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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室傳真 安辦傳真[2001] 第4號(hào) 2001年7月1 日
關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項(xiàng) 整治工作的通知 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）： 今年5月份以來，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院4月28日電視電話會(huì)議和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2001]25號(hào)，以下簡稱《緊急通知》）精神,認(rèn)真組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，取得初步成效。5月底至今的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，全國煤礦沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，初步遏制了重、特大事故連續(xù)發(fā)生的勢頭，煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得一定成效。同時(shí)也要看到，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井進(jìn)度遲緩，態(tài)度不堅(jiān)決；一些煤礦企業(yè)安全整治方案不落實(shí)，隱患的整改不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只停產(chǎn)、不整頓，以停代關(guān)，以停代整，存在等待觀望、拖延的傾向，礦井安全得不到有效整治，有的甚至明停暗不停，仍在違規(guī)生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《緊急通知》，搞好煤礦安全整治的任務(wù)十分艱巨。 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“4.28”電視電話會(huì)議精神和國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，搞好煤礦安全專項(xiàng)整治，要進(jìn)一步做好以下工作： 一、各地區(qū)人民政府要以貫徹落實(shí)《緊急通知》為重點(diǎn)，加大煤礦安全整治工作力度。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《緊急通知》精神, 進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做好整治階段的宣傳、發(fā)動(dòng)和教育工作，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付，形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)定信心，不折不扣地落實(shí)《緊急通知》的要求，加大工作力度，堅(jiān)決抓出成效。 二、認(rèn)真落實(shí)關(guān)閉國有煤礦礦辦小井工作。按照國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，關(guān)閉礦辦小井的期限已到。各地政府要組織對此項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查，查一查是否全部關(guān)閉了，是否按關(guān)井的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉了。山西、吉林、黑龍江省也要按要求抓緊關(guān)閉礦辦小井的工作進(jìn)度，確保在今年9月底之前完成關(guān)井任務(wù)。 三、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的要求并抓好停產(chǎn)后的安全整治、限期整改工作。 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要切實(shí)停止生產(chǎn)。各地區(qū)要組織檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停止生產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)而上，拒不停產(chǎn)，或明停暗不停，白天停產(chǎn)晚上生產(chǎn)的，要對礦主嚴(yán)肅查處。 2、要在煤礦安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，制定貫徹落實(shí)《緊急通知》的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)措施和責(zé)任。要按照《緊急通知》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的政策界限和時(shí)限要求，對《緊急通知》規(guī)定的“四個(gè)一律關(guān)閉”必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的責(zé)任。 3、要組織有關(guān)方面人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。對應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的，要提出關(guān)閉的時(shí)限要求，落實(shí)關(guān)閉措施，限期予以關(guān)閉；對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓的，要提出整頓的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，并督促其認(rèn)真整改；對限期達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要實(shí)施關(guān)閉措施。 4、要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)限期整改復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法，對驗(yàn)收人員的組成、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收時(shí)間提出明確要求。同時(shí)，要制定防止死灰復(fù)燃的措施。 四、加強(qiáng)對國有煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)治理工作的組織和督促檢查，國有煤礦企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的全面排查，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整治；要對照國有煤礦停產(chǎn)整頓的“八條”標(biāo)準(zhǔn)，對在“一通三防”方面存在重大隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，不消除隱患不得恢復(fù)生產(chǎn)；要做到整治工作組織、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。 五、確保煤礦安全整治工作質(zhì)量。對關(guān)閉的礦井要徹底炸毀填平井筒，拆除地面全部設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)地貌。對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井嚴(yán)禁采用任何變通形式，逃避關(guān)井。對關(guān)井不徹底或被關(guān)閉井死灰復(fù)燃的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對有關(guān)責(zé)任者，要依法從重懲處，并追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的責(zé)任。 六、各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合當(dāng)?shù)厝嗣裾愫妹旱V安全整治工作，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)《全國煤礦安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案》，對煤礦安全整治工作不落實(shí)的、違法違章組織生產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處�！� |
| 編 輯：蘭天 |