關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、煤炭行業(yè)管理部門,有關(guān)中央管理企業(yè):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2001]68號(hào)),加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)管工作,促進(jìn)煤炭生產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
1998年,94戶原中央財(cái)政國有重點(diǎn)煤礦下放地方管理。為便于省級(jí)人民政府對(duì)這些煤礦的管理,進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序,減少煤礦重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,經(jīng)我委報(bào)國務(wù)院同意,在《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》修訂前,將下放到地方管理的原中央財(cái)政國有重點(diǎn)煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理職能,委托省級(jí)人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)。各地煤炭管理部門要在2002年3月底以前,完成對(duì)這些煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證重新審核發(fā)放工作。
二、做好停產(chǎn)整頓小煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的重新審核發(fā)放工作
。ㄒ唬┟禾可a(chǎn)許可證的審核發(fā)放一律由省級(jí)人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
(二)對(duì)于應(yīng)關(guān)閉的小煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證,要全部依法予以注銷或吊銷。
。ㄈ┙(jīng)省級(jí)人民政府組織驗(yàn)收合格的小煤礦,要及時(shí)重新審核發(fā)證;驗(yàn)收不合格的小煤礦,要依法吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。該項(xiàng)工作須于2001年底以前全部完成。
。ㄋ模┰谛∶旱V停產(chǎn)整頓期間,暫停對(duì)小煤礦核發(fā)新的煤炭生產(chǎn)許可證。
。ㄎ澹┙(jīng)驗(yàn)收合格的礦井,必須在2001年底以前,申請(qǐng)領(lǐng)取換發(fā)新的煤炭生產(chǎn)許可證;逾期不辦的,一律視為無證礦井,予以關(guān)閉。小煤礦較多、核發(fā)任務(wù)較重的山西、貴州、四川、湖南省,可在2002年3月底以前完成。
三、嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理
。ㄒ唬┟禾可a(chǎn)許可證正副本由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一印制,其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。
。ǘ└髅禾可a(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān),在煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和年檢工作中,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的頒證條件和程序進(jìn)行審查,頒發(fā)或注銷煤炭生產(chǎn)許可證后,必須及時(shí)予以公告。
。ㄈ┮J(rèn)真依法履行職責(zé),堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,按照審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的原則,建立行政審批責(zé)任追究制度。任何部門及其工作人員不得徇私舞弊、濫發(fā)證照,否則要嚴(yán)肅予以查處;導(dǎo)致發(fā)生特大責(zé)任事故的,要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┮龊玫V長(zhǎng)資格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和礦長(zhǎng)資格證書的核發(fā)工作。
。ㄎ澹┮訌(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理,定期開展對(duì)煤礦生產(chǎn)資格的核查,如發(fā)現(xiàn)其不再具備煤炭生產(chǎn)許可證條件,應(yīng)立即吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,經(jīng)整改合格后再予以核發(fā)。
四、加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的有關(guān)基礎(chǔ)性管理工作
。ㄒ唬└鞯孛禾抗芾聿块T應(yīng)按照審批工作程序,建立健全煤炭生產(chǎn)許可證材料的整理和歸檔制度,確保檔案材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
(二)凡歸檔的文件材料,應(yīng)當(dāng)做到審批手續(xù)完備,并進(jìn)行認(rèn)真的分類、整理及編目,逐步實(shí)現(xiàn)檔案的計(jì)算機(jī)管理。
。ㄈ└黝C證機(jī)關(guān)核發(fā)新的煤炭生產(chǎn)許可證后,要在一周內(nèi)將發(fā)放的煤炭生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局備案。(完)
編 輯:蘭天 |