國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
安監(jiān)管人字〔2003〕85號(hào)
關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員 培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門: 為加強(qiáng)和規(guī)范金屬非金屬礦山安全管理,提高金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全素質(zhì)和管理水平,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及國家局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字〔2002〕123號(hào))有關(guān)規(guī)定,國家局研究制定了金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)(試行),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 本大綱及標(biāo)準(zhǔn)中所稱金屬非金屬礦山是指除煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山、石油礦山以外所有礦山企業(yè)。各地要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則,按本大綱及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,抓緊開展金屬非金屬礦山相關(guān)人員的培訓(xùn)考核工作。本大綱及標(biāo)準(zhǔn)在試行中有什么問題,請(qǐng)及時(shí)向國家局報(bào)告,以便進(jìn)一步完善。
二○○三年六月四日
金屬非金屬礦山 主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱(試行)
本大綱規(guī)定了金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。 1.培訓(xùn)對(duì)象 金屬非金屬礦山的主要負(fù)責(zé)人。 2.培訓(xùn)目的 通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對(duì)象熟悉礦山安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),掌握礦山安全管理、安全技術(shù)理論以及實(shí)際安全管理技能,了解職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí),具備一定的礦山安全管理能力,達(dá)到《金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 3.培訓(xùn)要求 3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際安全管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,注重職業(yè)道德、安全意識(shí)和實(shí)際安全管理能力的綜合培養(yǎng)。 3.2按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行。 3.3應(yīng)采用國家推薦的培訓(xùn)教材。 3.4培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)。講課的內(nèi)容及課時(shí)應(yīng)符合本大綱的要求,按照礦山類型和安全生產(chǎn)實(shí)際要求以及不同人員的情況而定。 4.培訓(xùn)內(nèi)容 4.1安全管理 4.1.1金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)概況 ——金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢以及安全生產(chǎn)的特點(diǎn); ——國外有關(guān)礦山安全生產(chǎn)情況。 4.1.2安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 主要包括《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等。 4.1.3礦山安全管理的目的、意義和任務(wù) 4.1.4采礦業(yè)準(zhǔn)入制度 包括《礦山開采許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書》、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度等。 4.1.5礦山主要安全管理制度、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 4.1.6傷亡事故管理與工傷保險(xiǎn) 4.1.7礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù) 4.1.8現(xiàn)代安全管理技術(shù) 包括安全目標(biāo)管理、危險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)等。 4.1.9案例分析與討論 4.2安全技術(shù)理論 4.2.1礦山地質(zhì)安全 ——礦床的基本概念; ——礦巖的基本性質(zhì)及其與礦山安全生產(chǎn)的關(guān)系; ——礦床地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響; ——礦山地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害; ——礦山開采對(duì)礦山地質(zhì)工程的要求; ——案例分析與討論。 4.2.2露天礦山開采安全 ——露天礦山開采安全生產(chǎn)基本條件; ——露天礦山采礦方法和采礦工藝安全管理要求; ——露天礦山防塵防毒、防排水與防火管理要求; ——露天礦山邊坡管理; ——露天礦山典型事故案例分析與討論。 4.2.3地下礦山開采安全 ——地下開采安全生產(chǎn)基本條件; ——井巷工程安全管理要求; ——常用采礦方法及其安全管理要求; ——礦山地壓管理; ——地下礦山回采工藝,鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸與提升安全管理要求; ——地下礦山通風(fēng)與防塵防毒管理要求; ——地下礦山防排水與防滅火管理要求; ——地下礦山典型事故案例分析與討論。 4.2.4礦山爆破安全 ——爆炸基本理論; ——常用爆破器材及起爆方法; ——露天礦山爆破方法; ——地下礦山爆破方法; ——爆破作業(yè)安全管理; ——爆破安全技術(shù); ——爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷毀的安全管理規(guī)定; ——礦山爆破典型事故案例分析與討論。 4.2.5礦山機(jī)電安全管理 ——礦山電氣安全; ——礦山機(jī)械安全; ——礦山機(jī)電事故案例分析與討論。 4.2.6礦山工業(yè)場地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理 ——地面生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)場地安全要求; ——排土場安全; ——尾礦庫安全; ——有關(guān)事故案例分析與討論。 4.3礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理 4.3.1礦山事故應(yīng)急救援的原則 包括定義、目的、任務(wù)、基本形式、組織、主要救護(hù)裝備和設(shè)施及實(shí)施。 4.3.2礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 包括基本要求、編制程序、主要內(nèi)容、編寫提綱。 4.3.3礦山事故報(bào)告和上報(bào)程序 4.3.4礦山事故應(yīng)急處理 包括火災(zāi)事故、透水事故、冒頂片幫事故、中毒窒息事故、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理。 4.3.5案例分析與討論 4.4礦山職業(yè)危害及其預(yù)防,職業(yè)病管理 4.5實(shí)際安全管理技能 各種實(shí)際安全管理要領(lǐng)和實(shí)際管理技能。 4.5.1貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn) 4.5.2組織礦山安全生產(chǎn)的程序和方法 4.5.3主持制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序和方法 4.5.4組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法 4.5.5制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序和基本內(nèi)容 4.5.6組織、指揮礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的步驟和技術(shù)要求 4.5.7傷亡事故調(diào)查處理的程序和方法 5.再培訓(xùn)內(nèi)容 5.1有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 5.2有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求 5.3礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 5.4礦山典型事故案例分析與討論 6.學(xué)時(shí)安排 6.1露天礦山主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí);地下礦山主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí),具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排見參考表。 6.2復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。 附表: 金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)課時(shí)安排參考表 項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(shí)一、礦山安全管理部分(不少于10學(xué)時(shí))礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全管理8案例分析與討論2二、安全生產(chǎn)技術(shù)部分(露天礦山部分28學(xué)時(shí),地下礦山部分32學(xué)時(shí))礦山地質(zhì)安全2露天礦山開采安全地下礦山開采安全812礦山爆破安全4礦山機(jī)電安全管理4礦山工業(yè)場地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理4案例分析與討論4三、應(yīng)急預(yù)案與職業(yè)病預(yù)防(不少于8學(xué)時(shí))礦山重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理4礦山職業(yè)病及其預(yù)防2案例分析與討論2復(fù)習(xí)2考試2合計(jì)4852再培訓(xùn)部分(16學(xué)時(shí))有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等 有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備安全要求 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 礦山典型事故案例分析與討論16 金屬非金屬礦山 主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)(試行) 1.范圍 本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全考核的方法、內(nèi)容,以及再培訓(xùn)考核的內(nèi)容。 本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人。 本考核標(biāo)準(zhǔn)不適用于煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山、石油礦山的主要負(fù)責(zé)人。 2.規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過GB/T1的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分。然而,鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本部分。 GB16423金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 GB16424金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 GB6722爆破安全規(guī)程 3.定義 金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)金屬非金屬礦山生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,具體指金屬非金屬礦山有限責(zé)任公司或股份公司的董事長、總經(jīng)理,公司所屬礦山和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營礦山的經(jīng)理、礦長等。 4.考核方法 4.1考核按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行。 4.2考核分為安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核兩部分。 4.3安全基礎(chǔ)知識(shí)考試的命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全基礎(chǔ)知識(shí)考試要點(diǎn)”,根據(jù)礦山類型確定。考試時(shí)間為90分鐘。考試采用百分制,60分為及格。 4.4經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)考試及格后,方可進(jìn)行實(shí)際安全管理技能考核。 4.5實(shí)際安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全管理技能考核要點(diǎn)”確定,可通過現(xiàn)場實(shí)際處理問題的能力考核以及面試答辯等方法進(jìn)行?己顺煽?cè)u(píng)定為優(yōu)良、合格、不合格。 4.6安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核均達(dá)到及格或合格者為合格?己瞬缓细裾,允許補(bǔ)考一次;補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)。 5.安全基礎(chǔ)知識(shí)考核要點(diǎn) 5.1礦山安全管理 ——了解我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的特點(diǎn); ——掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范; ——了解國家有關(guān)采礦業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定; ——熟悉礦山安全管理的任務(wù)和基本內(nèi)容; ——熟悉礦山主要安全管理制度;熟悉主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的職責(zé); ——掌握傷亡事故管理和工傷保險(xiǎn)知識(shí),熟悉礦山常見事故的原因分析、事故責(zé)任的認(rèn)定,制定預(yù)防措施的方法和程序;了解工傷的認(rèn)定、工傷待遇等; ——熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù); ——了解現(xiàn)代安全管理技術(shù)。 5.2礦山地質(zhì)安全 ——了解礦巖基本性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)以及礦山地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響,掌握礦山地質(zhì)災(zāi)害的危害、產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施; ——了解礦山開采對(duì)礦山地質(zhì)工程的要求。 5.3露天礦山開采安全 ——熟悉露天礦山開采安全生產(chǎn)的基本條件; ——了解合理的開采境界和采剝比對(duì)礦山安全生產(chǎn)的意義; ——掌握露天礦山開采的開拓方式、開采順序和采剝方法; ——掌握露天礦山開采工藝安全管理要求; ——掌握露天礦山塵毒的危害及防護(hù)措施; ——掌握露天礦山防排水與防火管理要求; ——熟練掌握邊坡管理技術(shù),了解邊坡破壞的類型、破壞機(jī)理、影響邊坡穩(wěn)定的因素; ——掌握露天礦山常見事故的原因及預(yù)防措施。 5.4地下礦山開采安全 ——了解地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng),熟悉地下開采安全生產(chǎn)的基本條件; ——掌握地下礦山開拓方式和開采順序及其安全要求; ——掌握各種井巷工程的施工、支護(hù)和維護(hù)技術(shù)及安全管理要求; ——掌握常用的采礦方法、礦柱回采方法及其安全管理要求; ——了解礦山地壓形成機(jī)理、采空區(qū)處理方法,熟練掌握頂板和采空區(qū)管理要求; ——熟練掌握地下礦山回采工藝,掌握地下開采鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸、提升的安全管理要求和溜井管理要求; ——了解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng),熟悉地下開采對(duì)通風(fēng)的要求; ——了解地下礦山塵毒的種類、來源、危害,掌握防塵措施; ——了解礦井水的來源、危害,熟悉工作面突水預(yù)兆,掌握井下探放水、防排水要求; ——了解礦井外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)的原因、掌握地下礦山防滅火管理要求; ——掌握地下礦山常見事故的原因及預(yù)防措施。 5.5礦山爆破安全 ——了解爆炸基本理論; ——了解常用爆破器材的種類、性能及起爆方法,至少熟悉一種起爆方法及其安全要求; ——了解礦山爆破方法; ——熟練掌握爆破作業(yè)安全管理要求; ——了解礦山爆破安全技術(shù),包括有害效應(yīng)的種類、爆破安全距離、殘盲炮的處理等; ——了解使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷毀爆破器材的安全管理要求; ——掌握礦山常見爆破事故的原因及預(yù)防措施。 5.6礦山機(jī)電安全 ——了解礦山供電的安全要求; ——了解各種電氣安全保護(hù)的作用; ——熟悉礦山電氣工作安全措施: ——熟悉礦山常用機(jī)械、設(shè)備的安全管理、維修制度; ——掌握電氣火災(zāi)及常見電氣、機(jī)械傷害事故的原因和預(yù)防措施。 5.7礦山工業(yè)場地和地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全 ——了解露天或地下開采對(duì)地面生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)場地的安全要求; ——掌握排土場選擇、布置、堆置的安全要求及排土場常見事故的原因和預(yù)防措施; ——了解尾礦庫的類型、等別、危險(xiǎn)性分級(jí)的要求及尾礦庫運(yùn)行、閉庫的安全管理要求; ——熟悉尾礦庫防洪的安全要求; ——了解尾礦庫常見病害及防治措施。 5.8礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理 ——掌握礦山事故應(yīng)急救援的原則; ——了解礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制; ——熟悉礦山事故的報(bào)告和上報(bào)程序; ——熟悉礦山常見重大事故的應(yīng)急處理,包括火災(zāi)事故、透水事故、冒頂片幫事故、中毒窒息事故、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理。 5.9礦山職業(yè)危害及其預(yù)防 6.實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn) ——能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn); ——能組織審查礦山安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和相關(guān)圖紙; ——能按照礦山安全規(guī)程和爆破安全規(guī)程的要求,正確組織礦山安全生產(chǎn)(其中:露天礦山的主要負(fù)責(zé)人能根據(jù)設(shè)計(jì)方案合理確定邊坡的高度、布置工作面;地下礦山的主要負(fù)責(zé)人能根據(jù)設(shè)計(jì)方案合理確定井下生產(chǎn)系統(tǒng)的布置和回采順序); ——能主持制定安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并切實(shí)組織實(shí)施; ——能有效地組織安全檢查和隱患整改; ——能正確組織、指揮礦山事故搶救和處理工作; ——能按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理事故; 7.再培訓(xùn)考核內(nèi)容 ——掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn); ——了解有關(guān)礦山生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品及其安全技術(shù)要求; ——了解礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn); ——了解有關(guān)礦山典型事故發(fā)生的原因,掌握避免同類事故發(fā)生的防范措施和整治辦法。 金屬非金屬礦山 安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱(試行) 本大綱規(guī)定了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。 1.培訓(xùn)對(duì)象 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員。 2.培訓(xùn)目的 通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對(duì)象熟悉礦山安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),掌握礦山安全管理、安全技術(shù)理論和實(shí)際安全管理技能,了解職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí),具備一定的礦山安全管理能力,達(dá)到《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 3.培訓(xùn)要求 3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際安全管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,注重職業(yè)道德、安全意識(shí)和實(shí)際安全管理能力的綜合培養(yǎng)。 3.2按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行。 3.3應(yīng)采用國家推薦的培訓(xùn)教材。 3.4培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)。講課的內(nèi)容及課時(shí)應(yīng)符合本大綱的要求,按礦山類型和安全生產(chǎn)實(shí)際要求以及不同人員情況而定。 4.培訓(xùn)內(nèi)容 4.1安全管理 4.1.1金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)概況 ——金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢以及安全生產(chǎn)的特點(diǎn); ——國外有關(guān)礦山安全生產(chǎn)情況。 4.1.2安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 主要包括《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《刑法》、《礦山安全法實(shí)施條例》以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等。 4.1.3礦山安全管理的目的、意義和任務(wù) 4.1.4礦山安全管理制度 ——安全生產(chǎn)責(zé)任制; ——安全檢查制度; ——安全教育培訓(xùn)與特種作業(yè)人員管理制度; ——“三同時(shí)”與安全評(píng)價(jià)制度; ——安全技術(shù)措施計(jì)劃制度; ——重大危險(xiǎn)源管理制度; ——傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理制度,工傷保險(xiǎn)制度; ——?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用制度; ——鍋爐壓力容器與特種設(shè)備管理制度; ——安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。 4.1.5礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù) 4.1.6現(xiàn)代安全管理技術(shù) 包括安全目標(biāo)管理、危險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系等。 4.1.7案例分析與討論 4.2安全技術(shù)理論 4.2.1礦山地質(zhì)安全 ——礦床的基本概念; ——礦巖的基本性質(zhì),包括礦巖的物理力學(xué)、化學(xué)性質(zhì)及其與礦山安全生產(chǎn)的關(guān)系; ——礦床地質(zhì)構(gòu)造,如裂隙、斷層、褶皺等及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響; ——礦床水文地質(zhì),如巖溶水、裂隙水、老窿水、大氣水、地表水等及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響; ——礦山地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害(如地?zé)、巖爆、地震、泥石流、滑坡、坍塌等)。 4.2.2露天礦山開采安全 ——露天礦山開采安全生產(chǎn)基本條件; ——露天礦山開采工藝安全,包括穿孔、鏟裝、運(yùn)輸、排土作業(yè)及其安全技術(shù)要求; ——露天礦山防塵防毒,包括塵毒的來源、危害及其預(yù)防措施; ——露天礦山防排水與防火要求; ——露天礦山邊坡管理,包括邊坡破壞機(jī)理及主要形式、影響邊坡穩(wěn)定的主要因素、預(yù)防邊坡坍塌及加固措施; ——露天礦山典型事故案例分析與討論。 4.2.3地下礦山開采安全 ——地下礦山開采安全生產(chǎn)基本條件; ——井巷工程安全,包括平巷、豎井、斜井、天井的掘進(jìn)施工、支護(hù)、維護(hù)及其安全技術(shù)要求; ——常用采礦方法的安全要求,礦柱回采的安全要求; ——礦山地壓形成機(jī)理及其對(duì)安全生產(chǎn)的影響,頂板、采空區(qū)的管理,采空區(qū)處理方法及安全要求; ——地下礦山回采工藝,鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸、提升的安全要求; ——地下礦山通風(fēng)安全要求以及礦井通風(fēng)系統(tǒng)評(píng)價(jià); ——地下礦山防塵防毒,包括塵毒的來源、危害及其預(yù)防措施; ——地下礦山防排水,包括礦井水的來源、危害,防排水安全要求,工作面突水預(yù)兆; ——地下礦山防滅火,包括礦井外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)的原因、防滅火措施等; ——地下礦山典型事故案例分析與討論。 4.2.4礦山爆破安全 ——爆炸基本理論; ——礦山常用爆破器材、起爆方法以及起爆系統(tǒng)聯(lián)接的安全要求; ——露天礦山爆破方法; ——地下礦山爆破方法; ——爆破作業(yè)安全要求,包括鑿巖、裝藥、警戒、起爆、爆后檢查、殘盲炮處理等的安全要求; ——爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定; ——爆破器材有關(guān)安全管理規(guī)定及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷毀爆破器材的安全要求; ——礦山爆破典型事故案例分析與討論。 4.2.5礦山機(jī)電安全 ——礦山電氣安全技術(shù),包括電氣傷害的方式、礦山供電和電氣線路、電氣安全保護(hù)、電氣工作安全措施; ——礦山機(jī)械安全; ——電氣火災(zāi)及機(jī)電事故案例分析與討論。 4.2.6礦山工業(yè)場地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全 ——地面生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)場地的安全要求; ——排土場安全,包括排土場的選擇、堆筑、維護(hù)和排土作業(yè)安全要求及排土場典型事故案例分析與討論; ——尾礦庫安全,包括尾礦庫、尾礦壩、排洪系統(tǒng)安全要求及尾礦庫運(yùn)行的安全要求、尾礦庫的安全監(jiān)測與安全評(píng)價(jià)、尾礦庫常見病害及防治措施、尾礦庫典型事故案例分析與討論。 4.3礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理 4.3.1礦山事故應(yīng)急救援的原則 包括定義、基本任務(wù)、基本形式、組織、主要救護(hù)裝備和設(shè)施及實(shí)施。 4.3.2礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 包括目的、基本要求、編制程序、主要內(nèi)容、編寫提綱。 4.3.3礦山事故報(bào)告和上報(bào)程序 4.3.4礦山事故的應(yīng)急處理 包括火災(zāi)事故、透水事故、冒頂片幫事故、中毒窒息事故、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理。 4.3.5現(xiàn)場急救技術(shù) 包括創(chuàng)傷、觸電、中毒窒息、溺水、燒傷急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù)。 4.3.6案例分析與討論 4.4職業(yè)病的管理與礦山職業(yè)危害及其預(yù)防 4.5實(shí)際操作培訓(xùn)內(nèi)容 各種實(shí)際安全管理要領(lǐng)和實(shí)際管理技能: ——貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn); ——有關(guān)新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)會(huì)審、竣工驗(yàn)收工作安全要點(diǎn); ——制定礦山安全管理規(guī)章制度的方法; ——組織進(jìn)行礦山安全檢查和事故隱患整改的程序、方法和內(nèi)容; ——安全教育培訓(xùn)的基本要求、方法和內(nèi)容; ——安排、使用安全技措經(jīng)費(fèi)的程序、方法和項(xiàng)目; ——編制礦山重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容; ——礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)要點(diǎn); ——傷亡事故調(diào)查處理的程序、方法以及責(zé)任認(rèn)定的原則。 5.再培訓(xùn)內(nèi)容 5.1有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 5.2有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求 5.3礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 5.4礦山典型事故案例分析與討論 6.學(xué)時(shí)安排 6.1露天礦山安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí);地下礦山安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排見參考表。 6.2復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。 附表: 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)課時(shí)安排參考表 項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(shí)一、礦山安全管理部分(不少于10學(xué)時(shí))礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全管理8案例分析與討論2二、安全生產(chǎn)技術(shù)部分(露天礦山部分30學(xué)時(shí),地下礦山部分36學(xué)時(shí))礦山地質(zhì)安全2露天礦山開采安全地下礦山開采安全1014礦山爆破安全6礦山機(jī)電安全4礦山工業(yè)場地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全4案例分析與討論4三、應(yīng)急預(yù)案與職業(yè)病預(yù)防(不少于8學(xué)時(shí))礦山重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理4礦山職業(yè)病及其預(yù)防2案例分析與討論2復(fù)習(xí)2考試2合計(jì)5256再培訓(xùn)部分 (不少于16學(xué)時(shí))有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等 有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備安全技術(shù)要求 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 典型事故案例分析與討論16 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員 安全考核標(biāo)準(zhǔn)(試行) 1.范圍 本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全考核的方法、內(nèi)容,以及復(fù)審考核的內(nèi)容。 本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員。 本考核標(biāo)準(zhǔn)不適用于煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山、石油礦山的安全生產(chǎn)管理人員。 2.規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過GB/T1的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本部分。 GB16423金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 GB16424金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 GB6722爆破安全規(guī)程 3.定義 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員,是指在金屬非金屬礦山從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的金屬非金屬礦山的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。 4.考核方法 4.1考核按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行。 4.2考核分為安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核兩部分。 4.3安全基礎(chǔ)知識(shí)考試的命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全基礎(chǔ)知識(shí)考試要點(diǎn)”,根據(jù)礦山類型確定?荚嚂r(shí)間為90分鐘?荚嚥捎冒俜种,60分為及格。 4.4經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)考試及格后,方可進(jìn)行實(shí)際安全管理技能考核。 4.5實(shí)際安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)”確定,可通過現(xiàn)場實(shí)際處理問題的能力考核以及面試答辯等方法進(jìn)行。考核成績?cè)u(píng)定為優(yōu)良、合格、不合格。 4.6安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核均達(dá)到及格或合格者為合格?己瞬缓细裾撸试S補(bǔ)考一次;補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)。 5.安全基礎(chǔ)知識(shí)考核要點(diǎn) 5.1礦山安全管理 ——了解我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的特點(diǎn); ——掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范; ——熟悉礦山安全管理工作的任務(wù)和基本內(nèi)容; ——熟悉礦山各種安全管理制度,以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé); ——掌握傷亡事故管理和工傷保險(xiǎn)知識(shí); ——熟悉礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù); ——掌握現(xiàn)代安全管理技術(shù),主要有安全目標(biāo)管理、危險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系等; 5.2礦山地質(zhì)安全 ——了解礦巖性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)以及礦山地質(zhì)環(huán)境的種類、特征及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響; ——了解礦山地質(zhì)災(zāi)害的成因及預(yù)防。 5.3露天礦山開采安全 ——了解露天礦山的構(gòu)成要素,熟悉露天礦山安全生產(chǎn)基本條件; ——熟悉露天礦山開采工藝,掌握鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸、排土的安全技術(shù)及管理要求; ——掌握露天礦山塵毒的危害及防治技術(shù); ——了解露天礦山防排水與防火要求; ——了解邊坡破壞的類型、破壞機(jī)理以及影響邊坡穩(wěn)定的因素、預(yù)防邊坡坍塌的主要方法和邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測、加固技術(shù)及邊坡管理要求; ——掌握露天礦山常見事故的種類和原因,掌握其預(yù)防措施。 5.4地下礦山開采安全 ——了解地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng),熟悉地下礦山安全生產(chǎn)基本條件; ——了解地下礦山開拓方式和開采順序的安全要求; ——掌握井巷工程的施工、支護(hù)和維護(hù)的安全要求; ——掌握常用的采礦方法以及礦柱回采的安全要求; ——了解礦山地壓形成機(jī)理,各種地質(zhì)構(gòu)造對(duì)頂幫穩(wěn)定性的影響,掌握頂板和采空區(qū)處理、監(jiān)測技術(shù)及管理要求; ——熟悉地下礦山回采工藝,掌握鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸、提升的安全要求,熟練掌握運(yùn)輸、提升人員、爆破器材等的安全要求,溜井管理要求及堵塞處理方法; ——了解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng),熟悉地下礦山開采對(duì)通風(fēng)的要求,掌握井下通風(fēng)除塵及氣候調(diào)節(jié)的方法; ——了解地下礦山塵毒的來源、危害,掌握防塵措施; ——了解礦井水的來源、危害,熟悉工作面突水預(yù)兆,掌握地下礦山防排水安全要求; ——了解礦井外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)的原因,掌握地下礦山防滅火方法; ——掌握地下礦山常見事故的種類、原因及預(yù)防措施。 5.5礦山爆破安全 ——了解爆炸基本知識(shí); ——了解常用爆破器材的種類、性能; ——了解起爆方法的種類、優(yōu)缺點(diǎn),至少熟悉一種起爆方法及其安全要求; ——了解礦山爆破方法,熟練掌握爆破作業(yè)安全要求; ——了解礦山爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定方法; ——掌握殘盲炮處理方法; ——了解爆破器材有關(guān)安全管理規(guī)定及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷毀爆破器材的安全要求; ——掌握礦山常見爆破事故的原因、預(yù)防措施及炮煙中毒的預(yù)防措施。 5.6礦山機(jī)電安全技術(shù) ——了解電氣傷害的方式; ——了解礦山供電及電氣安全要求; ——了解各種電氣安全保護(hù)的作用; ——熟悉電氣作業(yè)安全措施: ——了解礦山常用機(jī)械設(shè)備的安全技術(shù)要求; ——了解電氣火災(zāi)、常見機(jī)電事故的原因和預(yù)防措施。 5.7礦山工業(yè)場地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全 ——了解礦山開采對(duì)工業(yè)場地和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的安全要求; ——了解排土場選擇、堆置、維護(hù)以及排土作業(yè)安全要求,掌握排土場常見事故的原因和預(yù)防措施; ——了解尾礦庫的類型、等別、危險(xiǎn)性分級(jí)的要求及尾礦庫閉庫的安全要求; ——熟練掌握尾礦庫防洪的安全要求; ——了解尾礦庫的堆筑、維護(hù)、管理安全要求和常見病害及防治措施。 5.8礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理 ——了解礦山事故應(yīng)急救援的原則; ——了解礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制; ——了解礦山事故報(bào)告和上報(bào)程序; ——掌握礦山事故的應(yīng)急處理技術(shù); ——掌握各種現(xiàn)場急救方法,主要有創(chuàng)傷、觸電、中毒窒息、溺水、燒傷的急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù); 5.9掌握職業(yè)病的管理要求、礦山職業(yè)危害及其預(yù)防措施。 6.實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn) ——能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn); ——能參與有關(guān)新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)會(huì)審、竣工驗(yàn)收工作; ——能制定礦山安全管理規(guī)章制度,并切實(shí)組織實(shí)施; ——能組織進(jìn)行安全檢查和隱患整改; ——能開展安全教育和按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn); ——能合理安排、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),逐步改善安全生產(chǎn)條件; ——能參與編制礦山重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; ——能按國家規(guī)定參與傷亡事故調(diào)查處理; 7.再培訓(xùn)考核內(nèi)容 ——掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); ——了解有關(guān)礦山生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品及其安全技術(shù)要求; ——掌握礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn); ——了解有關(guān)礦山典型事故發(fā)生的原因,掌握避免同類事故發(fā)生的防范措施和整治辦法。
|