關(guān)于2000年全國傷亡事故情況通報
及做好2001年安全生產(chǎn)信息工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，各煤礦安全監(jiān)察局，國務(wù)院有關(guān)部門：
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)成立并正式運行，國家經(jīng)貿(mào)委承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃給了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。為加強安全生產(chǎn)信息工作，現(xiàn)將2000年全國傷亡事故情況加以通報，并就做好2001年安全生產(chǎn)信息工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、 2000年全國傷亡事故簡況
2000年，各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)認真貫徹落實江澤民總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，全國工礦企業(yè)職工傷亡事故比上年有所下降。
（一）各類傷亡事故情況
1、工礦企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故10770起、死亡11681人，同比分別下降18.77％和7.19％。其中礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故3465起、死亡6563人，同比分別下降23.27％和14.82％(礦山企業(yè)中，煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故2863起、死亡5798人，死亡人數(shù)下降9.39％)；非礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故7305起、死亡5118人，同比分別下降16.44％和上升4.83%。
2、發(fā)生火災(zāi)（不含森林、草原等火災(zāi)）188568起、死亡3021人、傷4404人、直接經(jīng)濟損失15.2億元。火災(zāi)起數(shù)和損失與上年相比基本持平。其中，發(fā)生特大火災(zāi)事故61起、死亡529人、傷191人、直接經(jīng)濟損失20013.9萬元，與上年相比，火災(zāi)起數(shù)和損失分別下降28.2%和26.7%，死亡人數(shù)上升141.6%，受傷人數(shù)上升11.0%。
3、發(fā)生道路交通事故616974起、死亡93493人、傷418721人、直接經(jīng)濟損失26.69億元，同比分別上升49.4%、11.9%、46.4%和25.7%。
4、發(fā)生水上交通事故585起、死亡和失蹤550人、沉船234艘、直接經(jīng)濟損失13596.31萬元。同比分別下降29.7%、28.5%、6.0%和45.8%。其中，一次死亡10人以上水上交通事故7起、死亡人數(shù)235人，同比分別下降41.67%和48.12%。
5、發(fā)生鐵路職工死亡事故60起、死亡73人，同比分別下降5.3%和27%。全路發(fā)生行車重大、大事故19起，同比下降24.0%；發(fā)生險性事故60起，同比上升5.3%；發(fā)生路外傷亡事故13324起、死亡8916人，同比分別上升53.9%和61.9%；發(fā)生重大路外傷亡事故11起、死亡53人，與上年相比事故起數(shù)下降31.2%、死亡人數(shù)上升51.42%。
6、民航系統(tǒng)發(fā)生飛行事故5起、死亡52人，同比分別下降16.67%和16.13%；飛行事故征侯93起,同比減少28起。
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或嚴重設(shè)備事故178起、死亡120人，與1999年相比，事故起數(shù)下降52.15%、死亡人數(shù)上升0.8%。
（二）特大傷亡事故情況
2000年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大傷亡事故122起、死亡2739人，與上年相比，事故起數(shù)下降6.15%、死亡人數(shù)上升9.64%。其中，發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故14起、死亡1123人，同比分別上升7.69%和48.35%。
全國工礦企業(yè)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大傷亡事故93 起、死亡2018人，與上年相比，事故起數(shù)下降5.10%、死亡人數(shù)上升25.81%。其中，煤礦企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故75起、死亡1398人，同比分別上升9.33%和20.67%。
（三）傷亡事故的主要特點
1、交通事故造成的傷亡最為嚴重。2000年，公路交通事故、水上交通事故、鐵路路外事故死亡10.29萬人。其次是煤礦事故，死亡5798人。
2、中小企業(yè)發(fā)生的傷亡事故最多。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營和“三來一補”企業(yè)的傷亡事故較多。如江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣私營花炮廠“3.11”火藥爆炸事故，死亡33人。
3、絕大多數(shù)事故屬于責任事故。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律是造成事故的最主要原因。由于就業(yè)形式、用工形式的多樣化和勞動力市場的形成，農(nóng)民工傷亡比例大，一般占80%以上。他們是事故的受害者，而他們中的一些人又往往是事故的直接責任者。
4、因資源等利益糾紛引發(fā)的事故明顯增加。小礦超層越界開采；不法分子偷油、偷氣等行為導致事故頻頻發(fā)生，嚴重地損害了國有大中型企業(yè)的利益。
5、交通事故和發(fā)生在飯店、酒樓、游樂設(shè)施等公共場所的特大惡性事故較多，社會影響很大。如四川省瀘州市合江縣榕山建筑公司“6.22”輪船沉沒事故，死亡130人；武漢航空公司“6.22”墜機事故，死亡49人；河南省焦作市小天堂錄像廳“3.29”火災(zāi)事故，死亡74人；河南省洛陽市東都商廈“12.25”火災(zāi)事故，死亡309人。
二、努力做好2001年安全生產(chǎn)信息工作
安全生產(chǎn)信息工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是科學決策和正確指導安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。按照保障安全生產(chǎn)信息及時、準確、全面、安全、暢通運行的總體要求， 2001年安全信息工作重點為以下幾方面：
（一）加強事故快報的報送工作
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實重視事故快報的接收和報送工作。
從3月份起，原報國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的傷亡事故快報（包括重特大事故的跟蹤調(diào)度）改為報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)總調(diào)度室。
發(fā)生事故�。▍^(qū)、市）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或煤礦安全監(jiān)察局，要按照《重大事故快報》要求，在6小時之內(nèi)通過傳真、網(wǎng)絡(luò)等形式，報國家局總調(diào)度室（專號電話、傳真、電子信箱等具體聯(lián)系方式詳見附件）。
國務(wù)院有關(guān)主管部門在接到本系統(tǒng)事故快報以后應(yīng)立即轉(zhuǎn)報國家局總調(diào)度室；向國務(wù)院上報特別重大事故時，要同時抄送國家局總調(diào)度室。
國家局機關(guān)有關(guān)司(室)接到重特大事故快報后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)送局總調(diào)度室，由局總調(diào)度室統(tǒng)一處理。
各省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門在向上級主管部門上報事故時，應(yīng)同時報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
（二）做好傷亡事故統(tǒng)計月報報送工作
各單位要加強傷亡事故統(tǒng)計工作，并按時報送傷亡事故月報表。各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)主管部門每月20日前將上月安全生產(chǎn)統(tǒng)計信息以現(xiàn)行報表軟件處理數(shù)據(jù)，分別報送國家局總調(diào)度室和事故調(diào)查分析中心（專號電話、傳真、電子信箱等具體聯(lián)系方式詳見附件）。經(jīng)兩單位會商核實后，由國家局總調(diào)度室匯制成月報表，并分送相關(guān)單位。
今年，我局將會同有關(guān)部門，組織專家研究，提出一套適應(yīng)當前經(jīng)濟體制要求的、能夠涵蓋各行各業(yè)傷亡事故基本要素的傷亡事故統(tǒng)計報表，請各單位積極配合，為全面實現(xiàn)安全事故快報、安全事故統(tǒng)計信息化、標準化奠定基礎(chǔ)。
（三）理順安全生產(chǎn)信息工作關(guān)系，保證必要的安全生產(chǎn)信息工作人員及設(shè)備
當前安全生產(chǎn)信息工作中，出現(xiàn)事故漏報、統(tǒng)計不及時現(xiàn)象的主要原因之一是管理人員不足。在當前市(地)、縣機構(gòu)改革中，一定要保證必要的安全生產(chǎn)信息工作人員。要理順本地區(qū)、本部門的信息渠道，與國家局信息工作機構(gòu)保持密切聯(lián)系。同時，為保證重、特大事故及事故統(tǒng)計信息及時、暢通，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要配置好信息傳輸及處理設(shè)備，最低配置為：臺式計算機（主頻833MHZ、內(nèi)存128MB及以上）、打印機（A3寬行）、掃描儀、傳真機、國內(nèi)長途直撥電話以及數(shù)據(jù)傳輸接口設(shè)備（MODEM）各一臺（套、件）。
（四）做好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)傷亡事故分析工作
各地區(qū)和各有關(guān)部門要在抓好安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，加強分析研究，對有增長趨勢的事故類型，要及時制定、落實防范措施；對呈萎縮趨勢的事故類型，要總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣；在報送每月安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計月報的同時，要將本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)傷亡事故分析、研究材料一并報國家局。
（五）加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我局將結(jié)合全國安全生產(chǎn)信息工作的需要，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門、有關(guān)專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出全國安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃方案。各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要根據(jù)總體規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本地區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)實施方案，并本著軟件開發(fā)和人員培訓先行、設(shè)備適時到位的原則，分步實施，盡快形成較為完整的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系�！�
附件：國家局有關(guān)安全生產(chǎn)信息工作機構(gòu)聯(lián)系方式
二ОО一年三月二十六日
抄報：國家經(jīng)貿(mào)委。
抄送：在京有關(guān)事業(yè)單位。
本局：局領(lǐng)導（5），各司（室），存檔（2），共印120份。
附件：
國家局有關(guān)安全生產(chǎn)信息工作機構(gòu)聯(lián)系方式
1、信息與技術(shù)裝備保障司
聯(lián)系電話：010-64234428（傳真），010-64217766轉(zhuǎn)26406。
2、總調(diào)度室
調(diào)度電話：
白天：010-64268833，010-64217766轉(zhuǎn)22305、22326；
夜間：010-64211843；
傳真電話：白天：010-64268833，夜間：010-64234662；
統(tǒng)計電話：010-64208121，010-64234663。
3、安全科學技術(shù)研究中心（事故調(diào)查分析中心）
聯(lián)系電話：010-64915566轉(zhuǎn)2502
傳真電話：010-64920125
4、通訊信息中心
⑴技術(shù)支持與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
聯(lián)系電話：010-64222664，010-64224744轉(zhuǎn)6994
⑵國家局政府網(wǎng)站
域名：WWW.chinasafety.gov.cn(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站)
WWW.chinacoal-safety.gov.cn(國家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站)
電子信箱：zhouxl@chinacoal-safety.gov.cn
聯(lián)系電話：010-64222664，010-64224744轉(zhuǎn)6994
⑶國家局機關(guān)網(wǎng)
聯(lián)系電話：010-64222664，010-64224744轉(zhuǎn)6994
⑷《安全生產(chǎn)要情》遠程網(wǎng)
撥號上網(wǎng)電話：010-64295989，010-64295994
聯(lián)系電話：010-64222664
