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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

 

安委辦字〔2002〕 7號(hào)


 

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì):

    現(xiàn)將公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真部署落實(shí)。

 

二○○二年四月二十七日

 

2002年預(yù)防道路交通事故工作方案

公安部    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2002年4月16日)

 

    2001年,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,全國公安機(jī)關(guān)在各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重超載、取締無牌無證和假牌假證車輛、排查道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、加強(qiáng)駕駛員安全教育和從嚴(yán)查處嚴(yán)重危及交通安全的交通違章,經(jīng)過一年的努力,取得了階段性成果,道路交通秩序有所好轉(zhuǎn),群死群傷特大事故有所下降。但是,當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,全國道路交通事故仍呈不斷上升趨勢(shì),2001年交通事故死亡人數(shù)已超過10萬人,受傷已達(dá)50萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多億元,給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大損失。為遏制道路交通事故的上升勢(shì)頭,切實(shí)預(yù)防和減少重、特大交通事故的發(fā)生,根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)等一系列指示精神和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于今年繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的要求,公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定,2002年在全國范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展預(yù)防和減少道路交通事故工作。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

    指導(dǎo)思想:以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),各部門協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng),齊抓共管”的總體要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則,以整治公路行車秩序和事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn),嚴(yán)格糾正路面重點(diǎn)違章,認(rèn)真治理道路安全隱患,加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試,增強(qiáng)科技手段,提高預(yù)防道路交通事故的科技水平,廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳,增強(qiáng)公民安全文明的交通意識(shí),最大限度地減少道路交通事故,特別是減少群死群傷特大道路交通事故。

    總體目標(biāo):全國道路交通安全和行車秩序有明顯好轉(zhuǎn),交通事故造成的死亡人數(shù)增幅下降,一次死亡10人以上特大道路交通事故同比減少,力爭不發(fā)生一次死亡30人以上的特大交通事故;交通事故多發(fā)點(diǎn)段減少一半以上,源頭管理明顯加強(qiáng),交通參與者的安全意識(shí)和守法意識(shí)明顯增強(qiáng),各省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣(市)初步建立預(yù)防道路交通事故的綜合工作機(jī)制。

二、具體工作安排

    (一)積極建立“政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)”的新機(jī)制

1.各級(jí)人民政府要高度重視道路交通事故的預(yù)防工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),部署預(yù)防交通事故工作。對(duì)道路交通安全所涉及的部門、行業(yè),要按其職責(zé)分解管理責(zé)任,落實(shí)交通安全責(zé)任制,制定各職能部門分工協(xié)作制度,加強(qiáng)部門配合,形成管理合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查工作,采取有效措施,切實(shí)消除危及道路交通安全的隱患,建立起“有隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),有部門具體負(fù)責(zé),按職責(zé)落實(shí)整改,有責(zé)任嚴(yán)肅追究”的交通事故防治體系。要全面擴(kuò)大對(duì)群眾的交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通安全意識(shí)和遵守交通法規(guī)的自覺性,形成人人關(guān)注交通安全的社會(huì)氛圍。

2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。要主動(dòng)配合相關(guān)部門落實(shí)交通安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合公安機(jī)關(guān)做好交通事故的調(diào)查處理工作,2002年重點(diǎn)加大客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙慕煌ㄊ鹿实牟樘幜Χ。要配合公安、交通、監(jiān)察等部門,對(duì)交通事故責(zé)任人員予以嚴(yán)肅追究,特別是加大特大交通事故行政責(zé)任追究的力度,并督促有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),制定整改措施,建立健全長效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

4.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合公安、交通等部門做好道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理工作,并共同向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。要按照當(dāng)?shù)卣P(guān)于排查和治理道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的部署和要求,積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門加快治理進(jìn)度,消除道路隱患。

5.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合公安、交通等部門加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理,完善安全生產(chǎn)制度,健全安全管理體制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

6.各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究分析道路交通安全形勢(shì)和問題,定期向當(dāng)?shù)?/SPAN>政府匯報(bào),并提出解決問題的建議和對(duì)策。公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)各地預(yù)防道路交通事故、加強(qiáng)交通安全整治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,及時(shí)通報(bào)推廣,全面促進(jìn)全國預(yù)防道路交通事故工作的深入開展。

(二)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn),提高車輛安全性能。

    各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合2002年機(jī)動(dòng)車年檢工作,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車,特別是重、中型貨車和大、中型客車,嚴(yán)格按照國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臥鋪客車生產(chǎn)、使用和管理有關(guān)工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕1025號(hào))、《關(guān)于在生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)治理整頓載貨汽車產(chǎn)品的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕808號(hào))、《公安部全國集中治理嚴(yán)重超載違章行動(dòng)實(shí)施方案》(公交管〔2001〕68號(hào))的規(guī)定和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作規(guī)范,采取檢測(cè)線和人工相結(jié)合的方式嚴(yán)格檢驗(yàn)。

1.對(duì)大、中型(座位、臥鋪)客車要重點(diǎn)檢驗(yàn)車輛安全技術(shù)狀況和設(shè)施是否齊全,有無擅自增加座、臥鋪位和其他非法改裝。凡發(fā)現(xiàn)安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)或擅自改裝的,以及臥鋪客車未按規(guī)定改裝或未按規(guī)定重新核定,擅自改裝阻礙安全門通道的,一律不予檢驗(yàn),滯留機(jī)動(dòng)車行駛證,責(zé)成車輛所有人立即修復(fù),符合要求后再予檢驗(yàn)。

2.對(duì)重、中型貨車要重點(diǎn)檢驗(yàn)車輛安全性能、外廓尺寸、實(shí)際核載和易改裝部位。凡發(fā)現(xiàn)擅自改裝等不符合安全要求的隱患,責(zé)成車輛所有人立即修復(fù),如有“大噸小標(biāo)”的,由公安交通管理部門車輛管理所重新核定后再予檢驗(yàn)。

3.對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車要重點(diǎn)檢驗(yàn)安全技術(shù)狀況,凡發(fā)現(xiàn)燈光、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等重要部位不符合規(guī)定的,限期修復(fù)后再予檢驗(yàn)。對(duì)擅自安裝座位的農(nóng)用運(yùn)輸車,一律拆除后再予檢驗(yàn)。

4.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限的車輛,要及時(shí)通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理報(bào)廢注銷手續(xù),防止繼續(xù)上路。

5.對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或單位無故不參加定期檢驗(yàn),或到報(bào)廢期限不辦理報(bào)廢注銷手續(xù)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)路檢路查,督促其參加檢驗(yàn)。對(duì)報(bào)廢車輛按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號(hào))辦理。

6.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作要落實(shí)崗位責(zé)任制,實(shí)行“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)禁不檢驗(yàn)車輛就核發(fā)機(jī)動(dòng)車年檢合格證。

    通過加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛,特別是大、中型客車、重、中型貨車和農(nóng)用運(yùn)輸車的嚴(yán)格檢驗(yàn),消除車輛的機(jī)械隱患和非法改裝,提高在用機(jī)動(dòng)車輛的安全性能;督促報(bào)廢機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù);恢復(fù)車輛的實(shí)際核載,教育和督促有車單位、車輛所有人認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)車輛。至2002年年底,大、中型客車和重、中型貨車年檢率達(dá)到100%;其他機(jī)動(dòng)車達(dá)到80%以上。

(三)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛員的審驗(yàn)和考試,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理。

1.完善機(jī)動(dòng)車駕駛員的考試和管理辦法。針對(duì)駕駛員駕駛不同車型車輛的風(fēng)險(xiǎn)程度,科學(xué)設(shè)置初學(xué)和增駕的考試內(nèi)容。通過修改《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》(公安部第28號(hào)令)、《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法》(公安部第29號(hào)令),實(shí)行“升級(jí)制”考試、不同車型實(shí)行不同難度的考試方法,同時(shí)在駕駛員審驗(yàn)和換證時(shí)增加違章、事故駕駛員的復(fù)考科目和難度。

2.結(jié)合駕駛員2002年度審驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章和事故記錄的審查。駕駛員在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)違章記分值滿12分的,一律進(jìn)行交通法規(guī)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)和道路駕駛考試;重、中型貨車和大、中型客車駕駛員在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)違章記分值滿12分的,還需增加場(chǎng)地考試。

3.嚴(yán)格初學(xué)或增駕的考試工作。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)道路特點(diǎn),對(duì)初學(xué)或增駕重、中型貨車和大、中型客車的駕駛員進(jìn)行道路駕駛考試時(shí),還應(yīng)增加公路駕駛考試內(nèi)容。

通過增加初學(xué)和增駕的考試難度,嚴(yán)格駕駛員考試和年審工作,審查駕駛員違章記錄和事故記錄,提高初學(xué)、增駕駕駛員的駕駛技能、綜合素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。

(四)大力整治路面行車秩序,堅(jiān)決取締嚴(yán)重交通違章。

    要根據(jù)本地區(qū)交通事故和公路交通行車秩序的實(shí)際情況,在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織路面交通秩序集中整治行動(dòng)。公安部適時(shí)組織全國統(tǒng)一的整治行動(dòng)。集中整治的重點(diǎn):在國道、省道以及城市道路集中整治無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車、夜間違章使用燈光、違章停車等8項(xiàng)違章;在高速公路還要加強(qiáng)不系安全帶違章的治理和惡劣氣象條件下的通行管制;在縣鄉(xiāng)道路要集中查處和糾正短途客車超載,貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人,駕駛無牌無證和報(bào)廢車輛,摩托車違章載人等5項(xiàng)違章。

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門要認(rèn)真分析本地區(qū)交通事故情況,研究交通事故發(fā)生的規(guī)律,根據(jù)事故原因、時(shí)間、地點(diǎn)等分布的特點(diǎn)和規(guī)律,擇時(shí)、擇點(diǎn)安排巡邏執(zhí)勤。

2.認(rèn)真研究制定勤務(wù)監(jiān)督制度,落實(shí)執(zhí)勤責(zé)任制。采取多種措施,保證民警上路的執(zhí)勤時(shí)間,提高管事率。認(rèn)真研究落實(shí)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理的辦法和措施,防止縣鄉(xiāng)道路失控。

3.加強(qiáng)執(zhí)勤民警崗位培訓(xùn),提高識(shí)別和糾正交通違章的能力和執(zhí)法水平,繼續(xù)執(zhí)行“春運(yùn)”期間行之有效的管理措施,對(duì)重點(diǎn)違章行為,一律依法嚴(yán)格處罰。

4.應(yīng)用科技手段,提高管理效率和質(zhì)量。以集中整治為開端,強(qiáng)化違章信息網(wǎng)絡(luò)傳遞工作,逐步提高利用網(wǎng)絡(luò)異地查詢違章和事故信息的能力。在高速公路、國道和重要省道要設(shè)置測(cè)速監(jiān)控點(diǎn),利用科技手段對(duì)路面實(shí)行有效控制。有條件的地方,要逐步在干線公路設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),為路面取締違章提供依據(jù)。要根據(jù)本地區(qū)公路交通的實(shí)際情況,逐步裝備必要的測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀等設(shè)備。

——東部發(fā)達(dá)地區(qū),負(fù)責(zé)高速公路和普通公路管理的交警支隊(duì),應(yīng)當(dāng)各裝備1部以上酒精檢測(cè)儀、測(cè)速儀;交警大隊(duì)每輛巡邏車應(yīng)當(dāng)各裝備1部;交警中隊(duì)至少各裝備1部;

——中部地區(qū),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少裝備各1部;交警大隊(duì)每2輛巡邏車各裝備1部。有條件的,交警中隊(duì)也應(yīng)當(dāng)裝備酒精檢測(cè)儀、測(cè)速儀;

——西部地區(qū),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)各裝備1部酒精檢測(cè)儀、測(cè)速儀;有條件的,交警大隊(duì)也要各裝備1部。

通過集中整治嚴(yán)重違章行為,形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì),促進(jìn)公路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。至2002年年底,在已建成“平安大道”的公路上,嚴(yán)重違章發(fā)生率不超過10%,因嚴(yán)重違章造成的重、特大事故下降20%以上,不發(fā)生一次死亡5人以上的事故;在其他國道、省道,嚴(yán)重違章發(fā)生率不超過30%,因嚴(yán)重違章造成的事故下降10%以上;本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)違章信息轉(zhuǎn)遞率要達(dá)到100%;跨省違章信息轉(zhuǎn)遞率達(dá)到80%。

(五)繼續(xù)排查和治理道路事故多發(fā)點(diǎn)段,消除安全隱患。

    對(duì)2001年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極爭取政府支持,由政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成治理任務(wù)。

1.對(duì)2001年尚未整治的事故多發(fā)點(diǎn)段,繼續(xù)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,提請(qǐng)有關(guān)部門限期整治,消除道路安全隱患。對(duì)應(yīng)當(dāng)整治而未及時(shí)整治繼續(xù)發(fā)生群死群傷特大事故的,要在查明原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,依法從嚴(yán)追究責(zé)任人的行政責(zé)任,并切實(shí)吸取教訓(xùn),加快整治進(jìn)度。

2.2002年事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段排查標(biāo)準(zhǔn)為:

——省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)排查重點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)段是:2001年以來發(fā)生一次死亡5人以上事故的公路點(diǎn)段;高速公路上發(fā)生一次10車以上相撞事故的路段;因缺乏電子顯示牌、可變標(biāo)志、報(bào)警電話等設(shè)施,不能及時(shí)報(bào)警和提示后方車輛,導(dǎo)致發(fā)生連續(xù)追尾事故的高速公路路段。

——地、市級(jí)排查重點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)段是:2001年以來發(fā)生一次死亡3人以上事故的普通公路的點(diǎn)段和3次以上帶有規(guī)律性死亡事故的點(diǎn)段;二級(jí)以上新(改)建公路,未劃設(shè)中心隔離線或未設(shè)置物理隔離設(shè)施的,或雖設(shè)置隔離設(shè)施,但開口過多或影響視線,發(fā)生3次以上帶有規(guī)律性傷亡事故的點(diǎn)段。

——縣級(jí)排查重點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)段是:2001年以來發(fā)生2次以上帶有規(guī)律性傷亡事故的縣、鄉(xiāng)公路點(diǎn)段。

——公路安全隱患點(diǎn)段的排查重點(diǎn)是:二級(jí)以上新(改)建公路缺乏交通標(biāo)志、標(biāo)線,未劃設(shè)中心隔離線或未設(shè)置物理隔離設(shè)施的路段;隔離設(shè)施開口過多且不合理,雖未發(fā)生交通事故,但嚴(yán)重影響行車安全的路段;三級(jí)以下公路彎道半徑、超高等不符合標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重缺乏交通標(biāo)志,極易引發(fā)交通事故的路段;公路易受氣象、意外等因素影響,可能導(dǎo)致路面損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況的路段;改、擴(kuò)建公路不設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)志不明確,以及公路養(yǎng)護(hù)、維修不及時(shí),堆物、挖掘形成隱患的路段。

2002年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段及治理方案,要在7月底前報(bào)告當(dāng)?shù)卣,?/SPAN>報(bào)有關(guān)部門。對(duì)2001年尚未整治的事故多發(fā)點(diǎn)段,2002年東部。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)全部治理完成,中部應(yīng)完成治理70%,西部應(yīng)完成治理50%。2002年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段,東部應(yīng)完成治理70%以上,中部應(yīng)完成治理50%以上,西部應(yīng)完成治理30%以上。通過治理公路事故多發(fā)點(diǎn)段工作,逐步消除高速公路、普通公路設(shè)計(jì)、施工、使用過程中遺留的安全隱患,同一形態(tài)的規(guī)律性死亡事故明顯減少。

(六)加快重型貨車后部防撞裝置、外廓反光標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的研制和分期實(shí)施的工作。

為提高重型貨車后部安全防護(hù)裝置的作用,增強(qiáng)對(duì)夜間停車的識(shí)別能力,減少重、特大追尾事故的發(fā)生,對(duì)新生產(chǎn)的重型貨車,出廠時(shí)要安裝新型后部防撞裝置。重型貨車外廓反光標(biāo)識(shí)待標(biāo)準(zhǔn)制定后,盡快付諸實(shí)施。

(七)建立就近搶救交通事故傷員的跨轄區(qū)快速反應(yīng)機(jī)制和提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力的“綠色通道”,最大限度地縮短搶救傷員時(shí)間,減少傷員死亡。

(八)廣泛開展交通安全宣傳教育,營造人人遵守交通法規(guī)的良好氛圍。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合預(yù)防和減少交通事故,有針對(duì)性地開展交通安全宣傳工作。

    1.圍繞預(yù)防交通事故中心工作,以“保護(hù)生命,拒絕違章”為主題,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育。5月11日(全國預(yù)防交通事故集中宣傳日)、各次預(yù)防交通事故專項(xiàng)整治開始時(shí)及92日至8日(交通安全宣傳周),都要集中一周時(shí)間大力宣傳,做好輿論引導(dǎo)工作。

2.結(jié)合6月份開展的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)”,突出交通安全宣傳,并采取行之有效措施,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。配合即將頒布的《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》,做好宣傳貫徹工作。

3.針對(duì)目前大量新(改)建高速公路和高等級(jí)公路的情況,各地要在公路開工的同時(shí),深入新(改)建公路沿線的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),向廣大群眾廣泛宣傳高速公路、高等級(jí)公路的交通特性、通行安全和自我保護(hù)知識(shí),要在道路開通前做到家喻戶曉,人人皆知。

4.結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力開展“交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全企業(yè)(單位)、交通安全社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的交通安全宣傳教育。通過制定統(tǒng)一的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和《村民交通安全須知》、《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車守則》等群眾自律規(guī)范,使全體交通參與者現(xiàn)代交通知識(shí)、交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)明顯提高;懂得行車、乘車、走路的基本要求,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí);能夠自覺遵守交通法規(guī),維護(hù)交通安全。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。面對(duì)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任,高度重視預(yù)防交通事故工作,下大力氣研究和解決道路交通中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,引導(dǎo)廣大交通民警和安全生產(chǎn)監(jiān)管干部全力以赴投入到交通事故預(yù)防工作中去。通過嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門,共同采取有效措施,努力扭轉(zhuǎn)交通事故預(yù)防工作的被動(dòng)局面。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作,形成管理合力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮源頭管理的基礎(chǔ)作用和路面執(zhí)法的管控作用,各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)工作都要緊緊圍繞強(qiáng)化預(yù)防交通事故工作,相互配合,相互促進(jìn),提高整體管理效能。相鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地(市)、縣(市)的公安機(jī)關(guān)在集中整治中要加強(qiáng)信息溝通和工作配合,逐步形成聯(lián)勤制度,科學(xué)、高效地使用現(xiàn)有警力。

(三)認(rèn)真部署落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在集中整治工作中,省級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和具體措施,報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府,通報(bào)有關(guān)部門。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,把工作方案中各項(xiàng)任務(wù)分解到位,制定和落實(shí)管理責(zé)任制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取明察暗訪等檢查措施,加大對(duì)下的工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度,保證2002年交通事故預(yù)防工作見到成效。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)好有關(guān)部門,認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),積極配合和參與交通事故的預(yù)防工作。

(四)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,提高廣大執(zhí)勤民警依法行政的水平,切實(shí)落實(shí)罰繳分離的管理措施,杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。



     編 輯:蘭天