|
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
文件
國家煤礦安全監(jiān)察局
安監(jiān)管技術裝字[2002]11號
印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強
安全生產(chǎn)科技管理工作的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，各煤礦安全監(jiān)察局：
為了加強和規(guī)范安全生產(chǎn)科技管理工作，國家局研究、制定了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強安全生產(chǎn)科技管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二OO二年三月八日
抄送：國務院有關部門，有關行業(yè)協(xié)會，有關企業(yè)事業(yè)單位。
本局：局領導（5），各司（室），存檔（3），共印100份。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
國家煤礦安全監(jiān)察局
關于加強安全生產(chǎn)科技管理工作的意見
為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，履行好國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)負責“擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術研究和技術示范工作，組織有關科研成果鑒定和技術推廣工作”的職能，必須規(guī)范和加強安全生產(chǎn)科技管理工作。
一、安全生產(chǎn)科技管理工作的范圍
（一）國家局組織擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，綜合掌握安全生產(chǎn)科技發(fā)展動態(tài)，組織指導重大安全生產(chǎn)科學技術研究和技術示范工作；各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和省級煤礦安全監(jiān)察局組織擬定轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，綜合掌握轄區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)科學技術研究和技術示范工作。
（二）安全生產(chǎn)科技管理工作主要包括：科技項目立項、計劃編制、項目管理、驗收與鑒定、成果登記、技術推廣和科技成果獎勵等。
二、安全生產(chǎn)科技項目的立項與計劃編制
（三）國家局每年編制安全生產(chǎn)科技項目計劃。年度科技項目計劃項目包括國家有關部門委托國家局管理的國家重大科學技術研究和技術示范項目（列入國家經(jīng)貿(mào)委的國家技術創(chuàng)新計劃、國家計委的國家高技術產(chǎn)業(yè)化計劃、科學技術部的國家科技攻關計劃的安全生產(chǎn)科技項目）、國家局安排的科技項目以及有關單位自愿申請列入年度科技項目計劃的重大安全生產(chǎn)科技項目。
（四）經(jīng)國家局推薦、國家有關部門立項的重大安全生產(chǎn)科學技術研究和技術示范項目，需由各生產(chǎn)企業(yè)、科研單位和高等院校按相應管理辦法和通知精神，提出項目建議書，經(jīng)國家局組織專家論證后，向有關部門推薦，經(jīng)有關部門批準后，列入安全生產(chǎn)年度科技項目計劃。
（五）國家局利用預算內(nèi)和預算外資金支持的科技項目，列入安全生產(chǎn)年度科技項目計劃(國家局安全生產(chǎn)科技計劃的管理辦法另行制定)。
（六）各生產(chǎn)企業(yè)、科研單位和高等院校利用自籌資金安排的技術水平高，對安全生產(chǎn)有重要促進作用并有較大的推廣應用范圍的項目，可作為指導性計劃項目，列入國家局安全生產(chǎn)年度科技項目計劃。申請列入年度科技發(fā)展指導性計劃的項目，需由項目第一承擔單位提出立項申請和項目建議書，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構或省級煤礦安全監(jiān)察局簽署意見，于當年9月30日前報國家局，中央管理的企事業(yè)單位和教育部所屬高等院校為第一承擔單位的安全生產(chǎn)科技項目可以直接上報。國家局在每年第四季度組織專家論證，研究確定列入下一年度安全生產(chǎn)科技項目計劃的指導性計劃項目。
三、安全生產(chǎn)科技項目的管理
（七）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責管理本省(區(qū)、市)納入安全生產(chǎn)年度科技項目計劃的項目(設有省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)的煤礦安全科技項目由省級煤礦安全監(jiān)察局負責管理)，對項目執(zhí)行情況進行檢查和協(xié)調(diào)。
（八）項目承擔單位必須加強項目的日常管理工作，保證項目國撥資金合理使用和自籌資金及時到位，并按照項目立項合同或計劃任務書規(guī)定的內(nèi)容、目標按時完成科研工作。由于各種原因造成項目不能按期完成的，承擔單位必須在項目完成期限半年以前申請項目的撤銷或調(diào)整。
不按要求申請撤銷或調(diào)整而又不能按期完成項目的承擔單位，三年內(nèi)不推薦其申報的項目列入有關部門的各類科技計劃，一年內(nèi)不得申報國家局各類科技計劃。
（九）列入安全生產(chǎn)年度科技項目計劃的國家重大科學技術研究和技術示范項目及國家局利用預算內(nèi)和預算外資金安排的科技項目的撤銷與調(diào)整，按有關科技計劃管理辦法執(zhí)行。列入安全生產(chǎn)年度科技發(fā)展指導性計劃的項目的撤銷與調(diào)整，需由項目第一承擔單位正式提出申請，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構或省級煤礦安全監(jiān)察局簽署意見報國家局。未經(jīng)同意，各單位不得自行撤銷與調(diào)整項目。
（十）項目經(jīng)費的使用與管理按財政部《科技三項費用管理辦法》（試行）和各類科技項目相應的管理辦法執(zhí)行。
四、科技項目的驗收、鑒定與登記
（十一）列入安全生產(chǎn)年度科技項目計劃的項目，在項目完成后，應及時進行總結，由項目第一完成單位負責提出項目（或課題）的驗收或鑒定（評審）申請。
（十二）計劃外的重大安全生產(chǎn)應用技術成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：
1．技術成熟并有明顯的創(chuàng)造性；
2．性能指標在國內(nèi)同領域中處于領先水平；
3．經(jīng)實踐證明能應用；
4．對本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展以及科技進步具有重大的促進作用。
（十三）列入安全生產(chǎn)年度科技項目計劃的國家重大科學技術研究和技術示范項目的驗收和鑒定工作，按照有關部門相關科技計劃管理辦法進行。
（十四）申請科技成果鑒定（評審）的項目，須由項目第一完成單位按照科技部《科學技術成果鑒定辦法》和《軟科學研究成果評審辦法》的要求，填寫《科技成果鑒定（評審）申請表》并加蓋本單位公章，經(jīng)完成單位所在地（或成果應用地）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構或省級煤礦安全監(jiān)察局審查同意后報國家局。
（十五）各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和省級煤礦安全監(jiān)察局審查的內(nèi)容包括：
1．是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；
2．是否完成合同或計劃任務書規(guī)定的任務；
3．新產(chǎn)品是否經(jīng)國家局授權的檢驗機構檢驗合格（用于特殊作業(yè)環(huán)境并有防爆等要求的產(chǎn)品除性能檢驗外，還必須進行安全性檢驗）；
4．《科學技術成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；
5．提交的文件、技術資料是否齊全、完整并符合要求；
6．成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權屬爭議等問題。
（十六）中央管理的企事業(yè)單位和教育部所屬高等院校為第一完成單位完成的安全生產(chǎn)科技項目的鑒定、評審，可以直接向國家局提出申請。
（十七）經(jīng)國家局審查符合成果鑒定（評審）條件的項目，由國家局主持或委托有關單位主持項目的鑒定（評審）工作。
（十八）科技成果鑒定和評審證書，經(jīng)國家局統(tǒng)一編號并加蓋“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局科技成果鑒定專用章”或“國家煤礦安全監(jiān)察局科技成果鑒定專用章”后生效。
（十九）執(zhí)行各級、各類科技計劃（含專項）產(chǎn)生的科技成果均應登記；非財政投入產(chǎn)生的科技成果自愿登記；涉及國家秘密的科技成果，按照國家科技保密的有關規(guī)定進行管理。
（二十）凡通過了有效的技術評價（包括鑒定、驗收、取得專利授權）并持肯定性意見，不存在成果權屬、主要完成單位和主要完成人等方面爭議的科技成果，均可進行登記。進行成果登記的應是成果第一完成人（單位）。
（二十一）科技成果登記須報送數(shù)據(jù)軟盤、《科技成果登記表》（采用科學技術部統(tǒng)一規(guī)定的格式）以及相關技術文件和資料各一份。按科技成果類別，登記時應報送的技術文件、資料分別為：
1．應用技術成果：相關的評價證明（鑒定證書或者科技計劃項目驗收報告、行業(yè)準入證明、新產(chǎn)品證書等）和研制報告；或者知識產(chǎn)權證明（專利證書、軟件登記證書等）和用戶證明。
2．基礎理論成果：學術論文、學術專著、本單位學術部門的評價意見、論文發(fā)表后被引用的證明。
3．軟科學研究成果：相關的評價證明（軟科學成果評審證書或驗收報告等）、研究報告。
（二十二）凡通過國家局組織鑒定（驗收）的科技成果，在辦理科技成果鑒定證書的同時，進行科技成果登記工作；專利類的科技成果在取得專利授權后，進行科技成果登記。
（二十三）國家局對辦理登記的科技成果進行形式審查，對符合條件的予以登記，出具登記證書�？萍汲晒怯涀C明不作為確認科技成果權屬的直接證據(jù)。
五、科技成果的推廣
（二十四）國家局每年編制安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃。申請列入安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃的項目必須同時具備以下條件，并提供相關證明材料：
1．完成科技成果鑒定一年以上，并進行了成果登記；
2．推廣應用點在兩個以上（原工業(yè)性試驗單位除外），并已取得較好的應用效果，由成果應用單位出具證明；
3．成果推廣后對改善安全生產(chǎn)狀況起到明顯的促進作用，經(jīng)濟和社會效益較大。
（二十五）推薦列入國家有關部門重大科技成果推廣計劃的項目必須是列入安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃的項目。
（二十六）國家局每年從安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃中篩選出一定數(shù)量的重點推廣項目，采用召開推廣會、成果展覽、發(fā)布科技成果信息等多種形式進行推廣。
（二十七）國家局組織涉及安全生產(chǎn)的落后工藝、產(chǎn)品目錄的專家評審，提出需要淘汰的落后工藝、產(chǎn)品建議，報國家經(jīng)貿(mào)委審批后，予以發(fā)布。
六、科技成果的獎勵
（二十八）國家局鼓勵和支持企業(yè)、科研單位、高校開發(fā)和應用安全生產(chǎn)科技成果，設立安全生產(chǎn)科技成果獎，對推動安全生產(chǎn)科技進步取得顯著成績的優(yōu)秀成果和先進個人進行表彰和獎勵。
（二十九）國家科學技術獎勵項目的推薦工作，按照《國家科學技術獎勵條例》進行，需由國家局推薦申報國家科學技術獎勵的項目，必須是經(jīng)過登記的科技成果。
|