安監(jiān)管規(guī)劃字[2004]77號(hào)
關(guān)于暫停河北煤炭科學(xué)研究所安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：
2003年5月，河北煤炭科學(xué)研究所對(duì)河北省武安市祥和北嶺煤礦進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。當(dāng)年12月26日，該煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，死亡26人。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，事故間接原因是：井下使用的電纜為沒(méi)有煤礦安全標(biāo)志的非阻燃電纜，井下使用的空壓機(jī)、開(kāi)關(guān)、接觸器為沒(méi)有安全標(biāo)志的非防爆設(shè)備，防爆設(shè)備失爆嚴(yán)重，機(jī)電保護(hù)裝置不全或失靈，井下存在多處明電照明、明刀閘、明接頭、“雞爪子”、“羊尾巴”，井下沒(méi)有消防（防塵供水）管路系統(tǒng)，機(jī)電設(shè)備峒室沒(méi)有滅火器材，主要運(yùn)輸巷、機(jī)電設(shè)備峒室都采用可燃性材料支護(hù)等。而這些問(wèn)題在評(píng)價(jià)報(bào)告中沒(méi)有明確指出，評(píng)價(jià)報(bào)告失實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定暫停河北煤炭科學(xué)研究所煤礦專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，責(zé)成其進(jìn)行整頓，并做出深刻檢查，待驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定由河北煤礦安全監(jiān)察局沒(méi)收其違法所得并處違法所得五倍的罰款。
各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要充分吸取教訓(xùn)，引以為戒，本著誰(shuí)評(píng)價(jià)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行一次深入、嚴(yán)格的自查，主要檢查安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保障體系的建立與運(yùn)行情況、安全評(píng)價(jià)人員工作行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求。并要組織本機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)人員及相關(guān)工作人員認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)、討論，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”、“責(zé)任重于泰山”的思想。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及國(guó)家局的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自身建設(shè)和對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違規(guī)評(píng)價(jià)的要嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，國(guó)家局將不斷完善安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核、管理的辦法，嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的機(jī)構(gòu)，將取消其安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。
二00四年六月三十日

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