| 中共中央宣傳部
國家安全生產監(jiān)督管理局 文件 |
安監(jiān)管政法字〔2001〕 26號 |
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關于加強安全生產宣傳教育工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、安全生產監(jiān)督管理機構，各煤礦安全監(jiān)察局： 近來年，各地、各企事業(yè)單位認真貫徹落實江澤民總書記和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，在強化安全生產監(jiān)督管理、防范各類事故等方面做了大量工作，收到明顯成效。但是，全國安全生產形勢仍然比較嚴峻，重特大事故時有發(fā)生。為了強化全民的安全意識，切實落實“安全第一、預防為主”的方針，促進全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，必須把安全生產宣傳教育作為全黨全社會的一項重要工作，動員各方面的力量抓緊抓好，努力營造全社會關注安全、關愛生命的輿論氛圍。為此，作如下通知： 一、深入宣傳貫徹江澤民總書記和黨中央、國務院關于安全生產的指示精神，強化對安全生產重大意義的認識 安全生產事關廣大人民群眾的生命和財產安全，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨中央、國務院對此非常重視。江澤民總書記1997年5月9日對安全生產作出的三點重要指示，明確要求樹立安全第一的思想，服從安全第一的原則；認真完善安全生產規(guī)章制度，并且堅決貫徹落實；提高政治警惕，嚴防政治破壞。最近召開的全國社會治安工作會議、全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議，江澤民總書記等中央主要領導同志對有效防范安全事故發(fā)生又作了重要指示。以“三個代表”的重要思想為指導，深入宣傳貫徹江總書記和黨中央、國務院關于安全生產的一系列重要指示，強化“安全第一、預防為主”的思想，使之家喻戶曉，深入人心，是當前安全生產宣傳教育工作的首要任務。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認清強化安全生產管理和安全監(jiān)察工作的重大意義，正確把握和處理好安全與生產、安全與改革、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系。要真正把安全工作擺在重要位置來抓，建立健全和嚴格實行安全生產責任制，落實各項安全防范措施，堅決遏制重特大事故頻繁發(fā)生的勢頭，促進安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。 二、大力宣傳黨的安全生產方針和國家安全生產法律法規(guī)，努力把安全生產納入法制化軌道 堅持“安全第一、預防為主”，是黨和國家關于安全生產的重要方針。為確保這一方針的貫徹執(zhí)行，國家已經陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)，其中包括《礦山安全法》、《勞動法》、《消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》以及相關的配套規(guī)章等。要從制度上、機制上防范安全事故的發(fā)生。要進一步加強和完善安全生產的法制建設，把安全生產納入法制化軌道。 國務院制定的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》頒布后，要認真搞好宣傳和落實。要把安全生產的法律法規(guī)和規(guī)章制度，列入全國普法教育的重要內容。要通過強有力的宣傳教育，使廣大職工和全體社會成員知法懂法，強化安全生產的法律意識，促使企業(yè)依法抓好安全，廣大職工依法保護自身安全，政府主管部門依法監(jiān)督管理安全，執(zhí)法部門依法監(jiān)察安全。要重點加強對各類企事業(yè)單位的負責人，特別是非國有經濟的個體、私營業(yè)主進行安全生產法制教育。針對一些人安全法制觀念淡漠、忽視安全管理的實際狀況，要采取集中培訓、考核等形式，強化法律法規(guī)的學習。 三、配合全國專項安全治理整頓，搞好集中、專題的宣傳教育活動 針對近年來全國事故多發(fā)地區(qū)存在的問題，近期將對國有煤礦“一通三防”(通風、防火、防塵、防瓦斯)、各類小煤礦、民用爆炸物品及煙花爆竹廠(作坊)、道路和水路私營個體運輸、人群聚集的娛樂場所及商廈、危險化學品運輸進行專項治理整頓。這是消除重大隱患，遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。 安全生產宣傳教育要密切配合全國專項安全治理整頓工作，廣泛宣傳專項安全治理整頓的意義、目的以及相關的政策。在今年五月份開展的全國第11個“安全生產周”活動期間，要認真貫徹全國社會治安工作會議、全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議精神，以“落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施”為主題，掀起宣傳教育高潮，為實施全國專項安全治理整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 四、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造全社會關注安全、關愛生命的輿論氛圍 中央和地方各新聞單位，要把安全生產宣傳教育作為一項重要報道內容。要把握正確的輿論導向，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主的原則，大力宣傳安全生產工作中的先進典型。同時，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，揭露和批評疏于管理、監(jiān)管不力并導致重特大事故的典型。新聞媒體可開 設宣傳安全生產的專題節(jié)目，適當安排播發(fā)安全生產的公益廣告。要通過加大宣傳報道力度，懲惡揚善，教育廣大群眾，促進全國安全生產的監(jiān)督管理工作。 各級安全生產監(jiān)督管理機構要主動與新聞單位加強聯(lián)系，定期或不定期向新聞單位通報安全生產工作情況、重大事故搶險救災情況和事故責任查處情況，支持和協(xié)助新聞單位做好安全生產的宣傳報道工作。 五、加強對安全生產宣傳教育工作的領導 切實保障人民群眾的生命和財產安全，是黨和政府肩負的重大責任。為了進一步做好安全生產宣傳教育工作，各級黨委宣傳部門和安全生產監(jiān)督管理機構要加強領導，高度重視，密切配合，狠抓落實。各級黨委宣傳部門，要把安全生產宣傳教育工作納入工作議程，指導、協(xié)調各方面的宣傳力量，共同做好安全生產宣傳教育工作。各地、各行業(yè)和各事業(yè)單位，都要重視安全生產宣傳教育工作機構和宣傳隊伍的建設，保證安全生產宣傳教育工作的必要投入，并采取群眾喜聞樂見的形式，開展生動的宣傳教育活動。 二○○一年四月十七日
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| 編 輯：蘭天 |