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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室傳真 安辦傳真[2002]第1號 2002年 1月17日 領(lǐng)導(dǎo)簽批：張寶明 關(guān)于云南、湖南三起特大事故的通報 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）： 近日，全國連續(xù)發(fā)生3起特大事故，其中云南省2起、湖南省1起，共死亡58人、受傷16人，給人民生命財產(chǎn)帶來了嚴重的損失，在全國造成惡劣的影響。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 1月14日13時，云南省文山州文山縣德厚鎮(zhèn)水結(jié)村一無證小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，25人死亡、10人受傷。 1月14日17時50分，云南省玉溪地區(qū)澄江縣縣城街道交叉路口發(fā)生一起大貨車與客車相撞事故，造成15人死亡、6人受傷。 1月14日21時40分，湖南省婁底市資江煤礦（國有地方煤礦）3336采煤工作面，放炮引起煤與瓦斯突出，造成18人死亡。 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這幾起事故非常重視，當(dāng)即做出重要批示。指出：要予以高度重視，在當(dāng)前煤炭供應(yīng)偏緊的情況下，要防止重生產(chǎn)、輕安全的傾向抬頭；春節(jié)將臨，更要抓好安全生產(chǎn)，尤其是煤礦安全生產(chǎn)，以防止事故連續(xù)發(fā)生；對這幾起事故要認真調(diào)查，對有關(guān)責(zé)任人嚴肅處理，并做好善后工作。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)立即召集云南、湖南煤礦安全監(jiān)察局和兩省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)同志，傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，并要求兩省要抓緊善后工作，認真組織事故調(diào)查處理，提出防范措施。 為認真吸取事故教訓(xùn)，切實做好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作，遏制重、特大事故的發(fā)生，特提出以下要求： 1．各級地方人民政府要認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。立即組織煤炭、地礦、公安、工商和煤礦安全監(jiān)察等部門開展對小煤礦關(guān)閉整頓的聯(lián)合執(zhí)法，強化行政執(zhí)法的力度。 2．為鞏固小煤礦關(guān)閉整頓成果，嚴防死灰復(fù)燃，各�。▍^(qū)、市）要進一步落實各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府的責(zé)任制，強化對轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃和私開礦井，要立即采取措施予以關(guān)閉，嚴懲責(zé)任者，依法進行經(jīng)濟處罰，并追究有關(guān)部門瀆職、失職的違法行為。 3．春節(jié)前，各省（區(qū)、市）煤炭主管部門、各煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要開展一次安全大檢查，按照《煤礦安全監(jiān)察條例》、國辦發(fā)[2001]25號明電和68號文件要求，搞好對關(guān)閉整頓礦井的“回頭看”活動，凡未通過省級人民政府驗收批準恢復(fù)生產(chǎn)的小煤礦，堅決予以關(guān)閉。 4．對驗收后保留的小煤礦，各省（區(qū)、市）要按照新的《煤礦安全規(guī)程》的標準深化整改，以提高煤礦的管理水平、裝備水平和技術(shù)素質(zhì)，把煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作引向深入。 5．要充分發(fā)揮輿論和群眾的監(jiān)督作用。各�。▍^(qū)、市）要認真對待群眾舉報，對于群眾來信來訪反映的小煤礦死灰復(fù)燃及未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的問題要認真追查，情況屬實的要依法嚴肅查處。 6．要以“一通三防”為重點，繼續(xù)搞好國有煤礦的安全生產(chǎn)專項整治，要進一步完善井下通風(fēng)和瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。各地煤炭主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對國有煤礦的監(jiān)察，嚴格以風(fēng)定產(chǎn)，在當(dāng)前煤炭供應(yīng)偏緊的情況下，絕不能重生產(chǎn)、輕安全，要特別強調(diào)防止突擊生產(chǎn)，嚴禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。 7．要下大力氣抓好交通運輸安全工作，特別是春運期間的交通運輸管理工作。要組織力量做好民航、鐵路、水路、公路運輸設(shè)施的安全檢查。繼續(xù)把反超載特別是把反長途客車、客船超載作為道路和水上交通安全工作的重點。加大對公路客車超載、客貨混裝、農(nóng)用車載客等違章行為的查處力度，嚴禁非法改裝車、農(nóng)用車及其他不符合安全標準的車輛、船舶參與春運。 8．云南、湖南煤礦安全監(jiān)察局和云南省安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹國務(wù)院第302號令，分別組織對三起事故的調(diào)查，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處。不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要依法追究地方政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。 |
| 編 輯：蘭天 |