機關(guān)各司(室)，各在京直屬事業(yè)單位、社團組織，各煤礦安全監(jiān)察局：
《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局外事管理工作暫行規(guī)定》已經(jīng)局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2002年1月1日起施行。
二○○一年十二月二十五日
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局外事管理工作暫行規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強外事管理工作，根據(jù)國家有關(guān)外事工作的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）辦公室（外事司）（以下簡稱外事司），負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察方面的外事工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、組織局機關(guān)和本系統(tǒng)的外事工作及其他有關(guān)涉外事宜。
第三條在外事工作中要堅持“外事無小事，事事要請示”的原則。各單位在涉外活動中遇有不明確的問題，應(yīng)當(dāng)通過外事司及時向主管外事工作的國家局領(lǐng)導(dǎo)請示，必要時由國家局向中央有關(guān)部門請示。
第四條各單位和有關(guān)人員在外事活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密工作的規(guī)定，保管好有關(guān)文件、資料。
第二章外事管理職責(zé)
第五條外事司對下列單位和人員實施外事管理
（一）國家局機關(guān)及其國家公務(wù)員；
（二）在京直屬單位及其人員；
（三）省級煤礦安全監(jiān)察局及其人員；
（四）煤礦安全監(jiān)察辦事處及其人員；
（五）在京所屬社會團體及其人員；
�。┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察方面的其他有關(guān)機構(gòu)及其人員。
第六條根據(jù)工作的需要，外事司可以委托外事中心具體辦理有關(guān)外事事宜。
第七條外事司履行以下外事管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的涉外工作，研究提出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察對外交流與合作的計劃；
�。ǘ┙M織、協(xié)調(diào)與港、澳、臺、外國政府、國際組織和工礦商貿(mào)企業(yè)之間的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)聯(lián)合國等國際機構(gòu)對華援助、贈與、貸款等外國資金的歸口管理；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)出國（境）任務(wù)的審核、審批和護照、簽證的申請；負(fù)責(zé)赴港、澳的出境審核、報批和通行證、簽注的申請；負(fù)責(zé)前往臺灣從事公務(wù)活動的審核和報批。
（四）負(fù)責(zé)外國人來華邀請的審批、審核和報批；
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)在境內(nèi)外主辦國際會議（研討會）和展覽會的審核和報批；
�。┴�(fù)責(zé)有關(guān)機構(gòu)和人員參加國際組織的審核和報批；
�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察方面外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)設(shè)置、變更、延期、注銷等事宜的審核、報批；
（八）承辦外交部、國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門交辦的事項；
�。ň牛┏修k國家局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
第三章因公出國（境）團組的計劃
第八條各單位組織因公出國（境）團組，應(yīng)當(dāng)于上一年的12月15日前提出下一年的計劃，由外事司匯總、審核后報國家局領(lǐng)導(dǎo)審定。
第九條出國（境）計劃應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明出國（境）的任務(wù)（目的）、擬出訪的國別（地區(qū)）、團組人數(shù)、在外停留時間以及經(jīng)費來源等情況。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的因公出國（境）團組，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的計劃嚴(yán)格執(zhí)行，無特殊情況不得變更。
第十一條一個單位有兩位以上領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境）的，原則上不得同團出訪或同時分別率團出訪同一個國家或地區(qū)。
第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部出訪任務(wù)必須與其公職身份相符。
第十三條因公出國（境）團組的出訪費用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在本單位外事經(jīng)費預(yù)算之內(nèi)。不得接受國內(nèi)企業(yè)及境外中資企業(yè)的資助。
第十四條臨時出國人員在外費用開支標(biāo)準(zhǔn)，按照財政部、外交部《臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》（財行字〔2001〕73號）執(zhí)行。
第四章出國（境）團組和對外合作項目的審批
第十五條國家局領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境），按國務(wù)院及國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
第十六條局機關(guān)正副司局級領(lǐng)導(dǎo)（包括安全生產(chǎn)監(jiān)察專員）和在京社團、事業(yè)單位副局級以上的黨政負(fù)責(zé)人因公出國（境），由所在單位書面報外事司，經(jīng)外事司審核后，報分管局長和局長審定。
第十七條省級煤礦安全監(jiān)察局黨政負(fù)責(zé)人因公出國（境），由所在單位書面報外事司，經(jīng)外事司審核后，報國家局領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十八條處級以下人員（含處級）因公出國（境），由所在單位報外事司審定。
第十九條因公出國（境）團組赴港澳、臺灣地區(qū)執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)國家局出國人員審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，由外事司行文報國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院臺辦審批。
第二十條各單位對外申報合作項目，應(yīng)當(dāng)向外事司提出合作項目的建議，經(jīng)外事司審核并報國家局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由外事司對外辦理。
第二十一條為國（境）內(nèi)外舉辦的國際會議或研討會提供的論文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)論文作者所在單位審查同意后，才能對外提交。
第五章外國人員來華的邀請和接待
第二十二條外國及港澳臺人員來訪的邀請和接待工作，由外事司統(tǒng)一管理。
第二十三條各單位邀請外國政府現(xiàn)職副部級以上人員臨時來華從事公務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向外事司提出書面報告，由外事司按照國務(wù)院及外交部、國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條各單位邀請外國副部級以下人員臨時來華從事公務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向外事司提出書面報告，由外事司會同有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條對首次來訪的外賓，如果對方贈禮，可以回禮，回禮標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章會議和拜會活動
第二十六條國家局領(lǐng)導(dǎo)參加下列活動由外事司領(lǐng)導(dǎo)陪同：
（一）中央、國務(wù)院及國家經(jīng)貿(mào)委指定參加的活動；
�。ǘ┩鈬v華大使、公使、臨時代辦、總領(lǐng)事會見和以其名義舉行的活動；
�。ㄈ┩鈬呒壒賳T訪華期間舉行的活動；
（四）與我在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察方面有合作關(guān)系的外國金融機構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的活動；
�。ㄎ澹┩鈬押妹耖g組織負(fù)責(zé)人、國際組織和機構(gòu)及國際知名人士舉行的活動；
（六）國務(wù)院有關(guān)部門及地方政府商辦或推薦的重要活動；
（七）重大合作項目（協(xié)議）的簽字儀式及國際會議、展覽會的開幕式、剪彩儀式和招待會等活動。
第二十七條國家局領(lǐng)導(dǎo)不能參加上述各項活動時，可由外事司領(lǐng)導(dǎo)代為出席或商請有關(guān)司（室）領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十八條國家局機關(guān)、在京社團和事業(yè)單位的主要外事活動由外事司歸口管理和組織，必要時請有關(guān)業(yè)務(wù)司人員參加。
第七章出國（境）人員的選派和審查
第二十九條各單位選派的出國（境）人員應(yīng)當(dāng)政治可靠，歷史清楚，熱愛祖國，思想健康，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法。
第三十條出國（境）人員應(yīng)當(dāng)熟悉出國任務(wù)所需要的業(yè)務(wù)知識，有一定的實際工作經(jīng)驗，具有分析問題和解決問題的能力。
第三十一條到國外進修、從事合作科研或參加國際學(xué)術(shù)會議的出國（境）人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的外語水平。
第三十二條執(zhí)行培訓(xùn)和設(shè)備檢驗任務(wù)的出國（境）人員，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)人員和生產(chǎn)一線人員中選派。
第三十三條已退休的人員，一般不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)；如情況特殊，可由派人單位提出專門申請，說明理由，報國家局領(lǐng)導(dǎo)審定。
第三十四條出國（境）人員的政審材料，由外事司進行審查。
第八章護照和簽證的管理
第三十五條外事司負(fù)責(zé)國家局因公出國（境）人員護照（通行證）、簽證（簽注）申請以及護照（通行證）的收繳和管理工作。
第三十六條護照、簽證專辦人員應(yīng)當(dāng)按照出國（境）任務(wù)批件、任務(wù)通知書和任務(wù)確認(rèn)件，填寫《申請出國護照事項表》、《申請出國簽證事項表》、《申請因公往來港澳特別行政區(qū)通行證事項表》以及相關(guān)照會，并為出國（境）人員統(tǒng)一申請護照及前往國家（或地區(qū)）的簽證（簽注）。
第三十七條出國（境）人員回國后或者因故未出國，應(yīng)當(dāng)及時將護照或者其他出境證件交回外事司。
第九章外事紀(jì)律
第三十八條出國人員應(yīng)當(dāng)熱愛祖國、熱愛中國共產(chǎn)黨，堅持四項基本原則，擁護改革開放的政策。
第三十九條外事司負(fù)責(zé)組織出國（境）人員出國（境）前的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
第四十條出國人員在對外交往中，應(yīng)當(dāng)講文明、講禮貌，尊重外國風(fēng)俗和習(xí)慣。
第四十一條出國人員在外活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外事紀(jì)律的規(guī)定，嚴(yán)禁去色情場所。第四十二條出國人員在對外公務(wù)活動中接受的禮物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理。價值按國內(nèi)市價折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國外接受禮物的，自回國之日起）一個月內(nèi)填寫禮品申報單并隨同禮物一起上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位；不滿200元的，歸受禮人本人或者受禮人所在單位。
第四十三條本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
| 編 輯：蘭天 |