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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室傳真

安辦傳真[2002]第1號

2002年 1月17日                 領(lǐng)導簽批:張寶明



關(guān)于云南、湖南三起特大事故的通報

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導小組):

近日,全國連續(xù)發(fā)生3起特大事故,其中云南省2起、湖南省1起,共死亡58人、受傷16人,給人民生命財產(chǎn)帶來了嚴重的損失,在全國造成惡劣的影響,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

11413時,云南省文山州文山縣德厚鎮(zhèn)水結(jié)村一無證小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,25人死亡、10人受傷。

1141750分,云南省玉溪地區(qū)澄江縣縣城街道交叉路口發(fā)生一起大貨車與客車相撞事故,造成15人死亡、6人受傷。

1142140分,湖南省婁底市資江煤礦(國有地方煤礦)3336采煤工作面,放炮引起煤與瓦斯突出,造成18人死亡。

國務(wù)院領(lǐng)導同志對這幾起事故非常重視,當即做出重要批示。指出:要予以高度重視,在當前煤炭供應(yīng)偏緊的情況下,要防止重生產(chǎn)、輕安全的傾向抬頭;春節(jié)將臨,更要抓好安全生產(chǎn),尤其是煤礦安全生產(chǎn),以防止事故連續(xù)發(fā)生;對這幾起事故要認真調(diào)查,對有關(guān)責任人嚴肅處理,并做好善后工作。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)領(lǐng)導立即召集云南、湖南煤礦安全監(jiān)察局和兩省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責同志,傳達了國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神,并要求兩省要抓緊善后工作,認真組織事故調(diào)查處理,提出防范措施。

為認真吸取事故教訓,切實做好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作,遏制重、特大事故的發(fā)生,特提出以下要求:

1.各級地方人民政府要認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。立即組織煤炭、地礦、公安、工商和煤礦安全監(jiān)察等部門開展對小煤礦關(guān)閉整頓的聯(lián)合執(zhí)法,強化行政執(zhí)法的力度。

2.為鞏固小煤礦關(guān)閉整頓成果,嚴防死灰復燃,各省(區(qū)、市)要進一步落實各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府的責任制,強化對轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)死灰復燃和私開礦井,要立即采取措施予以關(guān)閉,嚴懲責任者,依法進行經(jīng)濟處罰,并追究有關(guān)部門瀆職、失職的違法行為。

3.春節(jié)前,各。▍^(qū)、市)煤炭主管部門、各煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要開展一次安全大檢查,按照《煤礦安全監(jiān)察條例》、國辦發(fā)[2001]25號明電和68號文件要求,搞好對關(guān)閉整頓礦井的“回頭看”活動,凡未通過省級人民政府驗收批準恢復生產(chǎn)的小煤礦,堅決予以關(guān)閉。

4.對驗收后保留的小煤礦,各省(區(qū)、市)要按照新的《煤礦安全規(guī)程》的標準深化整改,以提高煤礦的管理水平、裝備水平和技術(shù)素質(zhì),把煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作引向深入。

5.要充分發(fā)揮輿論和群眾的監(jiān)督作用。各。▍^(qū)、市)要認真對待群眾舉報,對于群眾來信來訪反映的小煤礦死灰復燃及未經(jīng)驗收擅自恢復生產(chǎn)的問題要認真追查,情況屬實的要依法嚴肅查處。

6.要以“一通三防”為重點,繼續(xù)搞好國有煤礦的安全生產(chǎn)專項整治,要進一步完善井下通風和瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。各地煤炭主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對國有煤礦的監(jiān)察,嚴格以風定產(chǎn),在當前煤炭供應(yīng)偏緊的情況下,絕不能重生產(chǎn)、輕安全,要特別強調(diào)防止突擊生產(chǎn),嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)。

7.要下大力氣抓好交通運輸安全工作,特別是春運期間的交通運輸管理工作。要組織力量做好民航、鐵路、水路、公路運輸設(shè)施的安全檢查。繼續(xù)把反超載特別是把反長途客車、客船超載作為道路和水上交通安全工作的重點。加大對公路客車超載、客貨混裝、農(nóng)用車載客等違章行為的查處力度,嚴禁非法改裝車、農(nóng)用車及其他不符合安全標準的車輛、船舶參與春運。

8.云南、湖南煤礦安全監(jiān)察局和云南省安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹國務(wù)院第302號令,分別組織對三起事故的調(diào)查,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處。不僅要追究事故直接責任人的責任,而且要依法追究地方政府和有關(guān)部門領(lǐng)導的行政責任。

    一季度歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,也是事故多發(fā)期。各級地方人民政府要切實落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會,要根據(jù)各地的具體情況,在春節(jié)前要組織一次安全生產(chǎn)檢查,認真分析、查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),采取措施消除重大隱患,堅決遏制重大、特大事故的發(fā)生,確保春節(jié)期間及春節(jié)前后的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

 



     編 輯:蘭天