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在全國煤礦安全生產(chǎn)緊急電話會議上的講話

王顯政

2002年7月7日

同志們：

        進入二季度以來，煤礦重、特大事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻。雞西“6.20”事故發(fā)生后，朱钅容基總理、吳邦國副總理等領導同志都作出了重要指示，國務院辦公廳下發(fā)了通報。7月5日下午，吳邦國副總理在聽取全國安全生產(chǎn)大檢查匯報會上，再次嚴肅指出：煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)，一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)專項整治的重點，一抓到底；要堅決關閉整頓小煤礦，徹底排查國有大礦的安全隱患，切實搞好一通三防，下決心把事故大幅度降下來，確保安全生產(chǎn)。

    為了貫徹落實國務院領導同志的一系列指示和國辦17號文件精神，扭轉被動局面，推動煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉，國家煤礦安全監(jiān)察局黨組決定召開這次全國煤礦安全生產(chǎn)緊急電話會議。

    在此我再強調三點：

     第一，要認真貫徹落實國辦17號文件精神，以雞西“6.20”事故為戒，采取有力措施遏制重、特大事故發(fā)生。雞西事故損失慘重，教訓非常深刻。國有煤礦人多攤子大，一旦發(fā)生瓦斯爆炸事故，勢必死傷眾多，在國內外造成極為嚴重的影響。因此，必須認真貫徹落實國辦17號文件精神，吸取教訓，舉一反三，把國有大礦的“一通三防”，作為重中之重來抓。各煤炭企業(yè)必須依法保證安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定提取安全技措費用，保證設施、設備的正常運轉；必須堅持以風定產(chǎn)，不得超礦井通風能力生產(chǎn)；高瓦斯煤層、煤與瓦斯突出礦井必須堅持先抽后采，凡沒有進行瓦斯抽放或沒有開采保護層的礦井，一律不得生產(chǎn)；必須加強對瓦斯煤塵的監(jiān)測，高突礦井采掘工作面沒有設置瓦斯監(jiān)測斷電裝置，未實現(xiàn)瓦斯超限自動報警、自動斷電的礦井，一律停止生產(chǎn)；必須認真執(zhí)行礦井“一通三防”各項規(guī)程和標準，凡不符合規(guī)程和標準的，都要停產(chǎn)整頓，認真整改。

    從現(xiàn)在起到黨的十六大召開，還有兩個多月的時間。各國有煤礦、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法機構，一定要針對薄弱環(huán)節(jié)，采取過硬措施，嚴防死守，無論如何不能再發(fā)生特大事故。

    第二，對安全大檢查中查出的隱患和問題，要認真進行整改，搞好專項督查。在前段開展的全國安全生產(chǎn)大檢查中，各地都查找出煤礦安全方面的許多隱患。對此必須引起高度重視和警覺。要建立安全隱患整改責任制，對號入座，把責任落實到人頭，限期完成整改任務。對整改不力或頂著不辦的，要追究責任。重大隱患和重要問題，企業(yè)主要領導要親自動手抓。各級監(jiān)察機構要加強跟蹤監(jiān)察，確保整改措施落到實處。與此同時，要繼續(xù)深入地開展安全檢查，確保不留死角，收到實效，防患于未然。

    第三，要認真學習宣傳和貫徹安全生產(chǎn)法。安全生產(chǎn)法已經(jīng)公布，將于11月1日起開始施行。我們要以法律的出臺和施行為契機，在認真學習宣傳和貫徹法律的基礎上，把煤礦安全工作納入法制軌道。一方面，煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制，依法加強安全生產(chǎn)教育培訓和日常管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；另一方面，各級安全監(jiān)察機構要依照安全生產(chǎn)法的要求，規(guī)范監(jiān)察行為，加大行政執(zhí)法力度，及時糾正和制裁各種違法違規(guī)現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)法和相關法律法規(guī)在煤礦企業(yè)的貫徹落實。

    同志們，煤礦安全生產(chǎn)工作事關人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。希望大家充分認識煤礦安全工作的極端重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，更加認真負責、扎實有效地做好安全管理和安全監(jiān)察工作，堅決遏制重、特大事故多發(fā)勢頭，推動煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉，迎接黨的十六大的勝利召開！

編輯：蘭天