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國務(wù)院批轉(zhuǎn)煤炭部關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告的通知

通知

國務(wù)院原則同意煤炭工業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們, 望結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。

我國煤炭資源豐富,分布很廣。發(fā)展煤炭工業(yè)必須堅持“兩條腿”走路的方針,即在重 點發(fā)展國家統(tǒng)配礦的同時,在有條件的地區(qū),積極發(fā)展地方國營煤礦和小煤礦。特別是缺煤 地區(qū)更要加快發(fā)展,這是利國利民的大事,各地、各部門都應(yīng)積極扶持。

各省、市、自治區(qū)人民政府對小煤礦的發(fā)展要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)由各級煤炭主管部門歸口管 理,合理利用資源。對重要的礦山,要保護國家礦產(chǎn)資源,從全局考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,按計劃 開發(fā)。對分散的資源,也要有規(guī)劃,有組織地進(jìn)行。要因地制宜、區(qū)別對待,不要一刀切。 既要積極支持,又要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r立點法。當(dāng)前小煤礦的安全狀況差是個嚴(yán)重問題,各級領(lǐng) 導(dǎo)必須嚴(yán)肅對待,予以高度重視,要采取有效措施,使所有開辦的小煤礦都具備必要的安全 生產(chǎn)條件,切實保證安全生產(chǎn)。

關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告

自黨的十一屆三中全會以來,社隊集體辦的小煤礦發(fā)展較快,現(xiàn)已辦礦16,000多 處,去年產(chǎn)煤1.46億多噸,占全國煤炭總產(chǎn)量的五分之一以上,近三年平均年增長1, 000多萬噸,已經(jīng)成為我國煤炭工業(yè)的重要組成部分。社隊煤礦的發(fā)展,起到了國營煤礦 所起不到的作用。去年社隊煤礦除提供地方和社隊企業(yè)用煤4,000多萬噸、生活用煤2 ,000多萬噸之外,還提供外調(diào)商品煤4,000多萬噸,對發(fā)展地方工業(yè)和農(nóng)民生活用 煤起了重要作用。

我國幅員遼闊,煤炭資源豐富,有一千多個縣蘊藏著煤炭。現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)的,只是一小 部分。因而,發(fā)展小煤礦有著十分優(yōu)越的條件。有煤炭資源和運輸條件地區(qū)的廣大群眾也有 辦礦的積極性。但長期以來我們對小煤礦重視不夠,扶持較少,再加上經(jīng)濟政策某些方面統(tǒng) 得過多過死,使小煤礦的發(fā)展受到限制,這是非常不利于“四化”建設(shè)的。我們總結(jié)了小煤 礦發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)為對小煤礦的建設(shè),要解放思想,放寬政策,調(diào)動有條件地區(qū)各行各 業(yè)和群眾辦礦的積極性,這是煤炭工業(yè)必須采取的一項重要改革措施。

為此,我們建議:

一、采取多種形式發(fā)展群眾辦礦。在有煤炭資源和運輸條件的地區(qū),尤其是缺煤的地方 ,要積極動員和組織社隊集體辦礦,鼓勵各行各業(yè)辦礦,也允許群眾集資辦礦。更要鼓勵缺 煤地區(qū)采用各種方式到有煤地區(qū)聯(lián)合辦礦。

二、在計劃指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。社隊集體和群眾集資或?qū)I(yè)承包辦礦所產(chǎn)的 煤炭,凡納入國家或地方計劃分配的,應(yīng)按質(zhì)論價,售價應(yīng)保證煤礦有合理的利潤。凡未納 入計劃的,應(yīng)允許自行銷售,自定價格。

允許煤礦和群眾利用各種運輸工具經(jīng)營煤炭運輸業(yè)務(wù),可以長途販運,各地不得封鎖。 需經(jīng)鐵路運輸?shù),必須納入計劃,批準(zhǔn)后方能運輸。

對小煤礦要根據(jù)贏利多寡依法征稅,缺煤地區(qū)和開采條件困難的,可提出申請酌情給予 定期減免。

小煤礦的經(jīng)營管理和對工人、干部工資、福利待遇等應(yīng)有自主權(quán),但要注意在分配上留 足維持簡單再生產(chǎn)的費用與必要的擴大再生產(chǎn)費用。

三、各省(區(qū))煤炭局、煤炭公司、礦務(wù)局和地質(zhì)部門,應(yīng)本著統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用的 原則,積極為群眾辦礦提供煤炭資源。在國營礦區(qū)內(nèi),應(yīng)由礦務(wù)局或國營礦統(tǒng)一規(guī)劃,凡大 礦采不到的邊角煤、已經(jīng)采過留下的殘煤,可劃給小煤礦開采。國營礦長期利用不到的資源 ,也可劃出一定范圍,供小煤礦開采,F(xiàn)有爭議的地區(qū),要在保證國營煤礦合理利用資源、 安全生產(chǎn)的條件下,予以適當(dāng)調(diào)整。除此之外,凡有資源而又有運輸條件的地區(qū),應(yīng)放手發(fā) 展小煤礦。但必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)亂采濫挖或盲目生產(chǎn)。嚴(yán)禁在鐵路、公 路、水庫、堤壩和受保護的文化古跡及重要建筑物下面開辦小煤礦。同時也要注意與城鄉(xiāng)規(guī) 劃相結(jié)合,保護環(huán)境。

四、提倡綜合利用與聯(lián)合經(jīng)營。對小煤礦所產(chǎn)煤炭,提倡就地利用,尤其在交通運輸不 方便的地區(qū),應(yīng)大力提倡搞小坑口電站、小煤氣、小建材、小化工。在產(chǎn)品加工綜合利用方 面提倡和其他行業(yè)實行多種形式的聯(lián)營。

五、開辦小煤礦必須具備起碼的安全生產(chǎn)條件,堅持安全生產(chǎn)方針,執(zhí)行國務(wù)院和煤炭 部的有關(guān)規(guī)定。

六、各級政府、各國營煤炭企業(yè)要積極扶持群眾辦礦。

1.辦礦資金以自籌為主,確有困難的,特別是缺煤地區(qū)各地農(nóng)業(yè)銀行可酌情發(fā)放貸款 。

2.小煤礦所需物資,除火工產(chǎn)品由物資部門統(tǒng)一供應(yīng)外,其他礦用材料和設(shè)備,凡納 入國家和地方計劃的,按規(guī)定的指標(biāo),保證供應(yīng),不得挪用。自銷煤生產(chǎn)所需的礦用材料和 設(shè)備,市場采購不到的,物資部門和煤炭管理部門盡力協(xié)助解決。

3.各省煤炭局、各國營煤炭企業(yè),都應(yīng)組織小煤礦技術(shù)服務(wù)隊,幫助小煤礦制訂開發(fā) 規(guī)劃、改造規(guī)劃,改善安全狀況,提高抗災(zāi)能力、逐步提高小煤礦技術(shù)水平、裝備水平和經(jīng) 濟效益。這項措施應(yīng)長期堅持下去。

4.應(yīng)積極向小煤礦輸送技術(shù)人才,幫助輪訓(xùn)干部和技術(shù)骨干。允許小煤礦在社會上招 聘技術(shù)人員;允許國營煤礦的干部、技術(shù)人員、老工人離職應(yīng)聘或搞承包。鼓勵已退休離休 的職工,到小煤礦服務(wù)。

七、開辦小煤礦應(yīng)由。▍^(qū))政府或煤炭主管部門審批,合格者發(fā)給開采證。工商行政 管理部門憑開采證發(fā)給營業(yè)證。對現(xiàn)在已進(jìn)行開采的小煤礦進(jìn)行一次認(rèn)真的清理,補辦批準(zhǔn) 手續(xù)。凡持有開采證和營業(yè)證的小煤礦,受國家法律保護。

八、小煤礦的發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)許多需要協(xié)調(diào)的問題。由各級煤炭主管部門歸口管理,認(rèn) 真做好工作。為了協(xié)助各。▍^(qū))總結(jié)經(jīng)驗,制訂政策,用活管好國家補助的資金,搞好協(xié) 作關(guān)系,如集資辦礦,聯(lián)合辦礦,產(chǎn)銷協(xié)作,物資交換,組織運輸,幫助規(guī)劃、改造等,擬 組建地方煤礦聯(lián)合服務(wù)公司,采用經(jīng)濟辦法,促進(jìn)各地小煤礦的發(fā)展。

以上如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。

頒布單位: 國務(wù)院

頒布日期: 19830422

國務(wù)院批轉(zhuǎn)煤炭部關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告的通知

通知

國務(wù)院原則同意煤炭工業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們, 望結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。

我國煤炭資源豐富,分布很廣。發(fā)展煤炭工業(yè)必須堅持“兩條腿”走路的方針,即在重 點發(fā)展國家統(tǒng)配礦的同時,在有條件的地區(qū),積極發(fā)展地方國營煤礦和小煤礦。特別是缺煤 地區(qū)更要加快發(fā)展,這是利國利民的大事,各地、各部門都應(yīng)積極扶持。

各省、市、自治區(qū)人民政府對小煤礦的發(fā)展要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)由各級煤炭主管部門歸口管 理,合理利用資源。對重要的礦山,要保護國家礦產(chǎn)資源,從全局考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,按計劃 開發(fā)。對分散的資源,也要有規(guī)劃,有組織地進(jìn)行。要因地制宜、區(qū)別對待,不要一刀切。 既要積極支持,又要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r立點法。當(dāng)前小煤礦的安全狀況差是個嚴(yán)重問題,各級領(lǐng) 導(dǎo)必須嚴(yán)肅對待,予以高度重視,要采取有效措施,使所有開辦的小煤礦都具備必要的安全 生產(chǎn)條件,切實保證安全生產(chǎn)。

關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告

自黨的十一屆三中全會以來,社隊集體辦的小煤礦發(fā)展較快,現(xiàn)已辦礦16,000多 處,去年產(chǎn)煤1.46億多噸,占全國煤炭總產(chǎn)量的五分之一以上,近三年平均年增長1, 000多萬噸,已經(jīng)成為我國煤炭工業(yè)的重要組成部分。社隊煤礦的發(fā)展,起到了國營煤礦 所起不到的作用。去年社隊煤礦除提供地方和社隊企業(yè)用煤4,000多萬噸、生活用煤2 ,000多萬噸之外,還提供外調(diào)商品煤4,000多萬噸,對發(fā)展地方工業(yè)和農(nóng)民生活用 煤起了重要作用。

我國幅員遼闊,煤炭資源豐富,有一千多個縣蘊藏著煤炭。現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)的,只是一小 部分。因而,發(fā)展小煤礦有著十分優(yōu)越的條件。有煤炭資源和運輸條件地區(qū)的廣大群眾也有 辦礦的積極性。但長期以來我們對小煤礦重視不夠,扶持較少,再加上經(jīng)濟政策某些方面統(tǒng) 得過多過死,使小煤礦的發(fā)展受到限制,這是非常不利于“四化”建設(shè)的。我們總結(jié)了小煤 礦發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)為對小煤礦的建設(shè),要解放思想,放寬政策,調(diào)動有條件地區(qū)各行各 業(yè)和群眾辦礦的積極性,這是煤炭工業(yè)必須采取的一項重要改革措施。

為此,我們建議:

一、采取多種形式發(fā)展群眾辦礦。在有煤炭資源和運輸條件的地區(qū),尤其是缺煤的地方 ,要積極動員和組織社隊集體辦礦,鼓勵各行各業(yè)辦礦,也允許群眾集資辦礦。更要鼓勵缺 煤地區(qū)采用各種方式到有煤地區(qū)聯(lián)合辦礦。

二、在計劃指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。社隊集體和群眾集資或?qū)I(yè)承包辦礦所產(chǎn)的 煤炭,凡納入國家或地方計劃分配的,應(yīng)按質(zhì)論價,售價應(yīng)保證煤礦有合理的利潤。凡未納 入計劃的,應(yīng)允許自行銷售,自定價格。

允許煤礦和群眾利用各種運輸工具經(jīng)營煤炭運輸業(yè)務(wù),可以長途販運,各地不得封鎖。 需經(jīng)鐵路運輸?shù),必須納入計劃,批準(zhǔn)后方能運輸。

對小煤礦要根據(jù)贏利多寡依法征稅,缺煤地區(qū)和開采條件困難的,可提出申請酌情給予 定期減免。

小煤礦的經(jīng)營管理和對工人、干部工資、福利待遇等應(yīng)有自主權(quán),但要注意在分配上留 足維持簡單再生產(chǎn)的費用與必要的擴大再生產(chǎn)費用。

三、各。▍^(qū))煤炭局、煤炭公司、礦務(wù)局和地質(zhì)部門,應(yīng)本著統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用的 原則,積極為群眾辦礦提供煤炭資源。在國營礦區(qū)內(nèi),應(yīng)由礦務(wù)局或國營礦統(tǒng)一規(guī)劃,凡大 礦采不到的邊角煤、已經(jīng)采過留下的殘煤,可劃給小煤礦開采。國營礦長期利用不到的資源 ,也可劃出一定范圍,供小煤礦開采,F(xiàn)有爭議的地區(qū),要在保證國營煤礦合理利用資源、 安全生產(chǎn)的條件下,予以適當(dāng)調(diào)整。除此之外,凡有資源而又有運輸條件的地區(qū),應(yīng)放手發(fā) 展小煤礦。但必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)亂采濫挖或盲目生產(chǎn)。嚴(yán)禁在鐵路、公 路、水庫、堤壩和受保護的文化古跡及重要建筑物下面開辦小煤礦。同時也要注意與城鄉(xiāng)規(guī) 劃相結(jié)合,保護環(huán)境。

四、提倡綜合利用與聯(lián)合經(jīng)營。對小煤礦所產(chǎn)煤炭,提倡就地利用,尤其在交通運輸不 方便的地區(qū),應(yīng)大力提倡搞小坑口電站、小煤氣、小建材、小化工。在產(chǎn)品加工綜合利用方 面提倡和其他行業(yè)實行多種形式的聯(lián)營。

五、開辦小煤礦必須具備起碼的安全生產(chǎn)條件,堅持安全生產(chǎn)方針,執(zhí)行國務(wù)院和煤炭 部的有關(guān)規(guī)定。

六、各級政府、各國營煤炭企業(yè)要積極扶持群眾辦礦。

1.辦礦資金以自籌為主,確有困難的,特別是缺煤地區(qū)各地農(nóng)業(yè)銀行可酌情發(fā)放貸款 。

2.小煤礦所需物資,除火工產(chǎn)品由物資部門統(tǒng)一供應(yīng)外,其他礦用材料和設(shè)備,凡納 入國家和地方計劃的,按規(guī)定的指標(biāo),保證供應(yīng),不得挪用。自銷煤生產(chǎn)所需的礦用材料和 設(shè)備,市場采購不到的,物資部門和煤炭管理部門盡力協(xié)助解決。

3.各省煤炭局、各國營煤炭企業(yè),都應(yīng)組織小煤礦技術(shù)服務(wù)隊,幫助小煤礦制訂開發(fā) 規(guī)劃、改造規(guī)劃,改善安全狀況,提高抗災(zāi)能力、逐步提高小煤礦技術(shù)水平、裝備水平和經(jīng) 濟效益。這項措施應(yīng)長期堅持下去。

4.應(yīng)積極向小煤礦輸送技術(shù)人才,幫助輪訓(xùn)干部和技術(shù)骨干。允許小煤礦在社會上招 聘技術(shù)人員;允許國營煤礦的干部、技術(shù)人員、老工人離職應(yīng)聘或搞承包。鼓勵已退休離休 的職工,到小煤礦服務(wù)。

七、開辦小煤礦應(yīng)由省(區(qū))政府或煤炭主管部門審批,合格者發(fā)給開采證。工商行政 管理部門憑開采證發(fā)給營業(yè)證。對現(xiàn)在已進(jìn)行開采的小煤礦進(jìn)行一次認(rèn)真的清理,補辦批準(zhǔn) 手續(xù)。凡持有開采證和營業(yè)證的小煤礦,受國家法律保護。

八、小煤礦的發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)許多需要協(xié)調(diào)的問題。由各級煤炭主管部門歸口管理,認(rèn) 真做好工作。為了協(xié)助各。▍^(qū))總結(jié)經(jīng)驗,制訂政策,用活管好國家補助的資金,搞好協(xié) 作關(guān)系,如集資辦礦,聯(lián)合辦礦,產(chǎn)銷協(xié)作,物資交換,組織運輸,幫助規(guī)劃、改造等,擬 組建地方煤礦聯(lián)合服務(wù)公司,采用經(jīng)濟辦法,促進(jìn)各地小煤礦的發(fā)展。

以上如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。

頒布單位: 國務(wù)院

頒布日期: 19830422

通知

國務(wù)院原則同意煤炭工業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們, 望結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。

我國煤炭資源豐富,分布很廣。發(fā)展煤炭工業(yè)必須堅持“兩條腿”走路的方針,即在重 點發(fā)展國家統(tǒng)配礦的同時,在有條件的地區(qū),積極發(fā)展地方國營煤礦和小煤礦。特別是缺煤 地區(qū)更要加快發(fā)展,這是利國利民的大事,各地、各部門都應(yīng)積極扶持。

各省、市、自治區(qū)人民政府對小煤礦的發(fā)展要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)由各級煤炭主管部門歸口管 理,合理利用資源。對重要的礦山,要保護國家礦產(chǎn)資源,從全局考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,按計劃 開發(fā)。對分散的資源,也要有規(guī)劃,有組織地進(jìn)行。要因地制宜、區(qū)別對待,不要一刀切。 既要積極支持,又要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r立點法。當(dāng)前小煤礦的安全狀況差是個嚴(yán)重問題,各級領(lǐng) 導(dǎo)必須嚴(yán)肅對待,予以高度重視,要采取有效措施,使所有開辦的小煤礦都具備必要的安全 生產(chǎn)條件,切實保證安全生產(chǎn)。

關(guān)于加快發(fā)展小煤礦八項措施的報告

自黨的十一屆三中全會以來,社隊集體辦的小煤礦發(fā)展較快,現(xiàn)已辦礦16,000多 處,去年產(chǎn)煤1.46億多噸,占全國煤炭總產(chǎn)量的五分之一以上,近三年平均年增長1, 000多萬噸,已經(jīng)成為我國煤炭工業(yè)的重要組成部分。社隊煤礦的發(fā)展,起到了國營煤礦 所起不到的作用。去年社隊煤礦除提供地方和社隊企業(yè)用煤4,000多萬噸、生活用煤2 ,000多萬噸之外,還提供外調(diào)商品煤4,000多萬噸,對發(fā)展地方工業(yè)和農(nóng)民生活用 煤起了重要作用。

我國幅員遼闊,煤炭資源豐富,有一千多個縣蘊藏著煤炭。現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)的,只是一小 部分。因而,發(fā)展小煤礦有著十分優(yōu)越的條件。有煤炭資源和運輸條件地區(qū)的廣大群眾也有 辦礦的積極性。但長期以來我們對小煤礦重視不夠,扶持較少,再加上經(jīng)濟政策某些方面統(tǒng) 得過多過死,使小煤礦的發(fā)展受到限制,這是非常不利于“四化”建設(shè)的。我們總結(jié)了小煤 礦發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)為對小煤礦的建設(shè),要解放思想,放寬政策,調(diào)動有條件地區(qū)各行各 業(yè)和群眾辦礦的積極性,這是煤炭工業(yè)必須采取的一項重要改革措施。

為此,我們建議:

一、采取多種形式發(fā)展群眾辦礦。在有煤炭資源和運輸條件的地區(qū),尤其是缺煤的地方 ,要積極動員和組織社隊集體辦礦,鼓勵各行各業(yè)辦礦,也允許群眾集資辦礦。更要鼓勵缺 煤地區(qū)采用各種方式到有煤地區(qū)聯(lián)合辦礦。

二、在計劃指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。社隊集體和群眾集資或?qū)I(yè)承包辦礦所產(chǎn)的 煤炭,凡納入國家或地方計劃分配的,應(yīng)按質(zhì)論價,售價應(yīng)保證煤礦有合理的利潤。凡未納 入計劃的,應(yīng)允許自行銷售,自定價格。

允許煤礦和群眾利用各種運輸工具經(jīng)營煤炭運輸業(yè)務(wù),可以長途販運,各地不得封鎖。 需經(jīng)鐵路運輸?shù)模仨毤{入計劃,批準(zhǔn)后方能運輸。

對小煤礦要根據(jù)贏利多寡依法征稅,缺煤地區(qū)和開采條件困難的,可提出申請酌情給予 定期減免。

小煤礦的經(jīng)營管理和對工人、干部工資、福利待遇等應(yīng)有自主權(quán),但要注意在分配上留 足維持簡單再生產(chǎn)的費用與必要的擴大再生產(chǎn)費用。

三、各省(區(qū))煤炭局、煤炭公司、礦務(wù)局和地質(zhì)部門,應(yīng)本著統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用的 原則,積極為群眾辦礦提供煤炭資源。在國營礦區(qū)內(nèi),應(yīng)由礦務(wù)局或國營礦統(tǒng)一規(guī)劃,凡大 礦采不到的邊角煤、已經(jīng)采過留下的殘煤,可劃給小煤礦開采。國營礦長期利用不到的資源 ,也可劃出一定范圍,供小煤礦開采。現(xiàn)有爭議的地區(qū),要在保證國營煤礦合理利用資源、 安全生產(chǎn)的條件下,予以適當(dāng)調(diào)整。除此之外,凡有資源而又有運輸條件的地區(qū),應(yīng)放手發(fā) 展小煤礦。但必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)亂采濫挖或盲目生產(chǎn)。嚴(yán)禁在鐵路、公 路、水庫、堤壩和受保護的文化古跡及重要建筑物下面開辦小煤礦。同時也要注意與城鄉(xiāng)規(guī) 劃相結(jié)合,保護環(huán)境。

四、提倡綜合利用與聯(lián)合經(jīng)營。對小煤礦所產(chǎn)煤炭,提倡就地利用,尤其在交通運輸不 方便的地區(qū),應(yīng)大力提倡搞小坑口電站、小煤氣、小建材、小化工。在產(chǎn)品加工綜合利用方 面提倡和其他行業(yè)實行多種形式的聯(lián)營。

五、開辦小煤礦必須具備起碼的安全生產(chǎn)條件,堅持安全生產(chǎn)方針,執(zhí)行國務(wù)院和煤炭 部的有關(guān)規(guī)定。

六、各級政府、各國營煤炭企業(yè)要積極扶持群眾辦礦。

1.辦礦資金以自籌為主,確有困難的,特別是缺煤地區(qū)各地農(nóng)業(yè)銀行可酌情發(fā)放貸款 。

2.小煤礦所需物資,除火工產(chǎn)品由物資部門統(tǒng)一供應(yīng)外,其他礦用材料和設(shè)備,凡納 入國家和地方計劃的,按規(guī)定的指標(biāo),保證供應(yīng),不得挪用。自銷煤生產(chǎn)所需的礦用材料和 設(shè)備,市場采購不到的,物資部門和煤炭管理部門盡力協(xié)助解決。

3.各省煤炭局、各國營煤炭企業(yè),都應(yīng)組織小煤礦技術(shù)服務(wù)隊,幫助小煤礦制訂開發(fā) 規(guī)劃、改造規(guī)劃,改善安全狀況,提高抗災(zāi)能力、逐步提高小煤礦技術(shù)水平、裝備水平和經(jīng) 濟效益。這項措施應(yīng)長期堅持下去。

4.應(yīng)積極向小煤礦輸送技術(shù)人才,幫助輪訓(xùn)干部和技術(shù)骨干。允許小煤礦在社會上招 聘技術(shù)人員;允許國營煤礦的干部、技術(shù)人員、老工人離職應(yīng)聘或搞承包。鼓勵已退休離休 的職工,到小煤礦服務(wù)。

七、開辦小煤礦應(yīng)由省(區(qū))政府或煤炭主管部門審批,合格者發(fā)給開采證。工商行政 管理部門憑開采證發(fā)給營業(yè)證。對現(xiàn)在已進(jìn)行開采的小煤礦進(jìn)行一次認(rèn)真的清理,補辦批準(zhǔn) 手續(xù)。凡持有開采證和營業(yè)證的小煤礦,受國家法律保護。

八、小煤礦的發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)許多需要協(xié)調(diào)的問題。由各級煤炭主管部門歸口管理,認(rèn) 真做好工作。為了協(xié)助各。▍^(qū))總結(jié)經(jīng)驗,制訂政策,用活管好國家補助的資金,搞好協(xié) 作關(guān)系,如集資辦礦,聯(lián)合辦礦,產(chǎn)銷協(xié)作,物資交換,組織運輸,幫助規(guī)劃、改造等,擬 組建地方煤礦聯(lián)合服務(wù)公司,采用經(jīng)濟辦法,促進(jìn)各地小煤礦的發(fā)展。

以上如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。

頒布單位: 國務(wù)院

頒布日期: 19830422



     編 輯:蘭天