| 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導(dǎo)意見 |
| 2007-5-19 |
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安委辦〔2007〕18號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導(dǎo)意見 各有關(guān)中央企業(yè)： 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）要求，為進(jìn)一步指導(dǎo)和督促各中央企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導(dǎo)意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，也將相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理專項行動指導(dǎo)意見（即《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》〈安委辦明電〔2007〕9號〉、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》〈安委辦明電〔2007〕10號〉）一并發(fā)給你們，請按照有關(guān)要求，配合和會同下屬企業(yè)所在地政府及有關(guān)部門，認(rèn)真組織好隱患排查治理工作，確保取得實效。各中央企業(yè)總部要及時掌握下屬企業(yè)和單位自查自改的情況，并將隱患排查治理的情況于8月10日之前報國務(wù)院安委會辦公室和國務(wù)院國資委。 各中央企業(yè)總部除按有關(guān)行業(yè)的《指導(dǎo)意見》要求，對各基層企業(yè)和單位進(jìn)行自查自改外，要結(jié)合自己的實際從源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故處理等環(huán)節(jié)入手認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和隱患，重點(diǎn)檢查七個方面內(nèi)容： 一、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況 企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和各級安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實及業(yè)績考核情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實施和監(jiān)管情況；安全發(fā)展規(guī)劃的制定實施情況及安全生產(chǎn)投入情況；安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況等。上述責(zé)任制是否真正落實到工廠（礦）、車間（隊）和崗位。 二、檢查隱患排查整改和重大危險源普查監(jiān)控情況 隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控情況，對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實情況。 三、檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員的考核培訓(xùn)和持證上崗情況；企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度的制定實施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況；對新員工（包括新工人、農(nóng)民工、合同工、臨時工、外包工、實習(xí)生等）的崗前培訓(xùn)和班組（工段）、車間、廠級三級安全教育情況。 四、檢查安全投入情況和安全"三同時"制度執(zhí)行情況 在企業(yè)成本中專項列支安全費(fèi)用情況，高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用并在成本中列支的情況，企業(yè)安全風(fēng)險抵押金的存儲和實行專戶管理的情況；依法參加工傷保險和社會保險的情況；新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目的安全"三同時"情況，對兼并、收購、改制企業(yè)加強(qiáng)安全管理和安全整治的情況。 五、檢查對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況 按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運(yùn)作機(jī)制，建立招投標(biāo)制、項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制，明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責(zé)的情況；建立嚴(yán)格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和相關(guān)安全規(guī)程的情況；企業(yè)總部建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。 六、檢查應(yīng)急管理情況 建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，并落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位，結(jié)合實際開展培訓(xùn)和企地聯(lián)合實戰(zhàn)演練情況；建立專兼職救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況；發(fā)生事故時或緊急情況下應(yīng)急救援的實施情況等。 七、檢查事故管理和責(zé)任追究情況 企業(yè)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況，有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況；按照"四不放過"的原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的情況；落實有關(guān)部門和地方人民政府做出的責(zé)任追究決定或建議的情況；吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改的情況。 二○○七年五月十九日 |
| 信息來源：國家煤礦安全監(jiān)察局 |
| 編 輯：蘭天 |