| 中共中央宣傳部
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件 |
安監(jiān)管政法字〔2001〕 26號(hào) |
|
關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，各煤礦安全監(jiān)察局： 近來年，各地、各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防范各類事故等方面做了大量工作，收到明顯成效。但是，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生。為了強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須把安全生產(chǎn)宣傳教育作為全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，動(dòng)員各方面的力量抓緊抓好，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。為此，作如下通知： 一、深入宣傳貫徹江澤民總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此非常重視。江澤民總書記1997年5月9日對(duì)安全生產(chǎn)作出的三點(diǎn)重要指示，明確要求樹立安全第一的思想，服從安全第一的原則；認(rèn)真完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并且堅(jiān)決貫徹落實(shí)；提高政治警惕，嚴(yán)防政治破壞。最近召開的全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，江澤民總書記等中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)有效防范安全事故發(fā)生又作了重要指示。以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹江總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的思想，使之家喻戶曉，深入人心，是當(dāng)前安全生產(chǎn)宣傳教育工作的首要任務(wù)。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)清強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察工作的重大意義，正確把握和處理好安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。要真正把安全工作擺在重要位置來抓，建立健全和嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故頻繁發(fā)生的勢(shì)頭，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力把安全生產(chǎn)納入法制化軌道 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，是黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的重要方針。為確保這一方針的貫徹執(zhí)行，國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，其中包括《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》以及相關(guān)的配套規(guī)章等。要從制度上、機(jī)制上防范安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)的法制建設(shè)，把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。 國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》頒布后，要認(rèn)真搞好宣傳和落實(shí)。要把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，列入全國(guó)普法教育的重要內(nèi)容。要通過強(qiáng)有力的宣傳教育，使廣大職工和全體社會(huì)成員知法懂法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，促使企業(yè)依法抓好安全，廣大職工依法保護(hù)自身安全，政府主管部門依法監(jiān)督管理安全，執(zhí)法部門依法監(jiān)察安全。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，特別是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育。針對(duì)一些人安全法制觀念淡漠、忽視安全管理的實(shí)際狀況，要采取集中培訓(xùn)、考核等形式，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。 三、配合全國(guó)專項(xiàng)安全治理整頓，搞好集中、專題的宣傳教育活動(dòng) 針對(duì)近年來全國(guó)事故多發(fā)地區(qū)存在的問題，近期將對(duì)國(guó)有煤礦“一通三防”(通風(fēng)、防火、防塵、防瓦斯)、各類小煤礦、民用爆炸物品及煙花爆竹廠(作坊)、道路和水路私營(yíng)個(gè)體運(yùn)輸、人群聚集的娛樂場(chǎng)所及商廈、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。這是消除重大隱患，遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。 安全生產(chǎn)宣傳教育要密切配合全國(guó)專項(xiàng)安全治理整頓工作，廣泛宣傳專項(xiàng)安全治理整頓的意義、目的以及相關(guān)的政策。在今年五月份開展的全國(guó)第11個(gè)“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)期間，要認(rèn)真貫徹全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，以“落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施”為主題，掀起宣傳教育高潮，為實(shí)施全國(guó)專項(xiàng)安全治理整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 四、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍 中央和地方各新聞單位，要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為一項(xiàng)重要報(bào)道內(nèi)容。要把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主的原則，大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型。同時(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，揭露和批評(píng)疏于管理、監(jiān)管不力并導(dǎo)致重特大事故的典型。新聞媒體可開 設(shè)宣傳安全生產(chǎn)的專題節(jié)目，適當(dāng)安排播發(fā)安全生產(chǎn)的公益廣告。要通過加大宣傳報(bào)道力度，懲惡揚(yáng)善，教育廣大群眾，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與新聞單位加強(qiáng)聯(lián)系，定期或不定期向新聞單位通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和事故責(zé)任查處情況，支持和協(xié)助新聞單位做好安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)道工作。 五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是黨和政府肩負(fù)的重大責(zé)任。為了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，各級(jí)黨委宣傳部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，密切配合，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委宣傳部門，要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入工作議程，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方面的宣傳力量，共同做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各地、各行業(yè)和各事業(yè)單位，都要重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)構(gòu)和宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，保證安全生產(chǎn)宣傳教育工作的必要投入，并采取群眾喜聞樂見的形式，開展生動(dòng)的宣傳教育活動(dòng)。 二○○一年四月十七日
| |
| 編 輯：蘭天 |