國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期較大以上煤礦瓦斯事故的緊急通報 |
2007-8-30 |
安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕179號 國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期較大以上煤礦瓦斯事故的緊急通報 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,神華集團公司、中煤能源集團公司和其他有關(guān)中央企業(yè): 近期,全國煤礦較大瓦斯事故多發(fā),形勢嚴峻。8月22日至28日共發(fā)生4起較大以上瓦斯事故,造成29人死亡和下落不明。 8月22日10時35分,重慶市合川區(qū)清平鎮(zhèn)太鑫煤業(yè)有限公司興隆井發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,事故當班下井27人,造成7人死亡、2人受傷。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,證照齊全有效,設(shè)計和核定生產(chǎn)能力均為1萬噸/年,高瓦斯礦井。該礦南翼安裝有瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),北翼為火區(qū)封閉區(qū)域。初步分析,主要原因是,該礦在沒有制定啟封措施情況下,8月19日擅自違章啟封原已封閉的火區(qū),且啟封火區(qū)后未采取相應(yīng)安全措施;22日在無措施違章排放積聚瓦斯時,排出的瓦斯流經(jīng)火區(qū)發(fā)生了瓦斯爆炸。 8月23日10時30分,湖南省衡陽市耒陽市公平鎮(zhèn)公平三礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,事故當班12人在井下作業(yè),其中6人逃生,6人死亡。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,設(shè)計和核定生產(chǎn)能力均為3萬噸/年,高瓦斯礦井,被省政府列為政府第三批煤礦關(guān)閉名單,安全生產(chǎn)許可證已被吊銷,被責令停產(chǎn)。初步分析,主要原因是,該礦擅自恢復(fù)生產(chǎn),局部通風機風筒未接到作業(yè)面,無風、微風作業(yè),造成工作面瓦斯積聚,違章放炮引起瓦斯爆炸。 8月25日2時10分,內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市利源煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,事故當班下井23人,造成7人死亡。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,正在進行3萬噸/年改30萬噸/年的技術(shù)改造,安全生產(chǎn)許可證已被暫扣,屬低瓦斯礦井。初步分析,主要原因是,該礦在建設(shè)期間違規(guī)擅自生產(chǎn)出煤,且超層越界,以掘代采,違章放炮,打透老空區(qū)發(fā)生事故,詳細原因還在進一步調(diào)查。事故發(fā)生后,該礦1名主要投資人逃逸,其余有關(guān)負責人已被控制。 8月28日11時許,湖南省懷化市中方縣花橋鎮(zhèn)芘芭灣探礦井發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,造成9人下落不明。該礦為探礦井,只有勘查許可證。初步查明,該礦以采代探,非法采煤造成事故。這是繼8月10日云南省昭通市一探礦點發(fā)生窒息事故(3人死亡)后的又一個探礦井發(fā)生較大事故。 為深刻吸取以上幾起瓦斯事故的教訓(xùn),打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn),遏制瓦斯事故的發(fā)生,特提出以下要求: 一、嚴格井下火區(qū)管理。煤礦企業(yè)要制定井下密閉管理規(guī)章制度,必須定期對井下密閉進行檢查,對密閉附近的有害氣體進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要立即采取措施進行整改;不得擅自拆除密閉,確需拆除的,要嚴格按照規(guī)定進行審批。排放瓦斯必須制定專項措施,并由專業(yè)隊伍進行排放,主管負責人必須現(xiàn)場指揮,嚴禁無措施排放瓦斯。 二、加快礦井關(guān)閉進度。對確定關(guān)閉的礦井,有關(guān)部門要依法立即吊銷相關(guān)證照并按照關(guān)閉標準實施到位,堅決遏止此類礦井違法生產(chǎn)引發(fā)事故。3萬噸/年及其以下規(guī)模煤與瓦斯突出的小煤礦,要立即依法關(guān)閉,早關(guān)、快關(guān),不留后患。 三、加強對技改、基建礦井的監(jiān)管監(jiān)察工作。監(jiān)督其嚴格按設(shè)計進行施工,防止礦井在技改、基建期間違法組織生產(chǎn)。對邊技改、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)或不按批準設(shè)計方案施工的,要堅決制止并依法嚴懲。 四、配合國土資源部門查處以采代探非法行為。協(xié)助國土資源部門加強對探礦點的監(jiān)管,依法規(guī)范探礦行為,嚴厲打擊探礦井以采代探行為,發(fā)現(xiàn)探礦企業(yè)存在以探礦名義進行煤炭開采行為的,要嚴肅追究責任。探礦井必須制定探礦安全措施,開采煤炭的必須依法辦理相關(guān)手續(xù),明確責任,誰批準、誰負責。 五、扎實有效地推進隱患排查治理行動的深入開展。煤礦企業(yè)要認真落實礦井瓦斯防治方面隱患排查的要求,嚴格排查、檢查煤礦通風系統(tǒng)是否合理,通風設(shè)施是否完善、可靠,是否有無風、微風作業(yè),礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常等。對查出的隱患,要落實專人負責,認真整改,確保取得實效。各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要嚴格督促檢查,對隱患排查不落實的嚴肅查處。 請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門將本通報迅速轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦。 二○○七年八月三十日 |
信息來源:國家煤礦安全監(jiān)察局 |
編 輯:蘭天 |