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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件
安委辦字〔2002〕1號(hào) 關(guān)于做好“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院有關(guān)部門： 今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)第二次全體會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓緊做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上比較穩(wěn)定，沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特大事故。但是，安全生產(chǎn)工作仍存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。截止2月25日，全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故20起、死亡314人，其中：煤礦7起、死亡133人，道路交通11起、死亡153人，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。 全國人大九屆五次會(huì)議和全國政協(xié)九屆五次會(huì)議即將召開，這是我國人民政治生活中的一件大事。遵照國務(wù)院的部署，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視和切實(shí)做好“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。要深入貫徹國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和關(guān)于做好“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的要求，遏制重大、特大事故，確�！皟蓵�(huì)”順利進(jìn)行，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，提出如下要求： 1．堅(jiān)決防止小煤礦非法恢復(fù)生產(chǎn)，鞏固煤礦安全生產(chǎn)整治成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉整頓小煤礦工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本地區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，確保國辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào)、國辦發(fā)〔2001〕68號(hào)文件的有關(guān)要求和鄭州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神在本地得到貫徹落實(shí)。當(dāng)前要特別注意解決應(yīng)予關(guān)閉礦井的假關(guān)和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃問題，以及未經(jīng)省級(jí)人民政府驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自非法生產(chǎn)問題，鞏固關(guān)井和煤礦安全整治的成果。 2、各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，抓緊做好停產(chǎn)整頓小煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。凡驗(yàn)收不合格，未能通過省級(jí)政府的批準(zhǔn)并重新核發(fā)“四證”的小煤礦，必須一律立即關(guān)閉，不得拖延。 3、各級(jí)地方人民政府及其各有關(guān)部門都要建立關(guān)閉整頓小煤礦責(zé)任制，并參照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的行政責(zé)任追究辦法，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，逐級(jí)追究行政責(zé)任。 4．加強(qiáng)對(duì)各類煤礦的監(jiān)督管理，特別是加大對(duì)國有煤礦執(zhí)法監(jiān)察力度，按照新的《煤礦安全規(guī)程》防止違章生產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。凡發(fā)現(xiàn)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要立即給予行政處罰，所在礦區(qū)一律停產(chǎn)整頓。 5．公安、交通、鐵路、民航等部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸，特別是客運(yùn)安全的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具，禁止違規(guī)改裝車上路運(yùn)營，杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、駕駛員疲勞駕駛等違規(guī)現(xiàn)象。 6．強(qiáng)化易燃易爆品的安全管理，預(yù)防各種突發(fā)事件。堅(jiān)決取締無證非法的小火藥廠，嚴(yán)肅查處藏匿炸藥和爆炸品的違法行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。 7．加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)責(zé)任制，保證消防設(shè)施完好、有效。各地舉辦的各類大型群眾活動(dòng)，要有嚴(yán)密的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 8、在“兩會(huì)”前各地要集中進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是煤礦安全、交通安全、易燃易爆品的安全、公眾聚集場(chǎng)所消防安全等。要認(rèn)真檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，各項(xiàng)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，各項(xiàng)安全工作措施的貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。要對(duì)事故隱患認(rèn)真排查，并落實(shí)防范措施。近期要組織煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力和煤礦安全監(jiān)察等部門，聯(lián)合進(jìn)行關(guān)閉整頓小煤礦工作的檢查和執(zhí)法。 9．各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行“兩會(huì)”期間的值班制度和事故專報(bào)制度。值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位，做到對(duì)各種異常情況能及時(shí)、有效處理，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。 二○○二年二月二十六日 |
| 編 輯：蘭天 |