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關(guān)于進一步做好煤礦安全監(jiān)察辦事處
監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的通知
各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：
全國煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作全面啟動以來，各省級煤礦安全監(jiān)察局、各煤礦安全監(jiān)察辦事處按照基本建設(shè)程序和國家局《煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)管理辦法》的要求，積極開展了工作。但由于近期一些地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情，使部分辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作受到較大影響，一些建設(shè)項目前期工作受阻，影響了全國煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作進度。為了認真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，堅持一手抓防治非典型肺炎這件大事不松勁，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，切實做好煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步加強領(lǐng)導，落實監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作責任制。各省局（含北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦事處，下同）要成立和完善監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)導小組，指定專人負責煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房工程的建設(shè)工作；指導辦事處做好工程建設(shè)各方面的協(xié)調(diào)工作，并抓緊組織做好項目設(shè)計委托、工程監(jiān)理、施工隊伍的招標及合同的簽訂等工作；組織辦事處認真做好工程建設(shè)的施工、質(zhì)量、技術(shù)與資料的日常管理工作；實現(xiàn)對建設(shè)項目投資、工期、質(zhì)量的“三控制”；嚴格按照《招標投標法》規(guī)定，對有關(guān)設(shè)備統(tǒng)一組織招標采購。
二、加快辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作進度。首批啟動的中西部地區(qū)部分辦事處，要盡快完成前期準備工作，克服非典型肺炎疫情帶來的不利影響，加快工程建設(shè)進度，力爭在2003年基本完成監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)；東部地區(qū)辦事處，要充分做好項目前期準備工作，在抓好疫病防治工作的前提下，將其對工程建設(shè)的影響降到最低限度；2004年全部完成中西部地區(qū)辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)剩余工程量和東部地區(qū)各辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。
三、嚴格履行義務(wù)基本建設(shè)程序，堅持辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)“四個統(tǒng)一”的原則。要按照原國家計委關(guān)于全國煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項目可行性研究報告的批復和國家局關(guān)于辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項目初步設(shè)計的批復要求，堅持辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)要“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識”的原則，嚴格控制辦事處基地建設(shè)過程中改變設(shè)計方案、提高建設(shè)標準、增加建設(shè)內(nèi)容。凡遇特殊情況，需要進行重大設(shè)計變更的，必須事先報國家局審批。一部分辦事處原選址方案變更、要求調(diào)整的，要盡快重新確定選址方案（僅限于在本地、市范圍內(nèi)變更選址），并報國家局審批后方可實施；除布局獨立、建筑外立面與國家局統(tǒng)一設(shè)計方案相似、內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠滿足監(jiān)察業(yè)務(wù)需求的現(xiàn)房，經(jīng)國家局批準，可考慮購買外，辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房原則上不能購買現(xiàn)房或與其他單位聯(lián)合建設(shè)；辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房不允許跨地、市異地建設(shè)。請涉及上述問題的相關(guān)省局、辦事處依照原國家計委和國家局對辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目工作的批復，盡快組織落實選址、購地及相關(guān)建設(shè)工作。
四、加強建設(shè)資金管理，做到專款專用。要按照國家對中央預算內(nèi)基本建設(shè)資金管理有關(guān)規(guī)定和國家局《煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)管理辦法》的要求，嚴格建設(shè)資金的管理，加強對建設(shè)資金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕計劃外工程，嚴禁越權(quán)調(diào)整計劃，更不得將建設(shè)資金挪作它用，以確保辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)資金專款專用。
五、認真執(zhí)行基本建設(shè)投資計劃的統(tǒng)計與監(jiān)督制度。各省局要按季度報送《煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程進度統(tǒng)計報表》，以便國家局及時了解、掌握辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)進度，并對建設(shè)過程中存在的問題及時進行溝通和研究解決辦法。
六、加強辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)過程中的廉政建設(shè)。按照國家局關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的總體要求，在監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)過程中，特別是在工程建設(shè)隊伍招標和設(shè)備采購招標過程中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，堅持公開、公正、公平，做到規(guī)范、透明、廉潔、高效。國家局紀檢監(jiān)察、財務(wù)、技術(shù)裝備等部門將在今年下半年聯(lián)合開展一次對各辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況的督查。
二OO三年六月二日 |