各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：
為全面貫徹落實全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神，推動重大危險源監(jiān)督管理工作的深入開展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、切實把重大危險源監(jiān)督管理工作擺在重要位置抓緊抓好
各地要深入貫徹全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神，從構建和諧社會，樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好重大危險源監(jiān)督管理工作的重要性和必要性。要把做好重大危險源監(jiān)督管理工作作為轉變安全生產監(jiān)管方式、創(chuàng)新安全生產監(jiān)管手段、提高安全生產監(jiān)管效果的重要途徑，真正把重大危險源監(jiān)督管理工作擺在重要位置；作為安全生產領域的一項基礎工程，一項治本之策，一項長久任務，切實加強領導，認真抓好落實。凡沒有啟動此項工作的地區(qū)，要盡快明確領導分工，建立工作機構，健全工作制度，制定工作方案，落實工作責任；已經啟動的地區(qū)要加快工作進度，完善工作制度，理順工作體制，確保工作質量。
各地要認真學習借鑒無錫市等單位的經驗與做法，并結合本地實際，逐步建立本區(qū)域重大危險源信息管理系統(tǒng)，建立強有力的技術保障體系，健全監(jiān)督管理網絡體系。要運用現(xiàn)代信息技術逐步建立政府重大危險源信息管理和預警監(jiān)控平臺，了解和掌握轄區(qū)內重大危險源的數(shù)量和分布狀況，對重大危險源實施有效預警監(jiān)控，提高安全生產監(jiān)管水平與效果。
請各單位于7月15日之前將貫徹落實全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會的情況報送總局協(xié)調司。
二、全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的主體責任
企業(yè)是安全生產的主體，也是重大危險源管理監(jiān)控的主體，在重大危險源管理與監(jiān)控中負有重要責任。各級安全生產監(jiān)督管理部門要監(jiān)督檢查并指導督促企業(yè)做好以下工作：一是要做好重大危險源登記建檔工作，如實向安全監(jiān)管部門申報。二是要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。三是要建立健全本單位重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。四是要對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。五是要在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。六是要對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。七是要對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。八是要對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。九是要制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。十是要貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)的技術標準，推動技術進步，不斷改進監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。
三、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進重大危險源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設
各地要嚴格按照原國家安全監(jiān)管局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》、《關于進一步加強和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》要求和全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會的部署，認真開展重大危險源普查登記和管理監(jiān)控工作。凡總局有明確統(tǒng)一要求的，各地要認真貫徹執(zhí)行。為了規(guī)范有序、穩(wěn)步推進重大危險源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設，為各地提供技術服務，截至目前，全國共有8家單位按照《關于進一步加強和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》要求，向總局申報了重大危險源監(jiān)督管理軟件（名單附后），并已經通過了總局組織的專家組的應用技術審查。各地在開展重大危險源監(jiān)督管理工作、建立信息網絡過程中，要避免重復開發(fā)、資源浪費，可通過市場運作方式選擇研發(fā)單位的軟件，以確保重大危險源申報登記、辨識評價和管理監(jiān)控各個環(huán)節(jié)的標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范和系統(tǒng)兼容。已通過總局組織的專家組應用技術審查的研發(fā)單位要不斷改進和提高產品質量，降低成本，提供優(yōu)質服務。
四、進一步加大執(zhí)法檢查力度
各級安全監(jiān)管部門要依法加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)開展重大危險源的普查、建檔、檢測、評估，切實履行重大危險源的監(jiān)督管理制度。要重點檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準和加強重大危險源監(jiān)控管理的情況，以及對存在隱患和缺陷的重大危險源的整改情況。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，要責令企業(yè)立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，要責令企業(yè)從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對因重大危險源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的，要依照有關規(guī)定嚴格追究企業(yè)和相關人員的責任。
五、認真做好宣傳培訓工作
各地在開展重大危險源監(jiān)督管理工作中，要嚴格執(zhí)行重大危險源監(jiān)督管理制度，切實做好相關的技術培訓工作，通過培訓，使企業(yè)主要負責人、職工學習和掌握重大危險源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關法規(guī)、標準，掌握開展重大危險源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務知識和技能，了解做好重大危險源管理監(jiān)控工作的重要意義，從而進一步提高認識，轉變觀念，改進工作方式。要加大宣傳力度，在報刊、雜志和網站上大力宣傳各地、各單位開展重大危險源監(jiān)督管理工作的先進經驗和有效做法，宣傳重大危險源的有關法規(guī)標準、政策規(guī)定和技術知識，為深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作營造良好的工作氛圍。
為了推進重大危險源監(jiān)督管理制度的實施，提高對事故的防范能力和對安全生產事故的控制力，總局將于年底前組織一次專項的監(jiān)督檢查，重點檢查各地安全監(jiān)管部門開展重大危險源監(jiān)督管理工作的情況，并將在《全國安全生產簡報》中予以通報。
附件：通過應用技術審查的重大危險源監(jiān)督管理軟件單位名單
二00五年六月二十七日
通過應用技術審查的重大危險源監(jiān)督管理軟件單位名單
1．中國安全生產科學研究院與南京安元科技有限公司研制開發(fā)的《重大危險源安全管理信息系統(tǒng)》
2．南京本安儀表系統(tǒng)有限公司研制開發(fā)的《iHPM重大危險源信息管理、監(jiān)控系統(tǒng)》
3．武漢大學與武漢博晟電力科技有限公司研制開發(fā)的《重大危險源分級監(jiān)控網絡管理系統(tǒng)》
4．江蘇省無錫市五邦科技有限公司與河北省石家莊市博潤信息產業(yè)開發(fā)有限公司研制開發(fā)的《重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)》
5．山東省青島賽飛特安全環(huán)境科技發(fā)展有限公司研制開發(fā)的《重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)》
6．深圳市華威世紀科技發(fā)展有限公司研制開發(fā)的《重大危險源監(jiān)管綜合系統(tǒng)》
7．福建省安全監(jiān)管局安全生產隱患監(jiān)控中心與福州銳和電子有限公司研制開發(fā)的《重大危險源申報登記及應急救援管理系統(tǒng)》
8．深圳市安億通科技發(fā)展有限公司研制開發(fā)的《重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)》
| 