煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕43號(hào)
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤炭資源整合項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知
各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
煤炭資源整合是煤礦整頓關(guān)閉工作“三步走”戰(zhàn)略中的重要一步，是解決小煤礦數(shù)量多、規(guī)模小，科技含量和安全保障能力低下等問題的重要措施，也是當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展中的一件大事。為積極推進(jìn)、全面做好煤炭資源整合項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視、優(yōu)先安排煤炭資源整合項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，在嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，精心組織、提高效率，促進(jìn)資源整合工作順利實(shí)施。
二、申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的煤炭資源整合項(xiàng)目，必須包含在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的整合方案中，該項(xiàng)目必須經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）政府有關(guān)部門批準(zhǔn)；必須依法取得采礦許可證或劃定井田范圍批復(fù)文件。
三、煤炭資源整合項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，按《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（原國(guó)家局令第6號(hào)）辦理；按規(guī)定由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，原則上委托項(xiàng)目所在地的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體辦理。
四、煤炭資源整合項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定（山西、內(nèi)蒙古、陜西不得低于30萬(wàn)噸/年，新疆、甘肅、青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區(qū)不得低于15萬(wàn)噸/年，西南和中南地區(qū)不得低于9萬(wàn)噸/年；國(guó)家另有規(guī)定的，遵從其規(guī)定）。設(shè)計(jì)能力在45萬(wàn)噸/年以下的煤炭資源整合項(xiàng)目，原則上可不做安全預(yù)評(píng)價(jià)，直接編制初步設(shè)計(jì)安全專篇。
五、煤炭資源整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及其安全專篇，必須由具備相應(yīng)規(guī)定資質(zhì)單位編制，初步設(shè)計(jì)必須由政府有關(guān)部門審查通過。
六、在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查中，必須認(rèn)真對(duì)照現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查；安全設(shè)施設(shè)計(jì)的編制必須在查明煤層瓦斯、自燃傾向性、煤塵爆炸性、水害等技術(shù)參數(shù)并對(duì)礦井安全開采條件進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的安全防范措施；一個(gè)項(xiàng)目只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)；必須采用壁式采煤方法；采煤工作面嚴(yán)禁采用木支護(hù)；通訊、壓風(fēng)、防塵供水系統(tǒng)完善可靠。
七、項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格并提交安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告后，方可申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收原則上可與安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查一并進(jìn)行，申辦安全生產(chǎn)許可證要求的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)由安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告代替。
二○○七年十月十五日

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