關(guān)于印發(fā)《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》的通知
2005-8-31
國(guó)土資發(fā)[2005] 175號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：
為了規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值鑒定工作，依法懲處礦產(chǎn)資源違法犯罪行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)將《非法采
礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定
二○○五年八月三十一日
非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定
第一條 為了規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定工作，依法懲處礦產(chǎn)資源犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，對(duì)非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪，需要對(duì)造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值進(jìn)行鑒定的,或者省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求進(jìn)行上述鑒定的，適用本規(guī)定。
第三條 省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞或者嚴(yán)重破壞的價(jià)值出具的鑒定結(jié)論，作為涉嫌犯罪的證據(jù)材料，由查處礦產(chǎn)資源違法案件的國(guó)土資源主管部門依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。屬于根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求所出具的鑒定結(jié)論，交予提出請(qǐng)求的公安、司法機(jī)關(guān)。
第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)出具由其直接查處的礦產(chǎn)資源違法案件中涉及非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定結(jié)論；省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)出具本行政區(qū)域內(nèi)的或者國(guó)土資源部委托其鑒定的非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定結(jié)論。
第五條 省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門設(shè)立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查有關(guān)鑒定報(bào)告并提出審查意見。
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人由本級(jí)國(guó)土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。
第六條 對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值按照以下原則進(jìn)行鑒定：非法采礦破壞的礦產(chǎn)資源價(jià)值，包括采出的礦產(chǎn)品價(jià)值和按照科學(xué)合理的開采方法應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產(chǎn)資源折算的價(jià)值。破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的價(jià)值，指由于沒有按照國(guó)土資源主管部門審查認(rèn)可的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案采礦，導(dǎo)致應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產(chǎn)資源折算的價(jià)值。
第七條 省級(jí)以下人民政府國(guó)土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，涉及對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值進(jìn)行鑒定的，須向省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)附具對(duì)該違法行為的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)材料，由省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門按照本規(guī)定第八條規(guī)定出具鑒定結(jié)論。對(duì)于認(rèn)為案情簡(jiǎn)單、鑒定技術(shù)要求不復(fù)雜，本部門自己進(jìn)行鑒定或者自行委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，須將鑒定報(bào)告及有關(guān)調(diào)查材料呈報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行審查，并由省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門按照本規(guī)定第八條第（三）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定出具鑒定結(jié)論。
第八條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到省級(jí)以下人民政府國(guó)土資源主管部門請(qǐng)求鑒定的書面申請(qǐng)后，按下述規(guī)定辦理：
（一）自接到書面申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理。經(jīng)審查不同意受理的，將有關(guān)材料退回；需要補(bǔ)充情況或者材料的，應(yīng)及時(shí)提出要求。
（二）同意受理后，有條件自行鑒定的，自受理之日起30日內(nèi)委派承辦人員進(jìn)行鑒定并提出鑒定報(bào)告。案情復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過60日。沒有條件自行鑒定的，委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并按照上述期限提出鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告須由具體承辦人員簽署姓名。受委托進(jìn)行鑒定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)需要國(guó)土資源主管部門予以協(xié)助、配合的，各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)助、配合。
（三）自接到鑒定報(bào)告之日起7日內(nèi)，由鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人召集組成人員進(jìn)行審查。審查時(shí)，鑒定委員會(huì)組成人員必須達(dá)到三分之二以上，以聽取鑒定情況匯報(bào)并對(duì)有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、鑒定過程與方法審查等方式進(jìn)行。審查通過的，本級(jí)國(guó)土資源主管部門即行出具鑒定結(jié)論并交予提出申請(qǐng)的國(guó)土資源主管部門。未能通過的，應(yīng)說明意見及理由。
第九條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門或者國(guó)土資源部對(duì)非法采礦、破壞性采礦行為進(jìn)行直接查處并由本部門出具鑒定結(jié)論，或者根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求出具鑒定結(jié)論的，進(jìn)行鑒定、審查、出具鑒定結(jié)論及有關(guān)辦理時(shí)限，按照第八條（二）、（三）項(xiàng)中的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。
第十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：
為了規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值鑒定工作，依法懲處礦產(chǎn)資源違法犯罪行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)將《非法采
礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定
二○○五年八月三十一日
非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定
第一條 為了規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定工作，依法懲處礦產(chǎn)資源犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，對(duì)非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪，需要對(duì)造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值進(jìn)行鑒定的,或者省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求進(jìn)行上述鑒定的，適用本規(guī)定。
第三條 省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞或者嚴(yán)重破壞的價(jià)值出具的鑒定結(jié)論，作為涉嫌犯罪的證據(jù)材料，由查處礦產(chǎn)資源違法案件的國(guó)土資源主管部門依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。屬于根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求所出具的鑒定結(jié)論，交予提出請(qǐng)求的公安、司法機(jī)關(guān)。
第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)出具由其直接查處的礦產(chǎn)資源違法案件中涉及非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定結(jié)論；省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)出具本行政區(qū)域內(nèi)的或者國(guó)土資源部委托其鑒定的非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定結(jié)論。
第五條 省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門設(shè)立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查有關(guān)鑒定報(bào)告并提出審查意見。
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人由本級(jí)國(guó)土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。
第六條 對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值按照以下原則進(jìn)行鑒定：非法采礦破壞的礦產(chǎn)資源價(jià)值，包括采出的礦產(chǎn)品價(jià)值和按照科學(xué)合理的開采方法應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產(chǎn)資源折算的價(jià)值。破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的價(jià)值，指由于沒有按照國(guó)土資源主管部門審查認(rèn)可的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案采礦，導(dǎo)致應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產(chǎn)資源折算的價(jià)值。
第七條 省級(jí)以下人民政府國(guó)土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，涉及對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值進(jìn)行鑒定的，須向省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)附具對(duì)該違法行為的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)材料，由省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門按照本規(guī)定第八條規(guī)定出具鑒定結(jié)論。對(duì)于認(rèn)為案情簡(jiǎn)單、鑒定技術(shù)要求不復(fù)雜，本部門自己進(jìn)行鑒定或者自行委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，須將鑒定報(bào)告及有關(guān)調(diào)查材料呈報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行審查，并由省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門按照本規(guī)定第八條第（三）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定出具鑒定結(jié)論。
第八條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到省級(jí)以下人民政府國(guó)土資源主管部門請(qǐng)求鑒定的書面申請(qǐng)后，按下述規(guī)定辦理：
（一）自接到書面申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理。經(jīng)審查不同意受理的，將有關(guān)材料退回；需要補(bǔ)充情況或者材料的，應(yīng)及時(shí)提出要求。
（二）同意受理后，有條件自行鑒定的，自受理之日起30日內(nèi)委派承辦人員進(jìn)行鑒定并提出鑒定報(bào)告。案情復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過60日。沒有條件自行鑒定的，委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并按照上述期限提出鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告須由具體承辦人員簽署姓名。受委托進(jìn)行鑒定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)需要國(guó)土資源主管部門予以協(xié)助、配合的，各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)助、配合。
（三）自接到鑒定報(bào)告之日起7日內(nèi)，由鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人召集組成人員進(jìn)行審查。審查時(shí)，鑒定委員會(huì)組成人員必須達(dá)到三分之二以上，以聽取鑒定情況匯報(bào)并對(duì)有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、鑒定過程與方法審查等方式進(jìn)行。審查通過的，本級(jí)國(guó)土資源主管部門即行出具鑒定結(jié)論并交予提出申請(qǐng)的國(guó)土資源主管部門。未能通過的，應(yīng)說明意見及理由。
第九條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門或者國(guó)土資源部對(duì)非法采礦、破壞性采礦行為進(jìn)行直接查處并由本部門出具鑒定結(jié)論，或者根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求出具鑒定結(jié)論的，進(jìn)行鑒定、審查、出具鑒定結(jié)論及有關(guān)辦理時(shí)限，按照第八條（二）、（三）項(xiàng)中的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。
第十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。