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煤炭企業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)支柱，煤礦工人為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。職工既是礦山的主人，又是礦山的建設(shè)者，他們每班奮戰(zhàn)千尺井下，排除險境，克服各種困難，為人類采集光和熱，是人們的光明使者；為了煤炭事業(yè)獻(xiàn)出了畢生的精力，甚至自己寶貴的生命。然而，井下屬于高危作業(yè)，地質(zhì)條件千變?nèi)f化，加之不可抗拒和其它因素，事故難免發(fā)生。近年來，雖然國家和相關(guān)部門為保障企業(yè)發(fā)展、職工生命和財產(chǎn)安全，出臺了諸多法律法規(guī)。諸多《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法規(guī)》等等賦予了職工各項(xiàng)權(quán)利，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障職工生命起到強(qiáng)有力的作用。但是，他們工作和生活在最底層，由于多種原因，難以行使和落實(shí)自己的合法權(quán)利，使自己的利益遭到損害，生命受到威脅。
筆者從事煤炭工作多年，結(jié)合工作實(shí)際，淺談如何落實(shí)煤企職工的合法權(quán)利，不足之處，請專業(yè)人士批評指正，爭取更大進(jìn)步。
一、安全知識和法規(guī)學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，權(quán)利意識模糊。許多職工在入井前的安全知識學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)中，敷衍了事，培訓(xùn)走過程，考試考核只求及格。個別領(lǐng)導(dǎo)或管理人員，利用自身影響，為親戚、朋友考核過關(guān)等采用不正當(dāng)手段，甚至有的使用單位急于使用新工人，減少安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間，新工人的試卷專人代筆等種種做法為井下安全生產(chǎn)等工作埋下了隱患，為職工行使和落實(shí)應(yīng)有的諸多權(quán)利制造了障礙。
二、維權(quán)意識淡薄，得過且過。小處講，職工思想單純，認(rèn)為干好本職工作，自己平安無事就行了。有時安全與生產(chǎn)，法規(guī)與效益發(fā)生沖突時，不能很好的行使自己的應(yīng)有權(quán)利；有些職工為眼前利益所惑，憑以往經(jīng)驗(yàn)，存僥幸心理，違章蠻干，釀成惡果。大處講，如何落實(shí)自己的合法權(quán)權(quán)力，職工心里有桿秤。區(qū)隊(duì)為了搞會戰(zhàn)，趕進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)干部因種種原因晚下井、早升井、延長職工勞動時間等等，面對的對象高高在上，掌握著他們的命脈，職工維權(quán)和落實(shí)各項(xiàng)權(quán)利當(dāng)然有所顧忌的。勇敢者落實(shí)“合法的權(quán)利”有時是要付出代價的，包括工資、獎金、評先、甚至提干等等。因此，許多職工得過且過，認(rèn)為自己不違章、違規(guī)、違法就行了，別人的事少管，多一事不如少一事。稍微有點(diǎn)正義感的職工，在個人利益和集體利益面前，選擇了無奈，最終使個人和集體的利益都遭受的損害。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識，思想觀念的轉(zhuǎn)變。職工是礦山的主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆。說起來輕松，具體實(shí)踐中卻非如此。職工心知肚明，認(rèn)為那只不過是一句口號，一劑“寬心丸”罷了。自己的命運(yùn)掌握在領(lǐng)導(dǎo)干部手中，領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員操有生殺大權(quán)，稍有不慎，就會受到經(jīng)濟(jì)處罰；有些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，不以安全法規(guī)和安全技術(shù)措施為準(zhǔn)，我行我素，我說行就行，說不行就不行，職工落實(shí)權(quán)利似乎有點(diǎn)異想天開。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利意識，思想觀念的轉(zhuǎn)變，是職工落實(shí)合法權(quán)利的屏障。
四、安全部門和管理人員的支持不能到位。煤炭職工是煤炭生產(chǎn)鏈的最后一環(huán)，也是煤礦廣大隊(duì)伍的弱勢群體。在安全生產(chǎn)中，個別職工知法懂法，在安全措施不健全，跟班干部不負(fù)責(zé)任，其他工人違章操作時，敢于挺身而出，同“三違”現(xiàn)象作斗爭，獲得最后勝利的少之又少，大多數(shù)“英雄”被冠以阻擋安全生產(chǎn)工作為由，多處碰壁，落得自討苦吃。訴諸上級領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門，做了批示，了解情況“蜻蜓點(diǎn)水”，礙于情面，指正區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的過錯避重就輕，單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不深刻，表里不一，致使“英雄”處處受到刁難，最后落得“英雄流血又流淚”，挫傷了職工維權(quán)和落實(shí)權(quán)利的積極性，在安全隱患和“三違”面前，有所顧忌，不及時制止，極易造成事故的發(fā)生。
五、安全措施和設(shè)施不到位，協(xié)調(diào)性較差。煤礦受大自然的條件所限，千變?nèi)f化，各種安全措施和配套措施不能及時補(bǔ)充完整，難以為安全生產(chǎn)提供保證。特別在井下工作面突遇變化時，安全措施補(bǔ)充不及時，不健全，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位，為安全生產(chǎn)難以提供保證。資料記載，某礦掘進(jìn)工作面戰(zhàn)線長，風(fēng)機(jī)挪至離風(fēng)巷近十米的地方，以保證風(fēng)筒延伸到掘進(jìn)頭。遠(yuǎn)離的風(fēng)機(jī)循環(huán)使用工作面的回風(fēng)，生產(chǎn)單位和職工提出異議，相關(guān)部門雖然有所反應(yīng)，但工作滯后，安排落實(shí)不利，當(dāng)班發(fā)生事故，釀成慘劇。有些安全工作相關(guān)部門做出了安排，部門和部門、單位和單位之間出現(xiàn)互相推諉扯皮等現(xiàn)象，生產(chǎn)單位受人管束，無計可施；甚至出現(xiàn)邊生產(chǎn)邊觀望，給安全生產(chǎn)遺留諸多問題，甚至事故的發(fā)生。
那么，針對上面所述，鑒于職工本身的身份特殊性，如何明確自己的權(quán)利，落實(shí)自己的逐項(xiàng)權(quán)利呢？
一、 抓好自身安全法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，明確權(quán)利的重要性。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)礦井相關(guān)知識，積極參加崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高安全意識和生產(chǎn)操作能力，杜絕違章違法現(xiàn)象。其次，學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《礦山安全法》、《勞動合同法》等等，掌握企業(yè)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)鍵時刻，運(yùn)用法律維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。同時，提高自己的業(yè)務(wù)技能，安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，遠(yuǎn)離違章現(xiàn)象，做一個新時代的明星員工。
二、 增強(qiáng)維權(quán)意識，保障自身權(quán)益。在集體利益受到損害時，一定要增強(qiáng)維權(quán)意識，及時指出錯誤和不足之處，敢于同“三違”現(xiàn)象和違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭，做礦山真正的主人。落實(shí)權(quán)利是為了保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障職工的切身利益，有時是很難落到實(shí)處的。所以說，職工要依法正當(dāng)行使權(quán)力。“勿以權(quán)小而不為”。許多職工認(rèn)為自己是一個小卒，能有多大的能量，抓“三違”是安全部門的事，管干部是組織部門的事，整頓勞動紀(jì)律是勞動人事部門的事，自己的權(quán)利太小了，微不足道，主動放棄，這就是錯誤的想法。當(dāng)然了，行使權(quán)力要有理有據(jù)。對出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象和行為，要有理有據(jù)，剖析問題癥結(jié)，提出合理的建議，使領(lǐng)導(dǎo)和管理人員心服口服，支持和配合職工落實(shí)各項(xiàng)權(quán)利。
三、 領(lǐng)導(dǎo)干部為職工行使和落實(shí)權(quán)利創(chuàng)造良好的環(huán)境。完成生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的收入，本是無可非議的，前提是不能損害職工的合法權(quán)益，消弱職工的正當(dāng)權(quán)利。在安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真遵照安全法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)干部跟班制度，為職工做表率、樹榜樣，為職工落實(shí)逐項(xiàng)合法權(quán)利創(chuàng)造良好的環(huán)境。抓好班前安全學(xué)習(xí)，堅(jiān)持4：3：3下井跟班制度，做到與工人同上同下，安全檢查，排查隱患；超前指揮，創(chuàng)造生產(chǎn)條件。對職工提出的合理化建議及時采納，對職工的諸多合法權(quán)利要落實(shí)，英雄表現(xiàn)及時表揚(yáng)或獎勵。只有這樣，才能調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，才能創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、安檢、職能等部門的支持和配合。安全生產(chǎn)工作鏈接著各單位、各部門，缺一不可。特別是安全管理部門，職能科室、各級管理人員，職工在落實(shí)權(quán)利的同時，難免與單位的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)展情況發(fā)生沖突，與生產(chǎn)班長產(chǎn)生摩擦，沖撞區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最后遭到不公平的待遇，受到打擊報復(fù)，職工的自身權(quán)利和利益受到損害。這時，上級有關(guān)部門，安全職能等科室，要及時站出來，維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，保障職工的權(quán)利和利益，批評和指正區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤和違法違紀(jì)現(xiàn)象，使違規(guī)及時改正，違法現(xiàn)象得到處理。為職工壯膽撐腰，使職工消除顧慮，充分行使自己的合法權(quán)利。
五、安全措施和設(shè)施應(yīng)及時到位，保障職工的安全勞動權(quán)利。煤礦受大自然的條件所限，千變?nèi)f化，各種安全措施和配套措施應(yīng)及時補(bǔ)充完整，為安全生產(chǎn)提供保證。特別在井下工作面突遇變化時，安全措施補(bǔ)充及時、健全；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝到位，為安全生產(chǎn)提供可靠保證。制定安全措施，切合實(shí)際；配備安全設(shè)施，部門和部門之間，單位和單位之間，互相配合，支持工作。確保安全措施落實(shí)到位和安全措施的安全使用，才能保障職工的安全勞動權(quán)利。
綜上所述，職工要想真正成為礦山的主人，行使當(dāng)家做主的權(quán)利，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利，保障自身生命安全，除了自身的努力外，還需要方方面面的共同關(guān)注，職工才能在良好的環(huán)境下，行使逐項(xiàng)權(quán)利，才能調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，挖掘潛能，無私奉獻(xiàn)，保證礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作健康穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全、高效、文明的明星礦井目標(biāo)，構(gòu)建和諧礦區(qū)再做新貢獻(xiàn)。
作者系陜西銅川礦務(wù)局金華山煤礦
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