特急 發(fā)改運(yùn)行[2005]2258號(hào)
國家發(fā)展改革委關(guān)于做好整頓關(guān)閉不具備
安全生產(chǎn)條件和非法煤礦及信息發(fā)布工作的通知
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、煤炭行業(yè)管理部門:
當(dāng)前,各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,集中開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作。在前一階段確定停產(chǎn)整頓礦井名單、收回有關(guān)證照之后,停產(chǎn)整頓工作正在加緊實(shí)施,下一步即將進(jìn)入整頓驗(yàn)收和對(duì)仍達(dá)不到規(guī)定條件的煤礦實(shí)施關(guān)閉、吊銷證照階段。為推動(dòng)進(jìn)一步做好整頓關(guān)閉工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要繼續(xù)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2005]21號(hào))和《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知〉,維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序的緊急通知》(發(fā)改運(yùn)行[2005]1692號(hào))的要求,會(huì)同安全監(jiān)管監(jiān)察等部門,加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的檢查,監(jiān)督其嚴(yán)格按照整頓方案,落實(shí)整頓措施,加快整頓進(jìn)度,保證整頓質(zhì)量。同時(shí)要防止停而不整、明停暗開、日停夜開以及借整頓之名從事生產(chǎn),如發(fā)現(xiàn)類似問題,一律不得延續(xù)整頓,要立即提請(qǐng)地方人民政府實(shí)施關(guān)閉、吊銷證照。
二、各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要會(huì)同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)格細(xì)致的停產(chǎn)整頓煤礦驗(yàn)收方案,有計(jì)劃、有組織、分期分批地搞好驗(yàn)收。驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn),逐礦逐項(xiàng)進(jìn)行,嚴(yán)防“走過場”。要建立和落實(shí)驗(yàn)收工作責(zé)任制,實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)在驗(yàn)收中弄虛作假、徇私舞弊的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,給予嚴(yán)肅處理。
三、經(jīng)組織驗(yàn)收合格、取得安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦,煤炭行業(yè)管理部門要及時(shí)返還其煤炭生產(chǎn)許可證,納入正常監(jiān)管范圍,督促其依法生產(chǎn)。對(duì)驗(yàn)收不合格、決定予以關(guān)閉的煤礦,煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要及時(shí)做出吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的決定,以正式公告文件和政府網(wǎng)站信息的形式予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要積極參加關(guān)閉礦井行動(dòng),落實(shí)拆除設(shè)備、封填井筒、平整場地和遣散從業(yè)人員等工作。
四、為掌握各地工作進(jìn)度,及時(shí)在我委政府網(wǎng)站上向全國公布關(guān)閉煤礦、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證情況,各省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須分別于11月5日、12月5日和2006年1月10日,分三次向我委(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局)集中上報(bào)本。▍^(qū)、市)決定實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的礦井名單。上報(bào)采取正式文件(公告)形式,并按附件一的格式將吊銷煤炭生產(chǎn)許可證礦井名單發(fā)送電子郵件。在2006年1月底之前,各。▍^(qū)、市)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)須向我委上報(bào)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié),填報(bào)全部停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收處理結(jié)果表(見附件二)。
對(duì)不及時(shí)向社會(huì)公告、不按要求上報(bào)實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和工作總結(jié)等信息的。▍^(qū)、市),將給予通報(bào)批評(píng)。
聯(lián)系人:成 華、王旭東,電話:010-68535525(傳真),電子信箱:yxjmtc@ndrc.gov.cn。
附:一、實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證礦井名單表
二、全部停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收處理結(jié)果表