國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件
煤安監(jiān)監(jiān)二字〔2004〕74號(hào)
|
|
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳緊急通知精神進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦工作的通知
各煤礦安全監(jiān)察局及煤礦安全監(jiān)察辦事處：
針對(duì)最近部分地區(qū)已關(guān)閉、報(bào)廢的小煤礦受利益驅(qū)動(dòng)死灰復(fù)燃、非法開(kāi)采和一些煤礦企業(yè)不顧安全生產(chǎn)條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)，并連續(xù)發(fā)生多起重、特大事故的情況，國(guó)務(wù)院辦公廳于11月19日下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作意見(jiàn)的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2004〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》）。現(xiàn)將國(guó)務(wù)院辦公廳《緊急通知》印發(fā)給你們，為貫徹落實(shí)好《緊急通知》，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出以下要求：
一、認(rèn)真組織《緊急通知》的學(xué)習(xí)貫徹。各單位要認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《緊急通知》，按照《緊急通知》要求并結(jié)合貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕79號(hào)）精神，進(jìn)一步理清監(jiān)察執(zhí)法工作思路，明確工作重點(diǎn)，全力以赴抓好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作，并在近期組織實(shí)施小煤礦關(guān)閉整頓和煤礦“一通三防”集中整治的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采，監(jiān)督整治工作到位；同時(shí)要根據(jù)監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)提出加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)。
二、加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，督促有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)）要求，認(rèn)真排查小煤礦關(guān)閉整頓工作中存在的問(wèn)題；凡屬于國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的礦井，要督促有關(guān)地方人民政府采取切實(shí)有效措施立即予以關(guān)閉。
三、繼續(xù)開(kāi)展煤礦安全程度評(píng)估。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)、安全監(jiān)察執(zhí)法工作，搞好本年度煤礦安全程度評(píng)估工作。對(duì)于確定為Ｃ、Ｄ類(lèi)的礦井，省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要向省級(jí)人民政府提出礦井名單和整改、整頓的意見(jiàn)；對(duì)拒不整頓或整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的礦井，要依法向地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出關(guān)閉的建議。
四、抓好煤礦安全生產(chǎn)許可證的審核頒發(fā)和監(jiān)管工作。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審核頒證工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)符合頒證條件的礦井要按程序加快審核頒證進(jìn)度。對(duì)按期未能取得安全生產(chǎn)許可證而擅自組織生產(chǎn)的礦井，要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰；已取得安全生產(chǎn)許可證的礦井不再具備安全生產(chǎn)條件的，要暫扣或者吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)小煤礦非法開(kāi)采的，要向有關(guān)地方人民政府進(jìn)行通報(bào)，并督促地方人民政府按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕58號(hào)）的規(guī)定落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的行政處分。對(duì)煤礦發(fā)生的重、特大事故，要加快事故調(diào)查進(jìn)度、按期結(jié)案，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度；對(duì)因小煤礦非法開(kāi)采造成的事故，要依法加大處罰力度。
請(qǐng)各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處將貫徹落實(shí)《緊急通知》、組織開(kāi)展小煤礦關(guān)閉整頓和煤礦“一通三防”集中整治的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作情況于2005年1月31日前報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
二〇〇四年十一月二十一日
| 編 輯：蘭天 |