各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)事故（含未遂事故）的調(diào)查處理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和輿論監(jiān)督，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強(qiáng)特大、特別重大事故的調(diào)查處理工作
一次死亡30人以上（含30人）的特別重大事故和經(jīng)濟(jì)損失巨大、社會(huì)影響惡劣或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確指示的特大事故，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下稱安全監(jiān)管總局）組織調(diào)查。事故調(diào)查的有關(guān)事項(xiàng)仍按《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院第34號令）和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理暫行規(guī)定》（國務(wù)院第75號令）執(zhí)行。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請國務(wù)院審批，安全監(jiān)管總局下達(dá)結(jié)案通知。
事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的一次死亡10－29人的特大事故，事故調(diào)查結(jié)束后，省級安全監(jiān)管部門要向安全監(jiān)管總局匯報(bào)事故調(diào)查處理情況，聽取安全監(jiān)管總局意見后，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市人民政府批復(fù)，同時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局備案。煤礦特大事故的調(diào)查處理，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定辦理，由國家煤礦安監(jiān)局批復(fù)。
二、加強(qiáng)未遂事故的調(diào)查處理工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)對未遂事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)50人以上或可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故（包括民航發(fā)生的飛行征候），以及媒體向社會(huì)披露的特大未遂事故，國務(wù)院有關(guān)部門、省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將未遂事故報(bào)安全監(jiān)管總局（煤礦未遂事故報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局）。安全監(jiān)管總局主管業(yè)務(wù)司和調(diào)度中心或國家煤礦安全監(jiān)察局要跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實(shí)。
三、加強(qiáng)對事故調(diào)查處理情況的監(jiān)督檢查
各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同同級人民政府監(jiān)察等有關(guān)部門采取定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對事故調(diào)查處理工作尤其是對責(zé)任追究落實(shí)情況和防范、整改措施的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正。同時(shí)，要將檢查結(jié)果向同級人民政府報(bào)告，對問題嚴(yán)重和責(zé)任追究、防范措施、整改措施不落實(shí)的，要建議同級人民政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)事故信息的管理工作
各�。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門及中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)，凡發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）的特大事故，要及時(shí)將事故信息報(bào)安全監(jiān)管總局。省級地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門直接將事故信息報(bào)送國務(wù)院的，請同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。接到事故信息報(bào)告后，由安全監(jiān)管總局要提出處理意見，并按程序上報(bào)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)做好落實(shí)實(shí)施工作，并將實(shí)施過程中的重要進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。
五、做好事故信息的披露與報(bào)道工作
一次死亡30人以上（含30人）的特別重大事故，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有明確批示的特大事故以及社會(huì)影響大的未遂事故的有關(guān)信息和情況，由安全監(jiān)管總局商有關(guān)部門在中央新聞媒體上予以披露、報(bào)道與曝光。一次死亡30人以下（不含30人）的事故和一般未遂事故的有關(guān)信息和情況，由省級以下安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)新聞媒體上予以披露、報(bào)道與曝光。
六、建立并不斷完善事故通報(bào)制度
對特別重大事故、典型的特大事故和一個(gè)月內(nèi)在一個(gè)�。▍^(qū)、市）發(fā)生3起以上（含3起）一次死亡10－29人以上特大事故的，安全監(jiān)管總局要將有關(guān)情況通報(bào)全國，并在中央新聞媒體上予以曝光。同時(shí)，向國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出督辦函，促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全監(jiān)管工作，控制事故發(fā)生。凡中央企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）事故的，除通報(bào)發(fā)生事故的中央企業(yè)外，要向國務(wù)院負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的有關(guān)主管部門和企業(yè)的出資人機(jī)構(gòu)發(fā)出督辦函，督促其加強(qiáng)安全監(jiān)管，采取有效措施，改進(jìn)安全工作。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立健全相關(guān)制度，及時(shí)對相關(guān)事故予以通報(bào)，督促各有關(guān)方面和單位改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
七、做好安全生產(chǎn)的新聞發(fā)布工作
各級安全監(jiān)管部門要會(huì)同同級人民政府新聞主管部門，定期召開所在地區(qū)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體、社會(huì)通報(bào)和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)情況和信息。遇有特殊或緊急情況，如發(fā)生社會(huì)影響較大的事故等，可隨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。
二00五年四月三十日
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