<TABLE border=1 cellSpacing=1 width=750>
<TBODY>
<TR>
<TD vAlign=center>
<P align=center><B><FONT size=4>國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉</FONT></B> </P>
<P align=center><B><FONT size=4>整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知 </FONT></B> </P><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> </SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"><?XML:NAMESPACE PREFIX = O /><O:P>
</O:P>
</SPAN></PRE><PRE><SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):<O:P>
</O:P>
</SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">知》(國(guó)辦發(fā)明電[2001]25號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》)下發(fā)后,各<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí),關(guān)閉整頓小煤礦(含國(guó)有煤礦礦辦小井、國(guó)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">有煤礦以外的各類(lèi)小煤礦,下同)和煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)。但<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">是,由于一些地區(qū)、部門(mén)和單位認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán),關(guān)閉整頓小<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">煤礦工作仍存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:部分地區(qū)國(guó)有煤礦礦辦小井并沒(méi)有全<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">部關(guān)閉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓流于形式,以停代整;一些已關(guān)閉小煤礦擅自恢復(fù)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">生產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;一些地區(qū)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,小煤礦重大、特大傷<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">亡事故仍時(shí)有發(fā)生,不但給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,而且造成<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">極壞的社會(huì)影響。為進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)煤<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">炭工業(yè)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 一、加快小煤礦關(guān)閉工作進(jìn)度<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄒ唬┓矊佟八膫(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦,即國(guó)有煤礦礦辦小井、國(guó)有煤礦<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">礦區(qū)范圍(即國(guó)有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍)內(nèi)的小煤礦、不具備基本安全生<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">產(chǎn)條件的各類(lèi)小煤礦、“四證”(即采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">和礦長(zhǎng)資格證書(shū))不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭(灰分超過(guò)40%、含硫超過(guò)3<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">%)的小煤礦,必須按照《緊急通知》有關(guān)規(guī)定全部予以關(guān)閉。未按《緊急通<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">知》要求時(shí)限完成關(guān)閉任務(wù)的地區(qū),必須采取有效措施,盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">關(guān)閉任務(wù)重的地區(qū)也要加快進(jìn)度,確保在2001年10月底前全部關(guān)閉。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> (二)小煤礦的關(guān)閉工作必須達(dá)到以下要求:凡屬應(yīng)予關(guān)閉的小煤礦,政<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">府有關(guān)部門(mén)要限期注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)證照,炸毀井筒,填平場(chǎng)地,發(fā)布公告,并按要<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">求恢復(fù)地表植被或復(fù)墾。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄈ⿲(duì)已關(guān)閉而又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的小煤礦,一律按無(wú)證開(kāi)采論處,由省<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">級(jí)人民政府組織煤炭管理、國(guó)土資源、工商行政管理、公安、監(jiān)察、環(huán)保等部<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依法予以關(guān)閉。同時(shí),要嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人和<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄋ模┩咨铺幚黻P(guān)閉小煤礦工作中的有關(guān)問(wèn)題。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。保胤秸鶕(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,妥善安置被關(guān)閉小<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">煤礦的職工,屬于城市居民并已參加失業(yè)保險(xiǎn)的,要按規(guī)定發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;符合享受城市居民最低生活保障條件的,按規(guī)定享受城市<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">居民最低生活保障待遇。對(duì)農(nóng)民合同制工人,發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;本單位已繳納<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)國(guó)有煤礦礦辦小井中與國(guó)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">有煤礦簽訂勞動(dòng)用工合同且合同期未滿(mǎn)的職工,由所在煤礦重新安置。對(duì)已被<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">所在煤礦安置或失業(yè)后重新就業(yè)的職工,要接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,繼續(xù)繳納社會(huì)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">保險(xiǎn)費(fèi)。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。玻P(guān)閉小煤礦過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用,原則上由地方承擔(dān)。關(guān)閉小煤礦和職<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">工安置任務(wù)重、地方財(cái)政確有困難的地區(qū),由中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 二、加大小煤礦整頓工作力度<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄒ唬毒o急通知》規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉之外的所有小煤礦,均列入此次整頓的<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">范圍。小煤礦的整頓工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,整頓的重點(diǎn)是:煤礦礦井通<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">風(fēng),以及防瓦斯、防塵、防火(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一通三防”)等安全設(shè)施的建設(shè)是<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">否符合規(guī)定要求;安全生產(chǎn)是否符合煤礦安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范;煤礦礦長(zhǎng)是否<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),特殊工種作業(yè)人員是否有職業(yè)資格證書(shū);煤礦開(kāi)采是否符<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">合環(huán)保要求,排放污染物是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);資源利用是否合理,礦業(yè)秩序是<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">否良好。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ǘ┬∶旱V整頓工作原則上于2001年年底前結(jié)束,經(jīng)整頓后仍不符<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">合有關(guān)規(guī)定的,一律依法關(guān)閉。經(jīng)整頓后保留的小煤礦必須符合以下條件:具<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">備安全生產(chǎn)條件和事故防范能力;布局合理,規(guī)模適度,符合環(huán)保要求;礦長(zhǎng)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">和特殊工種作業(yè)人員取得職業(yè)資格證書(shū),持證上崗。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄈ┱D后保留的小煤礦,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。驗(yàn)收工作由省<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。小煤礦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民政府按<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》及煤礦安全規(guī)程等<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">相關(guān)規(guī)定和要求組織制定。驗(yàn)收合格的小煤礦,由驗(yàn)收人員及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">(市、區(qū))、市(地)政府負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽字,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),并由省級(jí)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">人民政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)“四證”后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)在驗(yàn)收中失職瀆職、弄<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">虛作假的單位和個(gè)人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄋ模└骷(jí)監(jiān)督、執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁采礦權(quán)人以承包、轉(zhuǎn)包和租賃等方式,將部分和全部采礦<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">權(quán)轉(zhuǎn)給他人開(kāi)采。對(duì)已有的以承包、轉(zhuǎn)包等方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,要認(rèn)真清<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">理,并依法嚴(yán)肅處理。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 三、加強(qiáng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄒ唬﹪(yán)格新建煤礦的審批程序和標(biāo)準(zhǔn),防止重復(fù)建設(shè)。“十五”期間新<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">建煤礦要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序報(bào)批。新建煤礦必須符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)、礦產(chǎn)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、煤礦建設(shè)布局和“三同時(shí)”(即礦山建設(shè)工程的安全設(shè)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)的要求;具有<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">一定的生產(chǎn)規(guī)模;達(dá)到有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的各項(xiàng)安全條件;實(shí)行正規(guī)開(kāi)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">采,資源回收率達(dá)到50%以上。在關(guān)閉整頓小煤礦期間,暫不批準(zhǔn)新建小煤<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">礦項(xiàng)目。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ǘ﹪(yán)格“四證”的審核發(fā)放,自本通知下發(fā)之日起,將“四證”的審<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)。采礦許可證由省級(jí)國(guó)土資源管<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">理部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放;煤炭生產(chǎn)許可證由省級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放;煤<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">炭企業(yè)取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證后,向省級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">記注冊(cè);礦長(zhǎng)資格證書(shū)由省級(jí)煤炭管理部門(mén)審核發(fā)放。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄈ┴(fù)責(zé)審核發(fā)放“四證”的省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),必須嚴(yán)格按有關(guān)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">規(guī)定辦理。對(duì)本通知下發(fā)前發(fā)放的證照進(jìn)行全面清理。凡是予以關(guān)閉的小煤礦<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">持有的各種證照,有關(guān)部門(mén)要在2001年10月底前全部依法予以注銷(xiāo)或吊<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">銷(xiāo);凡屬停產(chǎn)整頓的小煤礦持有的證照,經(jīng)驗(yàn)收合格并由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)恢<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">復(fù)生產(chǎn)的,再重新核發(fā)各種證照;經(jīng)整頓實(shí)行關(guān)閉的,有關(guān)證照要在2001<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">年年底前全部注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)。在小煤礦關(guān)閉整頓期間,暫停對(duì)小煤礦審核發(fā)放新<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">的“四證”。對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員徇私舞弊、濫發(fā)證照的,要嚴(yán)肅查處;<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">導(dǎo)致發(fā)生特大責(zé)任事故的,要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄋ模﹪(yán)格勞動(dòng)用工管理。小煤礦用工必須報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、公安部門(mén)備<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">案。勞動(dòng)保障和公安部門(mén)應(yīng)對(duì)小煤礦用工依法進(jìn)行監(jiān)管。小煤礦從業(yè)人員必須<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">與企業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同,嚴(yán)禁女工從事井下勞動(dòng)。煤礦井下作業(yè)作為特殊工<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">種,其作業(yè)人員必須接受?chē)?guó)家認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所組織的安全和操作技能培訓(xùn),<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,不得擅自上崗。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄎ澹└髅旱V企業(yè)都要依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》的規(guī)定,為煤礦井<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)保障從業(yè)人員的權(quán)益。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。┘哟竺旱V安全監(jiān)察執(zhí)法和煤礦傷亡事故查處力度,繼續(xù)深入開(kāi)展煤<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)煤礦發(fā)生的重大、特大事故,要<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">按照“四不放過(guò)”(即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)受到處理不放過(guò)、<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò))原則嚴(yán)厲查處;涉及重<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的,公安機(jī)關(guān)要加大偵查力度,及時(shí)移送<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">司法機(jī)關(guān),依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要及時(shí)清理收繳關(guān)閉的小煤礦存<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">放的易燃易爆物品,防止散落流失。要依法打擊暴力抗拒關(guān)閉整頓小煤礦的行<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">為,為關(guān)閉整頓小煤礦提供執(zhí)法保障。</SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> <O:P>
</O:P>
</SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 四、切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">作。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查,堵塞漏洞,減少事<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">故隱患,進(jìn)一步落實(shí)特大安全事故行政責(zé)任追究制。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要把煤礦安<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">全生產(chǎn)作為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)于小煤礦集中的地區(qū),縣、<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">鄉(xiāng)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任。要引導(dǎo)煤礦企業(yè)加大對(duì)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">安全生產(chǎn)的投入,搞好煤礦“一通三防”等安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和改造,完善<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">各項(xiàng)保障措施,提高煤礦企業(yè)防御事故的能力,遏制重大、特大事故的發(fā)生。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄒ唬╆P(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作由省級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。省<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作列入重要<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">議事日程。地方各級(jí)政府,特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要層層建立責(zé)任制,并落實(shí)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">到人。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ǘ└骷(jí)煤礦安全監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格煤礦安全執(zhí)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">法和監(jiān)督檢查。凡加掛煤炭工業(yè)局牌子的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,2001年年<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">底前都要完成機(jī)構(gòu)、職能和人員的分離工作,使煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">真正轉(zhuǎn)到安全監(jiān)察執(zhí)法上來(lái)。對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">舞弊的行為,要按《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定從嚴(yán)查處。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄈ┮獓(yán)厲查處關(guān)閉整頓小煤礦中暴露出的腐敗問(wèn)題。對(duì)各級(jí)政府工作<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">人員利用職權(quán)參股辦礦,收受賄賂,公開(kāi)或暗地包庇袒護(hù),使應(yīng)關(guān)閉小煤礦遲<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">遲未能關(guān)閉的,要一查到底,嚴(yán)肅處理。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 。ㄋ模┮浞职l(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)各界對(duì)關(guān)閉整頓小煤礦的監(jiān)督作用。各<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">新聞單位要積極配合關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,電<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">視臺(tái)、報(bào)紙要開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄,明查暗訪,搞好追蹤報(bào)道。各地要設(shè)立關(guān)閉整<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)電話或電子信箱,方便群眾舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功人<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">員要予以獎(jiǎng)勵(lì),并切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 關(guān)閉整頓小煤礦和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作是國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前煤炭工業(yè)生產(chǎn)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要部署,各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">家煤礦安全監(jiān)察局要會(huì)同有關(guān)部門(mén),督促檢查本通知的貫徹執(zhí)行情況,并將檢<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt">查結(jié)果及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE>
<DIV align=center>
<CENTER><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 國(guó)務(wù)院辦公廳<SPAN lang=EN-US><O:P>
</O:P>
</SPAN></SPAN></PRE></CENTER></DIV>
<DIV align=center>
<CENTER><PRE><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 12pt"> 二00一年九月十六日</SPAN></PRE></CENTER></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE>
<P style="LINE-HEIGHT: 200%"> </P>