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2001年4月6日21時(shí)14分，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦(以下簡稱陳家山煤礦)四石門皮帶下山延伸段發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，事故波及四石門軌道下山、采區(qū)總回風(fēng)下山及412綜采放頂煤工作面等區(qū)域,造成38人死亡，16人受傷，其中重傷7人，直接經(jīng)濟(jì)損失136萬元。
根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號(hào)）和《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)），成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局黨組成員濮洪九同志為組長的國務(wù)院事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照法定程序進(jìn)行事故調(diào)查，并提交了事故調(diào)查報(bào)告，國務(wù)院批準(zhǔn)了事故調(diào)查報(bào)告，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
�。ㄒ唬┑V井概況
銅川礦務(wù)局現(xiàn)有9對(duì)生產(chǎn)礦井和1處在建礦井，核定生產(chǎn)能力910萬噸/年。陳家山煤礦1982年12月15日建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力150萬噸/年。
該礦井田走向長5.5km，傾斜寬3.7km，面積約20.4km2。井田采用走向平硐單水平上、下山開拓，沿走向開拓四個(gè)石門布置四個(gè)采區(qū)，目前只有四石門生產(chǎn)采區(qū)在生產(chǎn)，布置一個(gè)綜采放頂煤工作面，3個(gè)延伸下山掘進(jìn)工作面。礦井主采煤層為侏羅系延安群4-2#煤層，井田內(nèi)煤、油、氣共生，水、火、瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤層具有自然發(fā)火危險(xiǎn)，發(fā)火期一般為3-6個(gè)月，最短24天，煤塵爆炸指數(shù)為35.42%。
四采區(qū)皮帶下山2月16日由綜掘三隊(duì)開始掘進(jìn)，掘至180米后，改掘415準(zhǔn)備工作面運(yùn)輸順槽，事故發(fā)生時(shí)已掘進(jìn)42.5米，工作面掘進(jìn)至74米時(shí)遇到斷裂構(gòu)造，瓦斯涌出量最大達(dá)8 M3／Min 。隨著瓦斯涌出量的增加，掘進(jìn)工作面的風(fēng)機(jī)從開始的一臺(tái)到發(fā)生事故時(shí)已增加到4臺(tái)，總回風(fēng)量為720 M3／Min。4月1日開始進(jìn)行邊掘邊抽。
礦井通風(fēng)方式為多風(fēng)井分區(qū)抽出式通風(fēng)，
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生及搶救經(jīng)過
2001年4月6日四點(diǎn)班，在四石門采區(qū)生產(chǎn)區(qū)域有4個(gè)單位，分別是綜采二隊(duì)在412綜采放頂煤工作面出煤、綜掘一隊(duì)在施工總回風(fēng)下山延伸、掘三隊(duì)采用炮掘施工軌道下山延伸；綜掘三隊(duì)施工延伸皮帶下山，事故前，由于瓦斯?jié)舛却�，瓦斯�(jié)舛缺容^高，部分職工在橫川附近清理溜子、皮帶。21時(shí)25分，礦調(diào)度室值班員李繼龍接到掘進(jìn)三隊(duì)工人尚桂嶺在井下四泵房匯報(bào)，他聽到一聲巨響，井下發(fā)生了瓦斯爆炸事故。
事故發(fā)生后，陳家山礦立即成立了救災(zāi)指揮部，組織搶救工作。礦救護(hù)隊(duì)于4月6日21時(shí)45分下井搶救。局救護(hù)大隊(duì)和下石節(jié)救護(hù)隊(duì)也于當(dāng)天24時(shí)趕到現(xiàn)場，參加搶救工作。13時(shí)37分現(xiàn)場搶救工作結(jié)束。4月6日四點(diǎn)班四石門下井作業(yè)的76人中， 22人安全升井，死亡38人，受傷16人。
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1、事故類型
由周圍巷道受沖擊的動(dòng)力現(xiàn)象分析及，事故類型為瓦斯爆炸。在井下現(xiàn)場勘察中未發(fā)現(xiàn)煤塵爆炸產(chǎn)生結(jié)焦的明顯痕跡和殘留物，確定事故類型是瓦斯爆炸，煤塵沒有參與爆炸。
2、爆源點(diǎn)位置分析
根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，從巷道的破壞及設(shè)備受沖擊的狀況分析，在皮帶下山延伸交叉點(diǎn)機(jī)頭處爆炸沖擊波對(duì)四周形成明顯的放射狀。因此確認(rèn)爆源點(diǎn)在四采區(qū)皮帶下山與左右橫川交叉點(diǎn)皮帶機(jī)頭附近。
3、瓦斯積聚原因分析
415皮帶下山延伸巷道在掘進(jìn)工作面到發(fā)生事故前已安設(shè)四臺(tái)局扇為其供風(fēng)�，F(xiàn)場勘察證實(shí)，爆炸發(fā)生后四趟風(fēng)筒均完好，說明在事故發(fā)生時(shí)四臺(tái)局扇沒有正常通風(fēng)。因此，瓦斯積聚的原因是：415掘進(jìn)工作面的局扇沒有正常運(yùn)行，造成瓦斯積聚，并達(dá)到爆炸界限。
4、引爆火源分析
通過調(diào)查、現(xiàn)場勘察和分析認(rèn)定，電器設(shè)備引起瓦斯爆炸的可能最大。
綜上所述，事故的直接原因是：415掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量大，在掘進(jìn)的過程中沒有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定及時(shí)采取瓦斯抽放措施，致使工作面瓦斯時(shí)常超限。事故當(dāng)班415掘進(jìn)工作面的局扇沒有正常運(yùn)行，造成瓦斯積聚，并達(dá)到爆炸界限，電氣失爆產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。
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事故的主要原因是礦井違反《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，管理不善，違章指揮和違章作業(yè)造成的。存在的主要問題是：
1、陳家山煤礦生產(chǎn)區(qū)域全部集中在四采區(qū)，而四采區(qū)下山部分在沒有構(gòu)成主要通風(fēng)系統(tǒng)的情況下進(jìn)行回采和掘進(jìn)回采巷道，違反原《煤礦安全規(guī)程》第118條“在準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)，必須在采區(qū)內(nèi)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)以后，方可開掘其它巷道�！钡囊�(guī)定。且生產(chǎn)布局不合理的集中。在新修訂的《煤礦安全規(guī)程》第113條規(guī)定：“”。
2、415掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量達(dá)8M3/Min,在實(shí)際工作中采用四臺(tái)風(fēng)機(jī)和四趟風(fēng)筒為其供風(fēng)，在4月1日采用邊掘邊抽措施前已掘進(jìn)巷道180米，違反《煤礦安全規(guī)程》第150條關(guān)于“一個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3M3/Min,采用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理時(shí)，應(yīng)采取瓦斯抽放措施。”的規(guī)定。為杜絕此類問題的發(fā)生，新修訂的《煤礦安全規(guī)程》第128條規(guī)定：“嚴(yán)禁使用三臺(tái)以上（含三臺(tái)）局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。
3、雖然按有關(guān)規(guī)定在四采區(qū)的三個(gè)掘進(jìn)工作面和回采工作面安設(shè)了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，但瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能實(shí)施超限斷電，且瓦斯傳感器嚴(yán)重失修，不能正確反映瓦斯的變化情況。礦井也未按《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定》第25條的規(guī)定報(bào)送瓦斯監(jiān)測日?qǐng)?bào)。
4、礦井入井人員攜帶的是過濾式自救器，違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第101條關(guān)于“突出礦井每一入井人員，必須隨身攜帶隔離式(壓縮氧和化學(xué)氧)自救器。”的規(guī)定
綜上所述，認(rèn)定這起瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故。
五、責(zé)任分析及處理建議
依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人提出如下處理意見：
銅川礦務(wù)局局長被撤職，4人被開除公職，1人被移送司法機(jī)關(guān)立案審查。12人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。（其中：廳局級(jí)以上5人、處級(jí)6人）
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