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各煤礦安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，中國煤炭工業(yè)進(jìn)出口集團(tuán)公司，中煤建設(shè)集團(tuán)公司，中煤科技集團(tuán)公司，神華集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)局：
修訂后的《煤礦安全規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)已經(jīng)2001年9月28日國家煤礦安全監(jiān)察局局務(wù)會(huì)議審議通過，自2001年11月1日起施行。為做好《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《規(guī)程》在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的自覺性
1、《規(guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》為依據(jù)，以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預(yù)防為主”方針為指導(dǎo)，是有關(guān)法律、法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中嚴(yán)格安全管理所必須遵守的規(guī)則和依據(jù)，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)程》，對(duì)加強(qiáng)管理和監(jiān)察執(zhí)法，遏制重大、特大事故，保護(hù)職工安全和健康，保證和促進(jìn)我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
2、《規(guī)程》的修訂工作始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以煤礦生產(chǎn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系我國煤礦技術(shù)水平、裝備水平的實(shí)際，是我國煤炭工業(yè)各專業(yè)專家、工程技術(shù)人員集體智慧的結(jié)晶，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性。對(duì)改善我國煤礦的安全管理水平、裝備水平、技術(shù)水平具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
3、《規(guī)程》是在我國深化煤炭工業(yè)管理體制改革，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法的新形勢(shì)下出臺(tái)的。《規(guī)程》在總結(jié)我國煤礦多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將《煤礦安全規(guī)程》(1992)、《小煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》(露天煤礦)合并為一體，其針對(duì)性、操作性更強(qiáng)�！兑�(guī)程》的貫徹實(shí)施必將推動(dòng)我國煤礦安全生產(chǎn)法制建設(shè)的發(fā)展，是全面實(shí)施《煤礦安全監(jiān)察條例》的有力保障，是查處煤礦安全違法行為的有力武器，進(jìn)一步完善我國煤礦安全監(jiān)察制度具有重要作用。
各級(jí)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各煤礦企業(yè)要從實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的高度，提高認(rèn)識(shí)，組織廣大干部和職工掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的熱潮，提高貫徹實(shí)施《規(guī)程》的自覺性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的具體要求
1、各級(jí)煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《規(guī)程》，帶動(dòng)本部門、本單位干部和職工的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《規(guī)程》要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，做到有的放矢，針對(duì)工作中的實(shí)際問題，對(duì)照《規(guī)程》找差距、查隱患、訂措施、抓落實(shí)，從而提高本單位的安全技術(shù)水平、安全管理水平，改善裝備水平，預(yù)防和減少事故。
2、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際學(xué)習(xí)《規(guī)程》。要把學(xué)習(xí)貫徹工作與煤礦安全專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來，要嚴(yán)格按照《規(guī)程》的要求進(jìn)行安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，依法監(jiān)察。要通過學(xué)習(xí)提高監(jiān)察和執(zhí)法水平，及時(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察中遇到的實(shí)際問題。
3、各單位要制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的計(jì)劃，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署此項(xiàng)工作。各單位可以采用辦班培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專家講解、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入，做到人人皆知。學(xué)以致用。
4、各單位要利用一切宣傳媒體和宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《規(guī)程》。各級(jí)煤礦工會(huì)組織、各煤礦文藝團(tuán)體可以通過制作形式多樣的文藝宣傳節(jié)目，開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。各單位要利用板報(bào)、墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳櫥窗、張掛張貼橫幅標(biāo)語等形式，宣傳《規(guī)程》，做到既形式多樣又生動(dòng)活潑，把《規(guī)程》的宣傳工作搞得有聲有色。
5、各級(jí)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各煤礦企業(yè)要做好《規(guī)程》的征訂工作。各級(jí)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員和各煤礦企業(yè)(包括煤礦設(shè)計(jì)、基建、科研等單位)班組長(zhǎng)以上管理人員必須人手一本《規(guī)程》，做到有章可循。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，搞好《規(guī)程》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作
學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，要把這項(xiàng)工作納入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的重要內(nèi)容和今年底及明年工作議程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分工明確，責(zé)任落實(shí)，不走過場(chǎng)，不流于形式。
各煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察辦事處要認(rèn)真組織本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的工作。各單位要按本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，安排落實(shí)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的工作，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二○○一年九月二十九日
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局內(nèi)辦公動(dòng)態(tài)