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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會文件
安委字〔2002〕 5號
關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院有關(guān)部門：
今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和專項整治工作力度，為減少傷亡事故、促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)做了大量工作。進(jìn)入三季度以來，全國安全生產(chǎn)狀況總體上向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的方向發(fā)展。但由于我國安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，各類生產(chǎn)安全事故和隱患仍比較多，特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。國慶節(jié)即將來臨，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會即將召開，各地區(qū)、各部門一定要按照“三個代表”的要求，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識，高度重視并切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，積極維護社會穩(wěn)定的大好形勢，以實際行動迎接黨的十六大的勝利召開。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會第三次會議精神，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下要求：
一、在10月底前，各地區(qū)、各部門要集中進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點是交通和旅游安全、煤礦安全、易燃易爆品和危險化學(xué)品的安全、公眾聚集場所消防安全等。各單位要認(rèn)真檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，各項安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，各項安全工作措施的貫徹落實情況，特別要重視基層安全工作的落實情況和安全基礎(chǔ)工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。要認(rèn)真排查事故隱患，對重大危險源要切實加強監(jiān)控，并認(rèn)真落實各項防范措施。
二、加強煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察。對存在隱患的煤礦和非煤礦山依照有關(guān)法律法規(guī)等的規(guī)定，嚴(yán)令限期整改或停產(chǎn)整頓，對非法生產(chǎn)的小煤礦、非煤小礦山要堅決取締。要督促煤礦加強“一通三防”工作，認(rèn)真落實瓦斯治理的各項措施和要求，堅決防止特大瓦斯事故的發(fā)生。要采取有力措施，嚴(yán)防已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃，防止各類煤礦不顧安全突擊生產(chǎn)。
三、公安、交通、鐵路、民航等部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，切實加強運輸安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格對運輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和司乘人員的安全教育工作，尤其要加強對客運安全的監(jiān)督管理，既要組織各類運輸企業(yè)根據(jù)客流量合理調(diào)整車次、船期、航班等，又要加強部門間的協(xié)調(diào)與配合，加大執(zhí)法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行，嚴(yán)禁車船超載、超速、疲勞駕駛等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象。要切實加強危險化學(xué)品儲運的管理，落實安全檢查制度，強化安全檢查措施，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保交通運輸安全。
四、各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園管理部門要根據(jù)規(guī)定的接待容量，合理安排游覽活動，采取有效措施控制高峰時段游人總量，并安排專人進(jìn)行合理的人流量疏導(dǎo)。要按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強對汽車、游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等旅游項目和大型游藝機等設(shè)備的安全檢查，排除各種事故隱患，同時加強日常檢查、維護和管理，達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。要采取各種措施，使廣大游客了解安全注意事項，防止游客發(fā)生危險行為。在節(jié)日期間，要充實安全管理力量，完善安全監(jiān)控設(shè)施，并及早制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案。
五、加強對公眾聚集場所和車站、機場、港口、碼頭和大型商場、超市等的安全管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，落實以消防安全為重點的各項責(zé)任制，保證消防設(shè)施完好、有效。各地舉辦的各類大型群眾活動，要有嚴(yán)密的安全措施和意外情況處置預(yù)案。
六、堅決取締無證、非法的小火藥廠、煙花爆竹廠等，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定藏匿炸藥和爆炸品的行為，加強對危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，預(yù)防各種突發(fā)事故。
七、各地區(qū)要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并依照國務(wù)院第302號令，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，真正做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，做到守土有責(zé)，確保一方平安。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)起來，認(rèn)真解決企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，把企業(yè)安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)同志值(帶)班和生產(chǎn)安全事故專報制度，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定及時、如實向上級有關(guān)部門報告。
請各省(區(qū)、市)于2002年10月7日12時前，將本地國慶節(jié)假期安全生產(chǎn)簡要情況(主要是傷亡事故匯總數(shù)據(jù))傳真報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室(設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局，傳真：010—64234662；電話：010—64214078)。 |