作者：四川嘉陽集團(tuán)公司 范剛
“三違”是指企業(yè)職工、管理人員在生產(chǎn)工作過程中“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)勞動(dòng)紀(jì)律”。在企業(yè)若干事故追查中，我們發(fā)現(xiàn)：絕大部分事故都是因?yàn)椤叭`”造成的�？梢钥隙ǖ卣f：“三違”是企業(yè)安全生產(chǎn)的大敵，是發(fā)生事故的罪魁禍?zhǔn)住?duì)“三違”現(xiàn)象加以剖析，找出一些帶規(guī)律性的東西，再采取措施加以防范，將對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)大有裨益。
一、從“三違”的性質(zhì)分析：
1．習(xí)慣性“三違”：這是指在生產(chǎn)工作實(shí)踐中，長期或一段時(shí)間形成的一種行為定式，因?yàn)閷?duì)規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定沒有理解或片面理解，對(duì)自身行為的可能危害性意識(shí)不到或意識(shí)不足，而習(xí)以為常的“三違”。這種“三違”的危害在于把錯(cuò)的或偏頗的做法視作對(duì)的或全面的，把一些錯(cuò)誤的“經(jīng)驗(yàn)”（師傅就是這樣說的，做的，但卻是違章的）視作正常的做法，為安全事故留下隱患。
2．無知性“三違”。因?yàn)槟挲g、工齡、文化、技能、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐等個(gè)體的差異，對(duì)應(yīng)該知曉而不知或一知半解或在規(guī)程、規(guī)章修改重頒后沒有及時(shí)學(xué)習(xí)理解，對(duì)“三違”可能造成的危害程度不清楚而造成的“三違”。煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)，應(yīng)該遵守的規(guī)范性東西很多，要求很高，這種因某方面規(guī)定的缺失或模糊而發(fā)生三違造成的危害將是十分嚴(yán)重的。如對(duì)瓦斯的危害性了解不夠而在一通三防方面出現(xiàn)“三違”，其后果對(duì)礦井對(duì)人員將是致命的。
3、僥幸心理“三違”：這種“三違”行為人多半有違章前科，因種種原因沒有發(fā)生事故或受到處罰，而從心理上對(duì)自身行為缺乏約束。如瓦檢員空班漏檢、崗上睡覺、不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”等，多半發(fā)生在雙休日，管理人員相對(duì)較少時(shí)，夜班后半程；放炮中途等。
4．重復(fù)“三違”：在我們企業(yè)的三違處罰中，曾有一二例是一年中三次乃至更多的違章；對(duì)這類人員的處罰都是很重的，但他們卻一而再、再而三的違章，這除了智商技能、文化等因素外，應(yīng)該是思想素質(zhì)方面的問題；而這種重復(fù)違章除個(gè)體“整疲了”以外，還會(huì)對(duì)群體帶來極大的負(fù)面影響，危害性很大。
5．疏忽大意“三違”：恃仗工作經(jīng)驗(yàn)，或?qū)δ彻ば虻氖煜こ潭龋瑢?duì)情況發(fā)生變化沒有引起重視，沒有采取相應(yīng)措施，從而發(fā)生事故。如本企業(yè)有一次瓦斯局部爆燃，就是因?yàn)椴僮魅藛T對(duì)空煤倉和煤倉裝煤后瓦斯變化情況不注意，再加上嚴(yán)重違章帶電作業(yè)而導(dǎo)致的。所以，這種“不注意”的三違帶來的后果是可怕的。
6．冒險(xiǎn)性“三違”：個(gè)別管理人員、職工有一種極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：不違章不能生產(chǎn)。在安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與時(shí)間的關(guān)系上，不能擺正位置，常常出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)、冒險(xiǎn)指揮鑄成大錯(cuò)。
7、情緒性“三違”：礦井的所有作業(yè)人員都是社會(huì)人，各種與之有關(guān)的社會(huì)信息或多或少地會(huì)影響到各個(gè)個(gè)體，無論是喜怒哀樂愁，只要這些情緒不能及時(shí)化解，在工作過程中就可能出現(xiàn)精神不集中，反應(yīng)遲緩，產(chǎn)生違章，造成事故。
8、惡意“三違”：這是極少數(shù)人的違章行為。為了報(bào)復(fù)、渲泄等等，有意違章造成事故。這種危害他人、危害群體、危害公有財(cái)產(chǎn)的行為輕者是違章，重者就是違法犯罪。
二、從“三違”人群的情況分析：
在“三違”人群中，有一定規(guī)律性的東西，筆者以本企業(yè)上年度為例予以說明。
去年，企業(yè)因“三違”被處罰的共220人次，其中：
1．“三違”人員工齡長短的影響：220名“三違”人員中，10年以下工齡“三違”者132人，占60 %；10—20年20人，占9 %，20—30年68人，占31 %。從以上數(shù)據(jù)可以看出一個(gè)曲線：短工齡的人由于工作時(shí)間短，不熟悉、不熟練，工作經(jīng)驗(yàn)不夠等，產(chǎn)生違章最多，屬無知性三違性質(zhì)，應(yīng)是管理中實(shí)施控制的重點(diǎn)。中間工齡的人“三違”最少，說明這部分人是比較成熟，比較謹(jǐn)慎的。而20年以上長工齡的58人“三違”，則是屬于習(xí)慣性、情緒性、疏忽大意等“三違”，這部分人也應(yīng)引起重視，因?yàn)椤袄习炎印庇胸?fù)面示范性。
2．“三違”人員年齡高低的影響：220名“三違”人員中，30歲以下“三違”42人，占19%，31歲—40歲114人，占52%。40歲以上64人，占29%。這是一個(gè)中間大兩頭小的現(xiàn)象。中間這一塊，基本屬于要通不通，精心大意，毛三匠，自覺程度不夠，有一定冒險(xiǎn)精神。30歲以下這一塊“三違”較少說明其恐懼心理較重，因?yàn)楹ε露敢?guī)少。40歲以上“三違”者則是僥幸心理居多，因?yàn)椤澳懘蟆倍敢?guī)多。
3．“三違”人員工種的影響，220名“三違”人員中，采煤“三違”人員共141人次，占64 %，掘進(jìn)35人次，占16%，機(jī)運(yùn)26人次，占12 %，瓦檢員12人次占5 %，其它6人次，占3%�！叭`”人員大部分在采掘，又以采煤工種為主，一是說明這兩類工種較為復(fù)雜，是“三違”高發(fā)區(qū)；二是說明因農(nóng)民工絕大部分在采掘一線，是“三違”的“主力”也是我們解決“三違”的重點(diǎn)；而在“三違”工種中，瓦檢人員只占5 %，說明管理力度加大后，瓦檢員“三違”在減少，是大好事，應(yīng)繼續(xù)努力。
4．“三違”人員文化程度的影響：220名三違人員中，小學(xué)及以下19人次占9%，初中185人次占84 %，初中以上16人次占7 %。就以上人員的文化分析，為什么中間文化的人“三違”居多呢？筆者認(rèn)為：一是這個(gè)初中文化是參工時(shí)自報(bào)的，學(xué)歷有水份；二是有學(xué)歷，水準(zhǔn)有水份。但我們應(yīng)該看到，這部分人有一定的文化基礎(chǔ)和理解能力，只要加以培訓(xùn)，重點(diǎn)管理，肯定能很快修正其不規(guī)范行為，“三違”現(xiàn)象也會(huì)隨之大幅度降低。
5．“三違”人員身份的影響：220名三違人員中，工人“三違”218人次，占99 %，管理人員2人次，占1 %（這2次中一個(gè)是隊(duì)長拖延整改，一個(gè)是核算員地面值班脫崗）。從這個(gè)數(shù)字可以看出，我們企業(yè)的管理人員在遵章守紀(jì)方面是做得很好的，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)也應(yīng)加大對(duì)工人的培訓(xùn)和管理力度。
6．“三違”次數(shù)的影響：220名“三違”人員中，只有一次違章者195人，占88.6%；二次違章有24人，占11 %，三次違章有1人，占0.4 %。一年中兩次違章者不少，而且有“屢教屢犯”的嫌疑。這個(gè)現(xiàn)象恐怕不能僅用習(xí)慣性違章解釋，僥幸心理無知違章，思想、技能素質(zhì)有差距的成分居多，由此也可反襯出培訓(xùn)管理工作的重點(diǎn)。
三、對(duì)“三違”現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)：
1．一切工業(yè)意外都是可以避免的�！叭`”現(xiàn)象在工業(yè)生產(chǎn)過程中的發(fā)生不是特定的、必須的。以人為主體的不規(guī)范行為自然是可以避免的。
2．“三違”行為是可以“校正”的。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練，因?yàn)椴灰?guī)范、不熟悉、不清楚的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“三違”隨技能、素質(zhì)的提高，可逐步糾正。
3．反“三違”應(yīng)以事前控制為主，對(duì)職工的可能出現(xiàn)的“三違”、情緒的變化、生理節(jié)律的變化，應(yīng)采取措施加以事前控制，要改變以往把反“三違”工作重心擺在事后處理的做法。
4．堵漏補(bǔ)缺。有針對(duì)性的工作，是減少“三違”的有效手段。針對(duì)各種“三違”，加強(qiáng)班前、班中提醒；組織專門人員督查；星期天管理人員必須到位；夜班后程檢查，“一炮三檢”注意全過程，適時(shí)、適度對(duì)各工種予以抽查等。
5．對(duì)已發(fā)生的“三違”，要處理一點(diǎn)，教育一片。將每月“三違”的人員、經(jīng)過、處理結(jié)果編成反“三違”簡(jiǎn)報(bào)，作為每月初安全活動(dòng)的“學(xué)習(xí)內(nèi)容”，可警醒大部分人。
四、如何遏制“三違”？
1．對(duì)井下職工實(shí)行安全定崗定級(jí)：即將礦井中因“三違”可能造成事故危害程度的等級(jí)，確定若干等級(jí)安全崗位，給予對(duì)應(yīng)工資待遇，與之相對(duì)應(yīng)的在該崗位的違章屬同一級(jí)別違章，并給予相同級(jí)別的處理。如瓦檢員、主風(fēng)機(jī)司機(jī)、主水泵司機(jī)、炸藥庫看守、主變電所看守等崗位。如出現(xiàn)事故可能危及全礦井安全或大面積人群安全，則可定為一級(jí)崗位，發(fā)一級(jí)崗位工資，其違章行為可能產(chǎn)生前述后果的，則為一級(jí)違章，相應(yīng)也給予一級(jí)處罰，依次類推，形成一套完備的反“三違”管理機(jī)制。
2．責(zé)任連帶：以往對(duì)井、隊(duì)、班組安全只考核輕、重、傷、殘等，沒有將“三違”連帶考核，事實(shí)上就忽略了事前控制；在建立“三違”處理制度基礎(chǔ)上，將井、隊(duì)、班組中職工發(fā)生高級(jí)別“三違”與各項(xiàng)指標(biāo)掛勾，（中低級(jí)別三違只作教育處理）。在季度、年終予以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)，從管理源頭起到遏制“三違”作用。
3．督察檢查：抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，有安全管理的老職工作為礦井安全督察人員，持證上崗，帶證督查。既有面上的，也有點(diǎn)上的，既有跟班的，也有抽查的，全方位、多層次，從安全執(zhí)法的角度遏制“三違”。這在本企業(yè)已實(shí)施近十年，取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)和很好的效果。
4．賠償責(zé)任：凡是因“三違”而造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，違章者要依據(jù)違章級(jí)別、危害程度，給予被傷害者或集體予一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)賠償，不能簡(jiǎn)單的一罰了之。即使是違章者自己受到傷害，也要自己賠償自己，即減少企業(yè)對(duì)違章者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。使“三違”人員產(chǎn)生畏 懼心理，罰、賠相結(jié)合，使之不敢違章。
5．引入交通管理的計(jì)分制度：按“三違”等級(jí)，對(duì)應(yīng)給予“三違”計(jì)分處理；一年中計(jì)分達(dá)到一定程度，對(duì)來年安全獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生影響；如重復(fù)，重大違章，計(jì)分達(dá)到本人標(biāo)準(zhǔn)頂點(diǎn)，則予以降級(jí)、重新培訓(xùn)合格再上崗、留用察看、解除合同等處分。
6．對(duì)“三違”個(gè)體有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。有個(gè)別人在瓦檢員崗位重復(fù)違章，即便處罰到極致也不管用，為什么？說明該員不適應(yīng)該崗位，應(yīng)立即予以調(diào)整，由此判斷對(duì)重要崗位的人員屢有“三違”者，應(yīng)予盡早作崗位調(diào)整，以防患于未然。
7．注重培訓(xùn)教育，企業(yè)的生產(chǎn)必須有高素質(zhì)員工隊(duì)伍為依托，安全、技能培訓(xùn)既是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是職工福利的重要事項(xiàng)。培訓(xùn)費(fèi)用上要予以保證，培訓(xùn)要有針對(duì)性，企業(yè)應(yīng)配備專門安全培訓(xùn)人員，對(duì)各類可能出現(xiàn)的“三違”要編撰專門的培訓(xùn)教材，簡(jiǎn)單明了，深入隊(duì)、班組培訓(xùn)。長期堅(jiān)持，形成制度，本企業(yè)除按法規(guī)對(duì)職工培訓(xùn)外，還利用黨政工團(tuán)力量，利用一切培訓(xùn)手段和機(jī)會(huì)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，收到很好效果。本企業(yè)搞電視安全專題每周有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，每期參加人數(shù)上千，效果很好。
8．以人性化管理來對(duì)待“三違”職工。對(duì)職工教育一定要出以愛心，對(duì)職工以安全獎(jiǎng)勵(lì)為主，處罰為輔，對(duì)低級(jí)別違章的處罰金，在年度內(nèi)不再“三違”者，予以退還。另外，要改變一些形式的做法，如職工“三違”后，采用請(qǐng)家長（配偶）的辦法配合教育，也是一種行之有效的方法。本企業(yè)一位職工違章后，在告誡會(huì)上，在單位和其父母、妻子的幫助下，失聲痛哭，表示堅(jiān)決悔改，從此再也沒有違過章。
作者簡(jiǎn)介：
范剛：1953年10月出生，礦工子弟，吃煤炭飯長大。1972年上山下鄉(xiāng)，1973年回礦當(dāng)掘進(jìn)工人至1977年底；1978年任專職團(tuán)干部，1980年重慶煤校采煤專業(yè)畢業(yè)，回礦后歷任車間黨總支副書記、書記、礦黨委宣傳部長等職；1986年任副礦長，1997年2月任礦長；2001年公司改制任董事長兼總經(jīng)理；2002年被評(píng)為全國優(yōu)秀礦長。
本網(wǎng)通訊員：四川嘉陽集團(tuán)公司/范剛