 |
| 安監(jiān)總煤礦[2006]44號 |
|
|
| 關于山西省呂梁市臨縣勝利煤焦有限公司“3.18”透水事故的通報 |
|
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構、神華集團公司、中煤能源集團公司： 2006年3月18日15時30分，山西省呂梁市臨縣招賢鎮(zhèn)勝利煤焦有限公司樊家山井發(fā)生透水事故，當班井下作業(yè)人員58人，事故后30人自行安全出井，28名礦工被困井下水位以下，目前已發(fā)現3人死亡，還有25人下落不明。事故發(fā)生后，國務院領導同志做出重要批示，要求科學制定方案、防止發(fā)生次生事故，全力搶救被困礦工，減少人員傷亡。 經初步了解，該礦井設計能力為15萬噸/年，煤炭生產許可證已過期1年3個多月，營業(yè)執(zhí)照過期21天，2006年1月19日領取了安全生產許可證。該礦今年春節(jié)停產放假，2月24日經臨縣煤炭局批準，啟封進行隱患排查。但該礦在503壁式工作面形成并通過驗收后，又擅自從進風和回風順槽向采空區(qū)側掘進，非法采煤，又由于水文地質不清，違章作業(yè)未采取探放水措施，掘進過程中導通本礦的老空水，造成本次特大透水事故。安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局已派出工作組，協助省市搶救事故并盡快查清原因。 為深刻吸取事故教訓，特提出如下要求： 1.加強停產放假煤礦復產驗收工作。“兩會”結束后還有一大批停產礦井恢復生產，這些礦井必須經過驗收批準后方可恢復生產。各地要對煤礦恢復驗收生產工作進一步加強檢查落實，制定和實施停產礦井復產驗收工作方案和復產驗收標準，并嚴格按照標準驗收。復產驗收礦井必須制定落實安全技術措施，煤礦負責人和經營管理人員必須下井檢查，礦井狀況必須達到安全要求。對新入礦的工人必須按規(guī)定進行培訓，對原有職工也要進行復產前培訓，考核合格后方可下井作業(yè)。凡證照不齊或相關證照過期的礦井不得復產驗收。措施不完善的不許復產，存在安全隱患的不許復產。 2.嚴格安全生產許可證的審批發(fā)放和管理工作。頒發(fā)安全生產許可證一定要按照頒證程序，標準嚴格執(zhí)行。不符合頒證程序和達不到安全生產條件的礦井不得頒發(fā)安全生產許可證，應按照《特別規(guī)定》要求予以關閉。要加強已發(fā)安全許可證的監(jiān)管工作，凡發(fā)現不具備安全生產條件的礦井，要立即暫扣或吊銷證照，并按有關規(guī)定進行處罰。各地要對已頒發(fā)安全生產許可證的情況進行復核，有上述問題的要立即糾正。 3.認真排查隱患，高度重視礦井水害防治工作。督促、組織煤礦企業(yè)認真開展隱患排查，對查出的隱患，要落實責任，采取措施進行防治。汲取該事故的教訓，把防治水害做為重點之一。要加強礦井水文地質工作，認真收集、調查和核對本礦、相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，查清水文地質條件，建立詳實的水文地質資料。要堅持有疑必探，先探后掘的探放水原則。巷道掘進必須編制探放水設計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。礦井有突水征兆時，立即撤出井下所有人員,以防礦井水突然潰出釀成水害事故。 2006年3月21日 |