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各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。”為了切實(shí)將這一規(guī)定落到實(shí)處，做好《煤礦職工安全手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）的編發(fā)工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、《手冊(cè)》必須包括職工的權(quán)利、義務(wù)、煤礦各種災(zāi)害的表現(xiàn)形式及應(yīng)對(duì)措施、礦工自救和互救知識(shí)，本地煤礦安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)電話及受理部門等內(nèi)容（詳細(xì)內(nèi)容參見所附《煤礦職工安全手冊(cè)》編寫提綱），并按一般性的通用內(nèi)容和結(jié)合本礦井災(zāi)害特點(diǎn)的專用內(nèi)容兩個(gè)部分編寫。各企業(yè)編寫、選用的《手冊(cè)》,必須隨礦井生產(chǎn)布局、災(zāi)害形式等變化隨時(shí)進(jìn)行修訂，保證《手冊(cè)》內(nèi)容準(zhǔn)確反映礦井的實(shí)際情況。
二、《手冊(cè)》的編寫應(yīng)遵循圖文并茂、文字簡(jiǎn)練、言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂、篇幅適當(dāng)?shù)脑瓌t；《手冊(cè)》的印制要符合攜帶方便、經(jīng)久耐用的要求。
三、《手冊(cè)》原則上由煤礦企業(yè)自行組織人員編寫。技術(shù)力量和能力缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)，可委托中介機(jī)構(gòu)組織編寫或由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門統(tǒng)一組織編寫。
四、煤礦企業(yè)必須免費(fèi)向職工發(fā)放《手冊(cè)》，保證所有職工人手一冊(cè)，并于2005年12月1日前發(fā)放到職工手中。
請(qǐng)各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)，并監(jiān)督檢查、指導(dǎo)幫助煤礦企業(yè)按期完成。
附件：《煤礦職工安全手冊(cè)》編寫提綱
二○○五年九月十三日
附件：
《煤礦職工安全手冊(cè)》編寫提綱
一、通用部分
本部分內(nèi)容為各煤礦企業(yè)《煤礦職工安全手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）所必需包括的內(nèi)容。
（一）煤礦工人的安全生產(chǎn)權(quán)利（《安全生產(chǎn)法》賦予的權(quán)力）。
�。ǘ┟旱V工人的安全生產(chǎn)義務(wù)（《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的義務(wù)）。
�。ㄈ┤刖氈�。
�。ㄋ模┳跃�、互救基本知識(shí)。
�。ㄎ澹┡e報(bào)內(nèi)容。明確有以下舉報(bào)內(nèi)容、經(jīng)查實(shí)后可以獲得1000-10000元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：非法、違法組織生產(chǎn)，存在國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》列舉的15項(xiàng)重大隱患。
�。┑V井所在地負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的舉報(bào)電話及通信地址；其他認(rèn)為需要明確的舉報(bào)電話及通信地址。
�。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)內(nèi)容
二、專用部分
本部分內(nèi)容為各煤礦企業(yè)根據(jù)本企業(yè)災(zāi)害類型選編內(nèi)容。要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的災(zāi)害形式、征兆及主要防范措施，針對(duì)性地列舉職工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)措施。主要內(nèi)容包括：
（一）本礦井基本情況
1、本礦井地理位置、生產(chǎn)能力、開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)，礦井安全管理機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人及其通訊方式。
2、本礦井災(zāi)害緊急預(yù)案中井下各工作地點(diǎn)的避災(zāi)路線。
（二）煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法
1、瓦斯事故隱患及應(yīng)急處理措施
�。�1）瓦斯發(fā)生爆炸的條件
�。�2）瓦斯爆炸、燃燒和窒息事故常見發(fā)生地點(diǎn)。
�。�3）預(yù)防瓦斯爆炸的主要措施。
�。�4）《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于采掘作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛燃巴咚箼z查的規(guī)定。
�。�5）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)在保證煤礦生產(chǎn)安全中的作用及保證系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)。
�。�6）通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施對(duì)安全生產(chǎn)的重要作用、影響和保證安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
�。�7）發(fā)生瓦斯爆炸、燃燒及窒息事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項(xiàng)。
（8）重大瓦斯事故案例。
2、煤與瓦斯突出事故隱患及應(yīng)急處理措施
�。�1）本礦井發(fā)生突出的征兆及常見的發(fā)生環(huán)節(jié)。
�。�2）本礦井預(yù)防突出的主要措施及管理規(guī)定。
�。�3）發(fā)現(xiàn)瓦斯突出預(yù)兆和發(fā)生突出事故后的應(yīng)急原則及安全注意事項(xiàng)。
3、水災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
�。�1）本礦井水害類型和易發(fā)生突水事故的地點(diǎn)。
�。�2）礦井發(fā)生突水事故時(shí)的預(yù)兆。
�。�3）本礦井防治礦井水害的主要措施。
�。�4）發(fā)現(xiàn)突水預(yù)兆和發(fā)生水災(zāi)事故后的應(yīng)急原則及安全注意事項(xiàng)。
�。�5）水災(zāi)事故后成功脫險(xiǎn)的事故案例。
4、火災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
�。�1）煤炭自然發(fā)火的預(yù)兆及常見發(fā)生地點(diǎn)。
（2）本礦井預(yù)防煤炭自燃的主要措施。
�。�3）接近本礦井已封閉火區(qū)時(shí)的安全注意事項(xiàng)。
�。�4）消防器材儲(chǔ)備地點(diǎn)和使用方法。
�。�5）發(fā)現(xiàn)煤炭自燃征兆和發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急原則及安全注意事項(xiàng)。
5、頂板事故（包括沖擊地壓災(zāi)害）隱患及應(yīng)急處理措施
�。�1）本礦井頂板類型、支護(hù)方式及采空區(qū)頂板控制方法。
�。�2）發(fā)生頂板事故的預(yù)兆。
�。�3）預(yù)防頂板事故的主要措施。
�。�4）發(fā)現(xiàn)頂板冒落（沖擊地壓）征兆和發(fā)生頂板事故后的緊急處理原則及安全注意事項(xiàng)。
6、煤塵危害及處理措施
�。�1）《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于礦井作業(yè)地點(diǎn)粉塵（包括煤塵）濃度的規(guī)定。
�。�2）煤塵爆炸的條件。
（3）本礦井預(yù)防煤塵爆炸和預(yù)防煤塵爆炸傳播的主要措施。
�。�4）關(guān)于職業(yè)危害防治的有關(guān)規(guī)定和因公身患?jí)m肺病后應(yīng)享受待遇的有關(guān)規(guī)定。
�。�5）發(fā)生煤塵爆炸事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項(xiàng)。
7、電氣事故形式及防范措施
（1）本礦井常見的電氣傷人事故類型和預(yù)防措施。
�。�2）維修電氣設(shè)備時(shí)的注意事項(xiàng)。
（3）掘進(jìn)工作面恢復(fù)供電時(shí)的規(guī)定。
8、運(yùn)輸事故形式及防范措施
�。�1）本礦井主要運(yùn)輸方式和可能造成的人身傷害事故。
�。�2）在運(yùn)輸巷道中行走時(shí)的注意事項(xiàng)。
（三）其他相關(guān)內(nèi)容 | 