轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部國家發(fā)展改革委國土資源部關(guān)于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知 |
2007-11-1 |
安監(jiān)總廳煤裝〔2007〕162號 轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部國家發(fā)展改革委國土資源部關(guān)于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知 各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門,有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu): 商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部2007年10月17日印發(fā)了《關(guān)于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知》(商資函〔2007〕94號),就進一步擴大煤層氣開采對外合作的原則、試點企業(yè)應(yīng)具備的條件、申報程序等有關(guān)事項提出了具體要求。現(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請及時將有關(guān)精神告知轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè),并鼓勵和支持煤礦企業(yè)積極與有關(guān)部門溝通,做好煤層氣對外合作試點的申報工作。 二○○七年十一月一日 關(guān)于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知 商資函[2007]第94號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門,發(fā)展改革部門、國土資源管理部門,中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國中煤能源集團公司、神華集團有限責任公司、中聯(lián)煤層氣有限責任公司: 為改善我國煤層氣(煤礦瓦斯)治理和利用的現(xiàn)狀,充分引進和利用國外先進技術(shù)進行煤層氣的勘探和開采,實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展的目標,經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)就進一步擴大煤層氣開采對外合作的有關(guān)事項通知如下: 一、 按照既打破獨家專營,吸引國內(nèi)外有經(jīng)驗、有實力的企業(yè)參與煤層氣開發(fā),又避免“多頭對外”的原則,由商務(wù)部、發(fā)展改革委會同相關(guān)部門在中聯(lián)煤層氣有限責任公司之外再選擇若干家企業(yè),在國務(wù)院批準的區(qū)域內(nèi)與外國企業(yè)開展煤層氣合作開采的試點工作。 二、 試點企業(yè)應(yīng)具備煤層氣開采能力和一定的對外合作經(jīng)驗,遵章守法,資金充足,具有一定范圍且包括擬對外合作區(qū)塊的煤層氣礦業(yè)權(quán)或煤炭礦業(yè)權(quán)。試點企業(yè)的名單由商務(wù)部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究適定,重點鼓勵國有大型煤礦企業(yè)和油氣公司參與。申報試點企業(yè)的有關(guān)事項如下: (一) 申報程序 申報試點的企業(yè)經(jīng)所在省級商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門初審后,向商務(wù)部、發(fā)展改革委提出申請。中央直屬企業(yè)可直接向商務(wù)部、發(fā)展改革委提出申請。 (二) 申報材料 1、 參與煤層氣開采對外合作試點的理由; 2、 企業(yè)基本情況,包括企業(yè)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等; 3、 企業(yè)資金和信貸情況,包括注冊資金、銀行資信證明、企業(yè)財務(wù)狀況報告和近三年的審計報告等; 4、 企業(yè)參與對外合作項目的歷史業(yè)績報告或有關(guān)證明; 5、 企業(yè)煤層氣開采的技術(shù)、能力等相關(guān)情況說明,包括企業(yè)技術(shù)設(shè)備清單和從業(yè)人員資質(zhì)證明; 6、 其他需要補充提供的材料。 (三) 申報時間 申報試點的企業(yè)有關(guān)材料報送后,請省級商務(wù)主管部門和發(fā)展改革部門根據(jù)通知要求做好初審工作,11月31日前上報商務(wù)部和發(fā)展改革委。 三、 作為合作對象的外國企業(yè)應(yīng)具備:(1)至少有5年以上煤層氣勘探開發(fā)的從業(yè)經(jīng)驗;(2)國際先進的煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)及相應(yīng)的技術(shù)隊伍;(3)組織煤層氣勘探開發(fā)作業(yè)的管理能力;(4)良好的資信和充足的資金! 合作外方的資質(zhì)由商務(wù)部負責審核。 四、 試點企業(yè)應(yīng)在國務(wù)院批準的區(qū)域范圍內(nèi)開展對外合作,審批程序按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。 五、 中外合作雙方必須訂立合同,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定外,應(yīng)當由簽訂合同的外國企業(yè)(以下稱外國合同者)單獨提供勘探資金,并承擔勘探風險;發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的煤層氣資源后,由外國合同者與中方試點企業(yè)共同投資合作開發(fā);勘探、開發(fā)的施工作業(yè)可由合作雙方共同承擔或各自單獨承擔,或以工程承包方式由第三方施工。 六、 外國合同者可以按照合同約定,從生產(chǎn)的煤層氣中回收其投資和費用,并取得報酬。外國合同者可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和合同約定,將其應(yīng)得的煤層氣運往國外或在境內(nèi)銷售。境內(nèi)銷售的,一般由中方試點企業(yè)收購,也可以通過外國合同者在我國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)銷售給第三方,但不得違反國家有關(guān)在我國境內(nèi)銷售煤層氣的規(guī)定。外國合同者可以依法將其回收的投資、利潤和其他合法收益匯往國外。 七、 試點工作的其他事項參照《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》(國務(wù)院令317號)管理、執(zhí)行。 八、 對已取得煤炭采礦許可證的區(qū)塊,在煤炭開采過程中伴隨的煤層氣地面抽采和井下回收,煤炭采礦權(quán)人可開展對外合作,不列入煤層氣對外合作專營的管理范圍,但應(yīng)按照現(xiàn)行對外合作或外商投資的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 九、 有關(guān)部門要加強對煤層氣對外合作中勘查開采活動的監(jiān)督管理,督促合作雙方嚴格執(zhí)行國家關(guān)于最低勘探投入量和施工期的基本要求。 商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會 國土資源部 二○○七年十月十七日 |
信息來源:國家煤礦安全監(jiān)察局 |
編 輯:蘭天 |