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關(guān)于印發(fā)《民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
2004-4-30
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)文件
安監(jiān)管人字〔2004〕60號(hào)
關(guān)于印發(fā)《民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位
主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員
培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市民爆器材行政主管部門：
為加強(qiáng)和規(guī)范民用爆破器材安全管理，提高民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全素質(zhì)和管理水平，確保人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕123號(hào)）有關(guān)規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)共同研究制定了民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地執(zhí)行本大綱和標(biāo)準(zhǔn)過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓(xùn)司、國防科工委民爆器材監(jiān)督管理局反饋，以便進(jìn)一步修改和完善。
附件：
1.民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱（試行）
2.民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
3.民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱（試行）
4.民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
二○○四年四月三十日
民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱（試行）
本大綱規(guī)定了民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。
1.培訓(xùn)對(duì)象
民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
2.培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象熟悉民用爆破器材安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)。掌握民用爆破器材安全管理、安全技術(shù)理論和產(chǎn)品的基本特性、安全技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，了解職業(yè)危害預(yù)防與應(yīng)急救援知識(shí)，具備一定的安全管理能力，達(dá)到《民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
3.培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)和實(shí)際安全管理技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重職業(yè)道德、安全意識(shí)和實(shí)際管理能力的綜合培訓(xùn)。
3.2培訓(xùn)采用統(tǒng)一編寫的培訓(xùn)教材，集中培訓(xùn)。
3.3培訓(xùn)須安排講課、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容及課時(shí)安排應(yīng)符合本大綱的要求，具體可按生產(chǎn)、經(jīng)營及安全生產(chǎn)實(shí)際要求酌情調(diào)整。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
4.1民用爆破器材安全管理法律法規(guī)知識(shí)。
4.1.1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
主要包括《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《工傷保險(xiǎn)條例》等。
4.1.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.1.3民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)。
4.1.4民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4.1.5民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營安全管理。
包括生產(chǎn)、購銷、儲(chǔ)運(yùn)、進(jìn)出口、科技管理等。
4.1.6工傷保險(xiǎn)。
包括工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇等。
4.1.7案例分析與討論。
4.2民用爆破器材安全管理基礎(chǔ)知識(shí)。
4.2.1民用爆破器材事故應(yīng)急救援預(yù)案。
包括重大危險(xiǎn)源、事故應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援。
4.2.2民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理要求。
主要包括安全管理體系、安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、安全管理規(guī)章制度及安全設(shè)施的"三同時(shí)"等。
4.2.3民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)。
包括評(píng)價(jià)方法與要求等。
4.2.4民用爆破器材的事故管理。
包括事故分類與調(diào)查、事故分析與報(bào)告及事故的應(yīng)急措施等。
4.2.5案例分析與討論。
4.3民用爆破器材安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。
4.3.1炸藥的燃燒與爆炸知識(shí)。
4.3.1.1炸藥的本質(zhì)與爆炸三要素。
4.3.1.2炸藥的感度與安全性。
4.3.1.3炸藥的燃燒及其特性。
包括炸藥與一般燃料燃燒的區(qū)別，炸藥燃燒轉(zhuǎn)爆轟的條件等。
4.3.1.4炸藥的爆炸及其特性。
包括炸藥能量釋放的三種形態(tài)及其相互轉(zhuǎn)化，炸藥的爆炸性能、安全性能，爆炸破壞作用，安全距離，殉爆距離等。
4.3.1.5民用爆破器材防火防爆的技術(shù)措施。
包括消防給水、消防設(shè)施、滅火方法、防護(hù)屏障等。
4.3.1.6案例分析與討論。
4.3.2民用爆破器材產(chǎn)品的基本特性與安全性能。
4.3.2.1產(chǎn)品分類、用途與組成（結(jié)構(gòu)）。
4.3.2.2民用爆破器材產(chǎn)品的基本特性與安全性能。
包括工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、索類火工品的基本特性與安全性能。
4.3.2.3案例分析與討論。
4.3.3民用爆破器材生產(chǎn)安全技術(shù)。
4.3.3.1安全規(guī)范的基本原則。
防止事故原則、最小損失原則、以人為本原則（包括定員、定量）。
4.3.3.2建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)與存藥量。
4.3.3.3工廠規(guī)劃和外部距離。
4.3.3.4總平面布置和內(nèi)部最小允許距離。
4.3.3.5工藝與布置(包括聯(lián)建)。
4.3.3.6危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。
4.3.3.7電氣安全技術(shù)。
包括危險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域劃分，防雷類別，電氣設(shè)備安全與防靜電、射頻危害。
4.3.3.8廢品處理安全技術(shù)。
包括銷毀場(chǎng)/塔、銷毀方法與安全措施。
4.3.3.9職業(yè)危害及其預(yù)防。
包括工業(yè)毒物及其危害、生產(chǎn)性粉塵及其危害、防塵防毒對(duì)策。
4.3.3.10案例分析及討論。
4.4實(shí)際安全管理技能。
包括各種實(shí)際安全管理要領(lǐng)和實(shí)際管理技能。
4.4.1貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn)。
4.4.2組織民用爆破器材安全生產(chǎn)的程序和方法。
4.4.3主持制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序和方法。
4.4.4組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
4.4.5組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案的程序和基本內(nèi)容。
4.4.6組織、指揮民用爆破器材事故救援工作的步驟和技術(shù)要求。
4.4.7傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理的程序和方法。
5.再培訓(xùn)內(nèi)容
5.1有關(guān)民用爆破器材安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
5.2有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
5.3國內(nèi)外民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理經(jīng)驗(yàn)。
5.4典型民用爆破器材事故案例分析與討論。
6.學(xué)時(shí)安排
6.1民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，具體章節(jié)課時(shí)安排參見附表。
6.2民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
1.范圍
本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全考核的方法、內(nèi)容，以及再培訓(xùn)考核的內(nèi)容。
本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，但鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB190危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志
GB191包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志
GB12158防止靜電事故通用導(dǎo)則
GB50089民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范
《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管人字〔2002〕123號(hào)）
《關(guān)于開展民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證工作的通知》（國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)委爆字〔2004〕001號(hào)）
3.考核方法
3.1考核分為基礎(chǔ)知識(shí)考核和實(shí)際安全管理技能考核兩部分。其中基礎(chǔ)知識(shí)考核分為：安全管理法律法規(guī)知識(shí)、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)和安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)三部分。
3.2基礎(chǔ)知識(shí)考核命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)"考核內(nèi)容"確定，實(shí)際安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)"實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)"確定�？己顺煽�?cè)u(píng)定為優(yōu)、良、合格、不合格。
3.3考核方式為筆試，每部分考試時(shí)間為120分鐘。
3.4考核不合格者允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格者，需重新培訓(xùn)。
4.考核內(nèi)容
4.1民用爆破器材安全管理法律法規(guī)知識(shí)。
4.1.1掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.2了解國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.1.3掌握民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)。
4.1.4了解民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4.1.5掌握民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理。
4.1.6了解工傷保險(xiǎn)規(guī)定。
4.2民用爆破器材安全管理基礎(chǔ)知識(shí)。
4.2.1熟悉民用爆破器材事故應(yīng)急救援的原則與程序；了解事故應(yīng)急救援預(yù)案要素、編制過程與方法。
4.2.2掌握安全體系、安全教育與安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施的要求與方法；了解安全設(shè)施的"三同時(shí)"要求。
4.2.3了解民用爆破器材安全評(píng)價(jià)的方法與要求。
4.2.4了解事故分類、調(diào)查、分析與報(bào)告程序。
4.3民用爆破器材安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。
4.3.1炸藥的燃燒與爆炸知識(shí)。
了解炸藥的本質(zhì)與爆炸三要素、炸藥的感度與安全性；熟悉炸藥燃燒與爆炸的特性；了解防火防爆的技術(shù)措施。
4.3.2了解民用爆破器材產(chǎn)品的分類、用途、結(jié)構(gòu)（組成）；掌握其基本特性與安全性能。
4.3.3生產(chǎn)安全技術(shù)。
了解安全規(guī)范的基本原則（包括定員、定量）、建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)與存藥量；熟悉工廠規(guī)劃、總平面布置及內(nèi)外部距離、工藝與布置(包括聯(lián)建)；了解電氣安全技術(shù)；了解廢品處理安全技術(shù)；掌握產(chǎn)品安全儲(chǔ)運(yùn)規(guī)定；了解職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
5.實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)
5.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
5.2能有效組織民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作。
5.3能主持制定民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
5.4能有效開展安全檢查和隱患整改工作。
5.5能正確組織、指揮民用爆破器材事故應(yīng)急救援工作。
5.6能按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告、調(diào)查和處理事故。
6.培訓(xùn)考核內(nèi)容
6.1掌握有關(guān)民用爆破器材安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
6.2了解有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
6.3了解國內(nèi)外民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
6.4了解民用爆破器材或民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位典型事故案例。
民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱（試行）
本大綱規(guī)定了民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。
1.培訓(xùn)對(duì)象
民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員。
2.培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象熟悉民用爆破器材安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)。掌握民用爆破器材安全管理、安全技術(shù)理論和產(chǎn)品的基本特性、安全技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，了解職業(yè)危害預(yù)防與應(yīng)急救援知識(shí)，具備一定的安全管理能力，達(dá)到《民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
3.培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)和實(shí)際安全管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重職業(yè)道德、安全意識(shí)和實(shí)際管理能力的綜合培訓(xùn)。
3.2培訓(xùn)采用統(tǒng)一編寫的培訓(xùn)教材，集中培訓(xùn)。
3.3培訓(xùn)須安排講課、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容及課時(shí)安排應(yīng)符合本大綱的要求，按生產(chǎn)、經(jīng)營及安全生產(chǎn)實(shí)際要求酌情調(diào)整。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
4.1民用爆破器材安全管理法律法規(guī)知識(shí)。
4.1.1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
主要包括《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《工傷保險(xiǎn)條例》等。
4.1.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.1.3民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營安全管理。
包括生產(chǎn)、購銷、儲(chǔ)運(yùn)、進(jìn)出口、科技管理等。
4.1.6工傷保險(xiǎn)。
包括傷亡事故的工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)的申報(bào)、工傷待遇等。
4.1.7案例分析與討論。
4.2民用爆破器材安全管理基礎(chǔ)知識(shí)。
4.2.1民用爆破器材事故應(yīng)急救援預(yù)案。
包括重大危險(xiǎn)源、事故應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援。
4.2.2民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理要求。
主要包括安全管理體系、安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、安全技術(shù)管理措施及安全設(shè)施的"三同時(shí)"等。
4.2.3民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)。
包括評(píng)價(jià)方法與要求等。
4.2.4民用爆破器材的事故管理。
包括事故分類與調(diào)查、事故分析與報(bào)告、事故處理程序和方法及事故等級(jí)和損失計(jì)算、事故責(zé)任劃分等。
4.2.5案例分析與討論。
4.3民用爆破器材安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。
4.3.1炸藥的燃燒與爆炸知識(shí)。
4.3.1.1炸藥的本質(zhì)與爆炸三要素。
4.3.1.2炸藥的感度與安全性。
4.3.1.3炸藥的燃燒及其特性。
包括炸藥與一般燃料燃燒的區(qū)別，炸藥燃燒轉(zhuǎn)爆轟的條件等。
4.3.1.4炸藥的爆炸及其特性。
包括炸藥能量釋放的三種形態(tài)及其相互轉(zhuǎn)化，炸藥的爆炸性能、安全性能及爆炸破壞作用，安全距離，殉爆距離等。
4.3.1.5民用爆破器材防火防爆的技術(shù)措施。
包括消防給水、消防設(shè)施、滅火方法、防護(hù)屏障、工藝參數(shù)的安全控制、自動(dòng)控制與安全保險(xiǎn)裝置等。
4.3.1.6案例分析與討論。
4.3.2民用爆破器材產(chǎn)品的基本特性與安全性能。
4.3.2.1產(chǎn)品分類、用途與組成（結(jié)構(gòu)）。
4.3.2.2民用爆破器材產(chǎn)品的基本特性與安全性能。
包括工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、索類火工品的基本特性與安全性能。
4.3.2.3案例分析與討論。
4.3.3民用爆破器材生產(chǎn)安全技術(shù)。
4.3.3.1安全規(guī)范的基本原則。
防止事故原則、最小損失原則、以人為本原則（包括定員、定量）。
4.3.3.2建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)與存藥量。
4.3.3.3工廠規(guī)劃和外部距離。
4.3.3.4總平面布置和內(nèi)部最小允許距離。
4.3.3.5工藝與布置（包括聯(lián)建）。
4.3.3.6危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。
4.3.3.7電氣安全技術(shù)。
包括危險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域劃分，防雷類別、電氣設(shè)備安全與防靜電、射頻危害。
4.3.3.8廢品處理安全技術(shù)。
包括銷毀場(chǎng)/塔、銷毀方法與安全措施。
4.3.3.9職業(yè)危害及其預(yù)防。
包括工業(yè)毒物及其危害、生產(chǎn)性粉塵及其危害、防塵防毒對(duì)策。
4.3.3.10案例分析及討論。
4.4實(shí)際安全管理技能。
包括各種實(shí)際安全管理要領(lǐng)和實(shí)際管理技能。
4.4.1貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn)。
4.4.2組織民用爆破器材安全生產(chǎn)的程序和方法。
4.4.3主持制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序和方法。
4.4.4組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
4.4.5組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案的程序和基本內(nèi)容。
4.4.6組織、指揮民用爆破器材事故救援工作的步驟和技術(shù)要求。
4.4.7傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理的程序和方法。
5.再培訓(xùn)內(nèi)容
5.1有關(guān)民用爆破器材安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
5.2有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
5.3國內(nèi)外民用爆破器材生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
5.4典型民用爆破器材事故案例分析與討論。
6.學(xué)時(shí)安排
6.1民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，具體章節(jié)課時(shí)安排參見附表。
6.2民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
1.范圍
本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全考核的方法、內(nèi)容，以及再培訓(xùn)考核的內(nèi)容。
本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，但鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB190危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志
GB191包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志
GB12158防止靜電事故通用導(dǎo)則
GB50089民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范
《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管人字〔2002〕123號(hào)）
《關(guān)于開展民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證工作的通知》（國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)委爆字〔2004〕001號(hào)）
3.考核方法
3.1考核分為基礎(chǔ)知識(shí)考核和實(shí)際安全管理技能力考核兩部分。其中基礎(chǔ)知識(shí)考核分為：安全管理法律法規(guī)知識(shí)、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)和安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)三部分。
3.2基礎(chǔ)知識(shí)考核命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)"考核內(nèi)容"確定，實(shí)際安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)"實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)"確定。
考核成績?cè)u(píng)定為優(yōu)、良、合格、不合格。
3.3考核方式為筆試，每部分考試時(shí)間為120分鐘。
3.4考核不合格者允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格者，需重新培訓(xùn)。
4.考核內(nèi)容
4.1民用爆破器材安全管理法律法規(guī)知識(shí)。
4.1.1掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.2熟悉國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.1.3掌握民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理。
4.1.4掌握工傷保險(xiǎn)規(guī)定。
4.2民用爆破器材安全管理基礎(chǔ)知識(shí)。
4.2.1熟悉民用爆破器材事故應(yīng)急救援的原則與程序；了解事故應(yīng)急救援預(yù)案要素、編制過程與方法。
4.2.2掌握安全體系、安全教育與安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施的要求與方法，了解安全設(shè)施的"三同時(shí)"要求。
4.2.3掌握安全評(píng)價(jià)的方法與要求。
4.2.4掌握事故分類、調(diào)查、分析與報(bào)告程序。
4.3民用爆破器材安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。
4.3.1炸藥的燃燒與爆炸知識(shí)。
了解炸藥的本質(zhì)與爆炸三要素、炸藥的感度與安全性；熟悉炸藥燃燒與爆炸的特性；掌握防火防爆的技術(shù)措施。
4.3.2了解民用爆破器材產(chǎn)品的分類、用途、結(jié)構(gòu)（組成）；掌握其基本特性與安全性能。
4.3.3生產(chǎn)安全技術(shù)。
熟悉安全規(guī)范的基本原則（包括定員、定量）、建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)與存藥量；了解工廠規(guī)劃、總平面布置及內(nèi)外部距離；掌握工藝與布置（包括聯(lián)建）、電氣安全技術(shù)；熟悉廢品處理安全技術(shù)及產(chǎn)品安全儲(chǔ)運(yùn)規(guī)定,了解職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
5.實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)
5.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
5.2能有效組織民用爆破器材生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作。
5.3能主持制定民用爆破器材生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
5.4能有效開展安全檢查和隱患整改工作。
5.5能正確組織、指揮民用爆破器材事故應(yīng)急救援工作。
5.6能按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告、調(diào)查和處理事故。
6.培訓(xùn)考核內(nèi)容
6.1掌握有關(guān)民用爆破器材安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
6.2了解有關(guān)民用爆破器材生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
6.3了解國內(nèi)外民用爆破器材生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
6.4了解民用爆破器材或民用爆破器材生產(chǎn)單位典型事故案例。
編 輯：蘭天