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| 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 |
文件 |
| 國家煤礦安全監(jiān)察局 |
安監(jiān)管辦字[2001]74號
關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)
群眾監(jiān)督工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理構(gòu)，各煤礦安全監(jiān)察局：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā) 〔2001〕68號)和國務(wù)院9月19日至20日在鄭州召開的現(xiàn)場會(huì)精神，為充分發(fā)揮社會(huì)各界及人 民群眾在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識群眾監(jiān)督的重要意義
人是生產(chǎn)力要素中最活躍的因素，也是安全生產(chǎn)的主體。在安全生產(chǎn)中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不僅要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作，而且要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。廣大人民群眾生活在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋面大，熟知安全生產(chǎn)的各種情況和要求。他們反映的問題具有客觀、真實(shí)和公正的特點(diǎn)。依靠群眾監(jiān)督、揭露事故隱患和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象，是克服官僚主義作風(fēng)的有力手段，是黨和政府保持與人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督工作，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十五屆六中全會(huì)精神的高度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，保證群眾監(jiān)督渠道的暢通，及時(shí)處理群眾反映的問題。
二、設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、電子信箱
為方便群眾反映安全生產(chǎn)方面的問題，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局在局總調(diào)度室設(shè)舉報(bào)電話，電話號碼為：010-64237232，010-64294453；在局機(jī)關(guān)辦公樓前和樓內(nèi)分設(shè)舉報(bào)信箱；在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站設(shè)舉報(bào)電子信箱，舉報(bào)電子信箱分別為agj@chinasafety.gov.cn和agj@chinacoal-safety.gov.cn。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各省級煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處，都要設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，有條件的要設(shè)立舉報(bào)電子信箱。
三、認(rèn)真做好群眾舉報(bào)的處理工作
國家局接到的舉報(bào)電話，由局總調(diào)度室直接處理，根據(jù)內(nèi)容分類，凡屬緊急或重大的問題，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示處理；一般的問題，向總調(diào)度室主任報(bào)告后轉(zhuǎn)有關(guān)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或煤礦安全監(jiān)察局處理。舉報(bào)信箱由局信訪辦公室定期開箱。電子信箱由局通訊信息中心整理，印送局信訪辦公室。局信訪辦公室收到的舉報(bào)信和電子郵件，凡屬緊急或重大的問題，由局辦公室分管主任把關(guān)，以《信訪摘報(bào)》形式送局領(lǐng)導(dǎo)批示，然后按領(lǐng)導(dǎo)批示處理；一般問題原則上轉(zhuǎn)省級煤礦安全監(jiān)察局或安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理，較重要的可發(fā)函交辦，涉及多個(gè)部門或帶有普遍性的典型問題，轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)有關(guān)司(室)處理。對群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)方面的問題，局信訪辦公室定期在《信訪情況反映》上摘登，綜合分析，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要制定群眾舉報(bào)處理辦法，并要有專人負(fù)責(zé)，將其落到實(shí)處，確保群眾舉報(bào)件件有結(jié)果。
四、切實(shí)做好群眾來信來訪工作
各地要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局信訪處理辦法》的要求，認(rèn)真做好信訪工作。目前，多種所有制經(jīng)濟(jì)形式引發(fā)的安全生產(chǎn)糾紛大量存在，特別是在一些集體企業(yè)和私營企業(yè)未按國家規(guī)定簽定勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生傷亡事故，不按有關(guān)規(guī)定處理，損害了群眾的合法權(quán)益。一些不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦違法開采，事故隱患嚴(yán)重。這方面的來信來訪較多。群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)方面的問題，要求維護(hù)自身的合法權(quán)益，是憲法賦予的權(quán)力。對群眾舉報(bào)電話、信件、電子郵件，要按規(guī)定處理。要注意保護(hù)舉報(bào)人，不得將舉報(bào)信轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。要加大信訪案件督查督辦力度，對上級交辦的信件，要認(rèn)真處理，并按要求報(bào)告結(jié)果。凡是中央和上級領(lǐng)導(dǎo)同志批示的信件，領(lǐng)導(dǎo)同志批給誰的，就由誰負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織查處工作，并對查處結(jié)果認(rèn)真審核把關(guān)，簽批上報(bào)。對舉報(bào)有功人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由各地結(jié)合實(shí)際制定。
二○○一年十月十六日
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