關(guān)于國有大礦瓦斯防治重點監(jiān)控情況的通報
各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：
2003年以來，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家局《關(guān)于國有大礦瓦斯防治重點監(jiān)控工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)一字[2003]12號）的要求，加大國有大礦瓦斯防治重點監(jiān)控工作力度，取得了較好的成效。但是，從一季度《國有大礦瓦斯防治重點監(jiān)控季度報表》反映的情況看，不少重點監(jiān)控礦井仍然存在隱患，有的還比較嚴重�，F(xiàn)將有關(guān)情況和存在的主要問題通報如下：
一、基本情況
今年一季度，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦的實際情況制定重點監(jiān)控實施方案，突出監(jiān)控重點，明確年度監(jiān)控計劃和目標，及時掌握重點監(jiān)控礦井安全生產(chǎn)基本情況和存在的主要問題，進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察力度，取得了較好的效果。各地區(qū)在45個重點監(jiān)控礦區(qū)中確定重點監(jiān)控礦井267個，其中高瓦斯礦井98個，煤與瓦斯突出礦井101個。一季度45個重點監(jiān)控礦區(qū)共發(fā)生瓦斯死亡事故5起、死亡69人，同比減少1起、死亡人數(shù)增加38人；有40個重點監(jiān)控礦區(qū)沒有發(fā)生瓦斯事故；不少重點監(jiān)控礦井在瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)和安全設(shè)施（設(shè)備、儀器）等方面都有不同程度的加強和改善，瓦斯超限次數(shù)有所減少。重點監(jiān)控礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1.超通風能力生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在，在一些礦井還相當嚴重。267個重點監(jiān)控礦井中，超通風能力生產(chǎn)的礦井達47個，占17.6%。大同、大雁、松藻、烏魯木齊等4個礦務(wù)局（公司）50%以上的重點監(jiān)控礦井超通風能力生產(chǎn)。大同晉華宮礦、陽泉三礦、包頭阿刀亥礦、大雁一礦、雞西東海礦、七臺河桃山礦、淮南潘東公司、松藻打通一礦、銅川下石節(jié)礦等9個重點監(jiān)控礦井產(chǎn)量超過通風能力30%以上。
2.部分礦井通風系統(tǒng)不完善。白沙有5個采區(qū)未實行分區(qū)通風；采區(qū)進、回風巷未貫穿整個采區(qū)的礦井有6個，其中豐城3個，白沙3個；高突礦井采區(qū)未設(shè)專用回風巷的礦井39個，其中阜新7個；存在不合理串聯(lián)通風的礦井14個，其中鶴崗7個，白沙6個。
3.部分礦井未按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)。未按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井有36個，其中漣邵8個，白沙6個，大同4個，鶴崗4個；應(yīng)抽未抽的采掘工作面有45個，其中白沙9個，資興7個，南桐6個；未按規(guī)定建立安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井有27個，其中白沙10個，遼源6個，南桐4個，漣邵4個。
此外，還有個別礦井未執(zhí)行“四位一體”防突措施、開采自然發(fā)火煤層無綜合防滅火措施，部分礦井自救器、瓦斯傳感器缺設(shè)的情況嚴重。
三、下一步工作要求
1.各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真落實今年全國安全生產(chǎn)工作會議提出的要求，深刻吸取淮北蘆嶺礦“5.13”瓦斯爆炸事故的教訓，突出重點，加強監(jiān)控，消除隱患，努力遏制重、特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)今年煤礦安全生產(chǎn)的目標。
2.對超通風能力生產(chǎn)的重點監(jiān)控礦井要責令其立即改正，并制定切實措施確保做到“以風定產(chǎn)”；對“一通三防”存在隱患的礦井，要責令其限期整改、制定切實可行的整改計劃和安全保證措施，并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行；對于超通風能力生產(chǎn)拒不改正、存在隱患拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。
3.各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控礦區(qū)及礦井存在的主要問題和本通報精神，向當?shù)卣捌涿禾啃袠I(yè)管理部門通報，并要求有關(guān)部門加強對這些企業(yè)的監(jiān)管，切實采取措施，促進煤礦企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加強管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。
4.各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照國家局《關(guān)于國有大礦瓦斯防治重點監(jiān)控工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)一字[2003]12號）的要求，對重點監(jiān)控礦井逐礦建立監(jiān)察檔案，將礦井安全生產(chǎn)基本狀況及主要問題、整改計劃及實施情況、執(zhí)法文書及執(zhí)行情況及時歸檔并進行跟蹤監(jiān)察；要保證監(jiān)察頻度，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)察效果，確保重點監(jiān)控礦井安全狀況不斷改善。
5.各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要重視《國有大礦瓦斯防治重點監(jiān)控季度報表》的填報工作。對報表要求的內(nèi)容必須認真核實、及時上報；報表上報前必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋公章。
二ＯＯ三年五月二十三日
| 編 輯：蘭天 |