國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
2005-3-16
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》 (國發(fā) [2005]4號)，單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局 (副部級)。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一) 劃入原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局) 承擔(dān)的國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)。
(二)加強(qiáng)對地方煤礦安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，保證國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
二、主要職責(zé)
(一)研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。
(二)按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(三)組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。
(四)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
(五)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)發(fā)證工作。
(六)組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。
(七)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，對地方貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
(八)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。
(九)承辦國務(wù)院、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職責(zé)，國家煤礦安全監(jiān)察局設(shè)3個(gè)職能機(jī)構(gòu)：
(一)綜合司 (技術(shù)裝備司)
組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政事務(wù)相關(guān)工作；研究和參與起草有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，擬定規(guī)章和命令；按分工負(fù)責(zé)有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和科技項(xiàng)目等管理工作；負(fù)責(zé)組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作；協(xié)調(diào)全國煤礦安全技術(shù)裝備保障工作；組織煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察管理工作。
(二)安全監(jiān)察司
依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員) 的培訓(xùn)發(fā)證工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦安全評估工作；負(fù)責(zé)為煤礦服務(wù)的其他煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；對地方煤礦安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
(三)事故調(diào)查司
依法組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；承辦煤礦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議，監(jiān)督執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息；負(fù)責(zé)國家煤礦安全監(jiān)察專員的日常工作。
四、人員編制
國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)行政編制為48名（含國家煤礦安全監(jiān)察專員編制)。其中：局長1名，副局長4名(其中1名兼總工程師)，正副司長職數(shù)10名，國家煤礦安全監(jiān)察專員6名 (司局級) 。
五、其他事項(xiàng)
(一) 國家煤礦安全監(jiān)察局的綜合性業(yè)務(wù)和人事黨務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)后勤、煤礦安全監(jiān)察人員的考核和組織培訓(xùn)等事務(wù)，依托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理。
(二) 設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。國家煤礦安全監(jiān)察局可單獨(dú)向設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局行文，重要文件經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審議，必要時(shí)可以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局名義行文或聯(lián)合行文。國家煤礦安全監(jiān)察局對設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免提出建議，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局任免。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局的財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和科技項(xiàng)目，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局綜合平衡后統(tǒng)一上報(bào)，由國家煤礦安全監(jiān)察局下達(dá)并實(shí)施管理。
(三) 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。
(四)本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。