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國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局傳真 煤安監(jiān)傳真[2002]第 27 號(hào) 2002年11 月1日
關(guān)于山西、廣西、遼寧和內(nèi)蒙古 四起煤礦事故的通報(bào) 各煤礦安全監(jiān)察局，北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門： 近日，山西、廣西、遼寧和內(nèi)蒙古接連發(fā)生四起煤礦重、特大事故：10月23日16時(shí)40分，山西省呂梁地區(qū)朱家店煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，44人死亡；10月29日4時(shí)05分，廣西自治區(qū)南寧市礦務(wù)局二塘煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，30人死亡；10月29日23時(shí)許，遼寧省本溪市本溪縣田師傅鎮(zhèn)新生煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，8人死亡；10月31日8時(shí)許，內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)國(guó)慶鄉(xiāng)腦包溝長(zhǎng)勝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，3人死亡，11人下落不明。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常重視，作了重要批示，要求對(duì)十月下旬連續(xù)發(fā)生的煤礦事故應(yīng)予重視，并指出，現(xiàn)在煤炭銷售形勢(shì)好，要特別強(qiáng)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)，對(duì)只顧賺錢不顧礦工死活造成事故的要從嚴(yán)從快處理，為十六大的勝利召開營(yíng)造良好的環(huán)境。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生，為黨的十六大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，特對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下要求： 一、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第三次全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，抓好各級(jí)安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)消除事故隱患。要認(rèn)真檢查各煤礦能否正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在當(dāng)前煤炭銷售形勢(shì)較好的情況下，有沒(méi)有突擊生產(chǎn)、忽視安全的問(wèn)題。對(duì)檢查出的問(wèn)題和事故隱患，要立即指定專人負(fù)責(zé)限時(shí)整改，并跟蹤整改情況。對(duì)整改措施不落實(shí)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 二、要加大深化煤礦安全專項(xiàng)整治的力度。對(duì)存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，煤與瓦斯突出、未采取綜合防治措施的，生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理的，未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運(yùn)行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井一律停產(chǎn)整頓，未經(jīng)省級(jí)人民政府驗(yàn)收合格不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)；對(duì)未通過(guò)省級(jí)人民政府驗(yàn)收、未重新核發(fā)“四證”的小煤礦，要采取果斷措施依法予以關(guān)閉。 三、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)煤礦企業(yè)執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，堅(jiān)決糾正各種違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。要確定監(jiān)察重點(diǎn)，明確監(jiān)察任務(wù)，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦井，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)察；對(duì)依法關(guān)閉的、停產(chǎn)整頓的、限期整改的礦井，要按照?qǐng)?zhí)法程序及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書。對(duì)拒不執(zhí)行的，按未遂事故處理；釀成事故的，要依法查處，并追究有關(guān)地方政府或主管部門的行政責(zé)任。 四、要嚴(yán)格煤礦事故查處和責(zé)任追究。要根據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令和《煤礦安全監(jiān)察條例》，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類煤礦事故，嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)重生產(chǎn)輕安全、只顧賺錢不顧礦工死活造成事故的，要依法從嚴(yán)從快處理。已經(jīng)結(jié)案的事故，要跟蹤和督促處理決定的落實(shí)情況，確保對(duì)責(zé)任人的處理落實(shí)到位，促進(jìn)各級(jí)地方政府和煤礦企業(yè)切實(shí)接受事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。 五、要貫徹鐵法瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，堅(jiān)持“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。要切實(shí)按照從嚴(yán)從細(xì)的要求，強(qiáng)化煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，開展反“三違”活動(dòng)，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)章，照章辦事；煤礦各級(jí)干部要堅(jiān)持深入井下，抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 六、黨的十六大即將召開，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各地煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)，要按照“三個(gè)代表”的要求，從講政治的高度認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防重、特大事故的發(fā)生，為十六大創(chuàng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境。 |
| 編 輯：蘭天 |