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銅川礦務局金華山煤礦 李勝會
煤炭企業(yè)是國家的經濟支柱，煤礦工人為國家經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。職工既是礦山的主人，又是礦山的建設者，他們每班奮戰(zhàn)千尺井下，排除險境，克服各種困難，為人類采集光和熱，是人們的光明使者；為了煤炭事業(yè)獻出了畢生的精力，甚至自己寶貴的生命。然而，井下屬于高危作業(yè)，地質條件千變萬化，加之不可抗拒和其它因素，事故難免發(fā)生。近年來，雖然國家和相關部門為保障企業(yè)發(fā)展、職工生命和財產安全，出臺了諸多法律法規(guī)。諸多《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產法規(guī)》等等賦予了職工各項權利，為實現安全生產，保障職工生命起到強有力的作用。但是，他們工作和生活在最底層，由于多種原因，難以行使和落實自己的合法權利，使自己的利益遭到損害，生命受到威脅。
筆者從事煤炭工作多年，結合工作實際，淺談如何落實煤企職工的合法權利，不足之處，請專業(yè)人士批評指正，爭取更大進步。
一、安全知識和法規(guī)學習認識不夠，權利意識模糊。許多職工在入井前的安全知識學習和安全培訓中，敷衍了事，培訓走過程，考試考核只求及格。個別領導或管理人員，利用自身影響，為親戚、朋友考核過關等采用不正當手段，甚至有的使用單位急于使用新工人，減少安全學習和培訓時間，新工人的試卷專人代筆等種種做法為井下安全生產等工作埋下了隱患，為職工行使和落實應有的諸多權利制造了障礙。
二、維權意識淡薄，得過且過。小處講，職工思想單純，認為干好本職工作，自己平安無事就行了。有時安全與生產，法規(guī)與效益發(fā)生沖突時，不能很好的行使自己的應有權利；有些職工為眼前利益所惑，憑以往經驗，存僥幸心理，違章蠻干，釀成惡果。大處講，如何落實自己的合法權權力，職工心里有桿秤。區(qū)隊為了搞會戰(zhàn)，趕進度，領導干部因種種原因晚下井、早升井、延長職工勞動時間等等，面對的對象高高在上，掌握著他們的命脈，職工維權和落實各項權利當然有所顧忌的。勇敢者落實“合法的權利”有時是要付出代價的，包括工資、獎金、評先、甚至提干等等。因此，許多職工得過且過，認為自己不違章、違規(guī)、違法就行了，別人的事少管，多一事不如少一事。稍微有點正義感的職工，在個人利益和集體利益面前，選擇了無奈，最終使個人和集體的利益都遭受的損害。
三、領導干部的認識，思想觀念的轉變。職工是礦山的主人，領導干部是人民的公仆。說起來輕松，具體實踐中卻非如此。職工心知肚明，認為那只不過是一句口號，一劑“寬心丸”罷了。自己的命運掌握在領導干部手中，領導干部和各級管理人員操有生殺大權，稍有不慎，就會受到經濟處罰；有些領導干部和管理人員，不以安全法規(guī)和安全技術措施為準，我行我素，我說行就行，說不行就不行，職工落實權利似乎有點異想天開。為此，領導干部的權利意識，思想觀念的轉變，是職工落實合法權利的屏障。
四、安全部門和管理人員的支持不能到位。煤炭職工是煤炭生產鏈的最后一環(huán)，也是煤礦廣大隊伍的弱勢群體。在安全生產中，個別職工知法懂法，在安全措施不健全，跟班干部不負責任，其他工人違章操作時，敢于挺身而出，同“三違”現象作斗爭，獲得最后勝利的少之又少，大多數“英雄”被冠以阻擋安全生產工作為由，多處碰壁，落得自討苦吃。訴諸上級領導或安全管理部門，做了批示，了解情況“蜻蜓點水”，礙于情面，指正區(qū)隊領導干部的過錯避重就輕，單位領導的認識不深刻，表里不一，致使“英雄”處處受到刁難，最后落得“英雄流血又流淚”，挫傷了職工維權和落實權利的積極性，在安全隱患和“三違”面前，有所顧忌，不及時制止，極易造成事故的發(fā)生。
五、安全措施和設施不到位，協(xié)調性較差。煤礦受大 自然的條件所限，千變萬化，各種安全措施和配套措施不能及時補充完整，難以為安全生產提供保證。特別在井下工作面突遇變化時，安全措施補充不及時，不健全，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位，為安全生產難以提供保證。資料記載，某礦掘進工作面戰(zhàn)線長，風機挪至離風巷近十米的地方，以保證風筒延伸到掘進頭。遠離的風機循環(huán)使用工作面的回風，生產單位和職工提出異議，相關部門雖然有所反應，但工作滯后，安排落實不利，當班發(fā)生事故，釀成慘劇。有些安全工作相關部門做出了安排，部門和部門、單位和單位之間出現互相推諉扯皮等現象，生產單位受人管束，無計可施；甚至出現邊生產邊觀望，給安全生產遺留諸多問題，甚至事故的發(fā)生。
那么，針對上面所述，鑒于職工本身的身份特殊性，如何明確自己的權利，落實自己的逐項權利呢？
一、 抓好自身安全法規(guī)學習，強化安全培訓，提高業(yè)務技能，明確權利的重要性。首先，認真學習礦井相關知識，積極參加崗位培訓和技能培訓，提高安全意識和生產操作能力，杜絕違章違法現象。其次，學習《煤礦安全規(guī)程》、《礦山安全法》、《勞動合同法》等等，掌握企業(yè)管理制度和相關法律法規(guī)，關鍵時刻，運用法律維護自身的正當權益。同時，提高自己的業(yè)務技能，安全生產，文明生產，遠離違章現象，做一個新時代的明星員工。
二、 增強維權意識，保障自身權益。在集體利益受到損害時，一定要增強維權意識，及時指出錯誤和不足之處，敢于同“三違”現象和違法違紀現象作斗爭，做礦山真正的主人。落實權利是為了保證安全生產順利進行，保障職工的切身利益，有時是很難落到實處的。所以說，職工要依法正當行使權力。“勿以權小而不為”。許多職工認為自己是一個小卒，能有多大的能量，抓“三違”是安全部門的事，管干部是組織部門的事，整頓勞動紀律是勞動人事部門的事，自己的權利太小了，微不足道，主動放棄，這就是錯誤的想法。當然了，行使權力要有理有據。對出現的違法違規(guī)現象和行為，要有理有據，剖析問題癥結，提出合理的建議，使領導和管理人員心服口服，支持和配合職工落實各項權利。
三、 領導干部為職工行使和落實權利創(chuàng)造良好的環(huán)境。完成生產任務，創(chuàng)造最大的經濟效益，提高職工的收入，本是無可非議的，前提是不能損害職工的合法權益，消弱職工的正當權利。在安全生產和各項工作中，領導干部認真遵照安全法規(guī)，嚴格落實干部跟班制度，為職工做表率、樹榜樣，為職工落實逐項合法權利創(chuàng)造良好的環(huán)境。抓好班前安全學習，堅持4：3：3下井跟班制度，做到與工人同上同下，安全檢查，排查隱患；超前指揮，創(chuàng)造生產條件。對職工提出的合理化建議及時采納，對職工的諸多合法權利要落實，英雄表現及時表揚或獎勵。只有這樣，才能調動職工的生產積極性，才能創(chuàng)造最大的經濟效益。
四、 安檢、職能等部門的支持和配合。安全生產工作鏈接著各單位、各部門，缺一不可。特別是安全管理部門，職能科室、各級管理人員，職工在落實權利的同時，難免與單位的生產任務進展情況發(fā)生沖突，與生產班長產生摩擦，沖撞區(qū)隊領導，最后遭到不公平的待遇，受到打擊報復，職工的自身權利和利益受到損害。這時，上級有關部門，安全職能等科室，要及時站出來，維護法律法規(guī)的尊嚴，保障職工的權利和利益，批評和指正區(qū)隊領導干部的錯誤和違法違紀現象，使違規(guī)及時改正，違法現象得到處理。為職工壯膽撐腰，使職工消除顧慮，充分行使自己的合法權利。
五、安全措施和設施應及時到位，保障職工的安全勞動權利。煤礦受大自然的條件所限，千變萬化，各種安全措施和配套措施應及時補充完整，為安全生產提供保證。特別在井下工作面突遇變化時，安全措施補充及時、健全；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝到位，為安全生產提供可靠保證。制定安全措施，切合實際；配備安全設施，部門和部門之間，單位和單位之間，互相配合，支持工作。確保安全措施落實到位和安全措施的安全使用，才能保障職工的安全勞動權利。
綜上所述，職工要想真正成為礦山的主人，行使當家做主的權利，維護企業(yè)的合法權利，保障自身生命安全，除了自身的努力外，還需要方方面面的共同關注，職工才能在良好的環(huán)境下，行使逐項權利，才能調動職工的生產積極性，挖掘潛能，無私奉獻，保證礦區(qū)安全生產經營等工作健康穩(wěn)步發(fā)展，實現安全、高效、文明的明星礦井目標，構建和諧礦區(qū)再做新貢獻。
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