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魏家地煤礦是甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司所屬骨干礦井之一， 1989年12月建成投產(chǎn)，是一座核定產(chǎn)能200萬噸的現(xiàn)代化礦井，也是甘肅既產(chǎn)煤又產(chǎn)煤層氣的雙重能源基地，同時(shí)又屬煤與瓦斯突出礦井,為原煤炭部35座安全重點(diǎn)管理礦井之一。近年來，魏家地煤礦按照“管理、裝備、培訓(xùn)、文化”四位一體管理要求，圍繞“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素， 確立“一切事故可防可控”的思想意識(shí)，在多年的實(shí)踐中抓住制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾，遵循煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，舉全礦之力，全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、體系構(gòu)建、隊(duì)伍建設(shè)和文化鑄魂，不斷創(chuàng)新和完善具有自身特色的煤礦安全發(fā)展之路，目前已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2600多天，先后被評(píng)為全國煤炭工業(yè)“雙十佳”礦井、特級(jí)安全高效礦井、全國煤炭系統(tǒng)文明礦、中國最美礦山、全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)和省級(jí)文明單位。
一、樹立一個(gè)先進(jìn)的安全理念，為企業(yè)安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的精神和思想基礎(chǔ)
在全面挖掘建礦20多年來安全管理的深厚文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，我們確立“一切事故可防可控”的創(chuàng)新思想意識(shí)。激發(fā)全體干部職工的智慧，提煉出了“生命無價(jià)，安全至上” ；“生命只有一次、人體沒有備用件”; “寧可少出煤，也不釀成安全事故；寧可減效益，也不以生命為代價(jià)”；“個(gè)人對(duì)世界來說是一個(gè)生命，對(duì)家庭來說卻是整個(gè)世界”等一系列富有生命力的的安全理念和安全價(jià)值觀。以理念指導(dǎo)行動(dòng)，從源頭控制人的不安全意識(shí)和行為，從方法上消除環(huán)境不安全因素和物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)實(shí)踐的“知行合一”。
一是在安全發(fā)展上全方位堅(jiān)持“從零起步，向零回歸”。緊緊圍繞確保一個(gè)目標(biāo)，確立兩個(gè)理念，堅(jiān)持三項(xiàng)原則，落實(shí)“三個(gè)層次責(zé)任”，提升四個(gè)能力，突出四個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)五種意識(shí)，強(qiáng)化五個(gè)基礎(chǔ)的整體控制責(zé)任，全力做到工作決策零失誤、監(jiān)督檢查零空檔、系統(tǒng)運(yùn)行零缺位、操作過程零誤動(dòng)、隱患排查零盲區(qū)、問題整改零擱置、責(zé)任落實(shí)零距離。
二是在瓦斯治理上堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”理念。堅(jiān)持把“監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采”和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”相結(jié)合，建立健全“一通三防”安全管理責(zé)任體系，把“一通三防”各類隱患當(dāng)作事故進(jìn)行處理，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老空通風(fēng)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，從根本上控制和消除瓦斯隱患，防止瓦斯事故發(fā)生。
三是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解共擔(dān)的安全責(zé)任理念。我們有效運(yùn)行“六大安全責(zé)任體系”，這就是以礦長為第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任體系，以黨委書記為第一責(zé)任人的安全教育培訓(xùn)體系，以分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全檢查監(jiān)督體系，以總工程師為第一責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系，以工會(huì)主席為第一責(zé)任人的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)體系，以團(tuán)委書記為第一責(zé)任人的青年安全監(jiān)督崗體系。這“六大”責(zé)任體系縱到底，橫到邊，落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，逐級(jí)分解安全指標(biāo)，層層傳遞安全壓力，形成了人人參與、分擔(dān)安全責(zé)任的良好局面?！?
二、構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，為企業(yè)安全發(fā)展提供有效的管理體系和手段
從2012年開始，我們專題研究和探討礦井安全生產(chǎn)長效管理體系，經(jīng)過艱苦探索和實(shí)踐，形成了一套從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理、人員不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理和預(yù)控保障機(jī)制等為核心的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
一是開展各類危險(xiǎn)源評(píng)估。實(shí)行礦井危險(xiǎn)源評(píng)估、工作場所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、個(gè)人工作過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定每項(xiàng)工程、每件工作、每次操作可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)及其后果，做到從風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，措施的制定、執(zhí)行，到監(jiān)督、改進(jìn)的全過程閉環(huán)管理。
二是開展不安全因素辨識(shí)。對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工作崗位中存在的與人、機(jī)、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)、分析評(píng)估，有針對(duì)性的制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管理責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，形成“辨識(shí)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)—降低和控制風(fēng)險(xiǎn)—預(yù)防和消除事故”的科學(xué)管理模式。推行計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)管理方法。將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與安全評(píng)估結(jié)合起來，堅(jiān)持做到“一工程一評(píng)估，無評(píng)估不開工”。
三是全方位隱患排查治理。樹立“隱患就是事故”、“零隱患作業(yè)”和“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”的理念，樹立“隱患不除、事故難禁”的思想，把“一通三防”、防治水、礦壓防范、機(jī)電運(yùn)輸管理、爆破作業(yè)作為重點(diǎn)，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所等方面全面排查治理隱患，對(duì)隱患排查治理全程跟蹤督辦，形成“定期排查、限期治理、跟蹤復(fù)查”閉環(huán)管理和常態(tài)化管理，從源頭上預(yù)防事故。
四是建立安全自主管理模式。實(shí)行“區(qū)隊(duì)自管、專業(yè)自查、班組自控、崗位自律”的自主管理，做到不安全不生產(chǎn)、不達(dá)標(biāo)不作業(yè)。實(shí)行“人人都是安全員”的職工自主管理，使全體職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)持一條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主線，為企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造可靠的環(huán)境條件
我們堅(jiān)持秉承20多年來形成的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化傳統(tǒng)，堅(jiān)持“不達(dá)產(chǎn)也要達(dá)標(biāo)”的理念，樹立“不抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)就不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)”，“干一天煤礦工作，就要抓一天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的工作理念，確保實(shí)現(xiàn)與全國、全省、全公司最先進(jìn)水平“三對(duì)標(biāo)”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三年規(guī)劃目標(biāo)。
一是實(shí)行三個(gè)閉環(huán)管理。去年以來，我們進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查驗(yàn)收和考核長效機(jī)制，實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資制，將工資總額的10%納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；由檢查型向管理型轉(zhuǎn)變；由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全員、全過程、全方位達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。同時(shí)實(shí)行以安全質(zhì)量檢查部為責(zé)任部門的井下安全隱患排查治理閉環(huán)管理，以調(diào)度信息中心為責(zé)任部門的安全生產(chǎn)交辦任務(wù)督促落實(shí)閉環(huán)管理和以督辦室為責(zé)任部門的地面單位綜合管理考核三個(gè)閉環(huán)管理，有效地提升了礦井的執(zhí)行力。
二是堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查制度。每月逢10日、20日、30日為全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查日。由主管礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，專業(yè)副總工程師和專業(yè)部室長、隊(duì)長、工程技術(shù)人員參加對(duì)地面設(shè)施、要害機(jī)房和井下采掘工作面、機(jī)房硐室、礦井各大安全生產(chǎn)系統(tǒng)中安全風(fēng)險(xiǎn)及安全隱患、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題進(jìn)行全面排查，對(duì)查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分專業(yè)、分級(jí)別下達(dá)安全風(fēng)險(xiǎn)及安全隱患整改通知單，落實(shí)“五定”原則，由安檢部對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)隱患問題一一對(duì)應(yīng)落實(shí)整改情況，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和隱患的整改效果。
三是以精細(xì)化管理工作推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不斷提升。全礦實(shí)施精細(xì)化管理工作三年來，強(qiáng)力推進(jìn)職工行為規(guī)范和精細(xì)化操作，從作業(yè)現(xiàn)場的物料定置碼放、文明生產(chǎn)、管纜線懸掛、圖牌板制作、燈箱懸掛等嚴(yán)格按上尺上線標(biāo)準(zhǔn)管理，努力培育每位職工自覺踐行道德行為、思想行為、管理行為、操作行為、動(dòng)作行為、語言行為等行為規(guī)范，切實(shí)把精細(xì)化管理流程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序和每個(gè)崗位，有力促進(jìn)了安全及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化躍上一個(gè)新臺(tái)階。
四、打造一支素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍，為企業(yè)安全發(fā)展提供可靠的人力資源保障
我們始終堅(jiān)持“快樂工作，幸福生活”理念，圍繞“知足、知恥、知止”培訓(xùn)核心，著力提高職工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)各層面人才不斷增強(qiáng)素質(zhì)，勝任本職，把大家的智慧和力量聚集到礦井可持續(xù)安全發(fā)展中來。
一是打造履職盡責(zé)的復(fù)合型管理干部隊(duì)伍。踐行“人人都可成才”的人才管理理念，營造領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)、干部學(xué)管理、職工學(xué)技術(shù)氛圍，樹立“從實(shí)績看德才，憑德才用干部”的用人導(dǎo)向。著力打造一流的管理人才，尤其是把科、隊(duì)長作為礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵人物，下大力氣打造這一團(tuán)隊(duì)。明確提出：魏礦的隊(duì)長要做靖煤一流的隊(duì)長，做礦井安全的帶頭人，從方方面面綜合考驗(yàn)科隊(duì)長，將魏礦建設(shè)成靖煤人才的輸出搖籃。
二是注重班組隊(duì)伍建設(shè)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是搞好安全生產(chǎn)的主體。在班組長的選拔任用上，實(shí)行基層推薦、部門審評(píng)、培訓(xùn)考核、聘任上崗制度；在班組長的培訓(xùn)方面，在實(shí)行“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”和全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施礦領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)開展專題講座培訓(xùn)活動(dòng)。講座內(nèi)容涉及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸，錨網(wǎng)支護(hù)、生產(chǎn)組織管理、提高執(zhí)行力等。同時(shí)大力開展“優(yōu)秀班組、星級(jí)員工”創(chuàng)建活動(dòng)，目前“優(yōu)秀班組”、“先進(jìn)班組”已占全礦班組總數(shù)的90%，星級(jí)員工已占全礦職工總?cè)藬?shù)的35%。
三是提升職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。堅(jiān)守“職工靠企業(yè)生存，企業(yè)靠職工發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”和 “理順機(jī)制、全員培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行一日一題、一周一案、一月一考核、一季一統(tǒng)考、半年一小結(jié)、一年一總評(píng)“六個(gè)一”以及“21+1”教育培訓(xùn)方式，對(duì)不同群體全面開展理念灌輸、技能培訓(xùn)、行為養(yǎng)成、危險(xiǎn)源辨識(shí)等培訓(xùn)教育，基本實(shí)現(xiàn)了“月月有主題、季季有提升”的目標(biāo)。特別是通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常行為養(yǎng)成，廣大職工在班前會(huì)禮儀、著裝規(guī)范、入井升井秩序、大巷列隊(duì)行走、乘車乘罐秩序等方面有了較大改觀，習(xí)慣性“三違”、無知性違章現(xiàn)象得到有效遏制，減少了零星事故的發(fā)生。
五、培育一種具有魏礦特色的安全文化， 為實(shí)現(xiàn)礦井長治久安營造氛圍
搞好煤礦安全工作，是在聆聽地球的心臟，心中再有底數(shù)，也不能放松管理;安全生產(chǎn)比拼的是工程質(zhì)量和行為規(guī)范，考驗(yàn)的是創(chuàng)新能力和方法韌勁。正是基于這樣的理解和認(rèn)識(shí)，我們開展了形式多樣、寓教于樂、情景交融的安全文化活動(dòng)，收益頗豐、效果顯著，成為每個(gè)職工自覺接受、認(rèn)同并自覺遵守的共同安全價(jià)值行為。
一是發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力和感染力作用。礦黨政組織把安全放到重于一切、高于一切、大于一切、先于一切、壓倒一切的位置。這種認(rèn)識(shí)來自于對(duì)職工的深厚感情，來自于對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)行業(yè)發(fā)展的一種責(zé)任和使命，來自于對(duì)煤礦事業(yè)的崇高追求。礦領(lǐng)導(dǎo)班子鄭重向全體職工做出承諾: 時(shí)刻把礦工的生命安全放在第一位，把礦工當(dāng)親人，把礦井當(dāng)家庭，帶著對(duì)礦工的深厚感情抓安全，為礦工撐起堅(jiān)實(shí)的“保護(hù)傘”。領(lǐng)導(dǎo)的承諾，感染了企業(yè)每一名職工，絕大多數(shù)自覺落實(shí)崗位安全責(zé)任制，自覺踐行自?；ケＢ?lián)保安全職責(zé)，自主開展班組、個(gè)人競賽活動(dòng)，做到了“我的工作無差錯(cuò)、我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請(qǐng)放心”。
二是加強(qiáng)安全文化傳承與創(chuàng)新有效融合。魏家地煤礦屬雙突礦井，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，井下作業(yè)環(huán)境差，安全管理難度大，基礎(chǔ)工作還是比較薄弱，給安全管理帶來很大壓力。特別是隨著安全周期的拉長，也容易使干部職工產(chǎn)生松勁、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。盡管建礦只有24年，但卻有著深厚的煤礦安全文化傳統(tǒng)，凝聚著煤礦工人特別能吃虧、特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別能奉獻(xiàn)、特別顧大局的寶貴精神。隨著現(xiàn)在企業(yè)管理思想、管理技術(shù)和管理理念在企業(yè)的推廣應(yīng)用，又逐步形成了 “拼搏進(jìn)取 勇創(chuàng)一流”的現(xiàn)代企業(yè)精神。這些精神在安全發(fā)展愿景目標(biāo)的引領(lǐng)下，相互融合，相互作用，凝聚成了魏家地煤礦安全發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
三是豐富和營造安全文化建設(shè)載體及環(huán)境。目前，我們有安全文化廣場、安全文化長廊、陽光浴室；在礦區(qū)內(nèi)外公路燈桿上制作并懸掛了安全文化建設(shè)內(nèi)容燈箱近200個(gè)；2000多米長的安全文化長廊一直延到井下主要巷道，懸掛了多個(gè)安全文化建設(shè)內(nèi)容的宣傳圖板。從地面通往井下各工作面的不同顏色的電纜整齊地固的定在巷道兩側(cè)的墻壁上；進(jìn)水管、排水管、排風(fēng)管也是有編號(hào)；水、火、瓦斯避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)十分醒目；在各個(gè)工作面還能看到掛有安全生產(chǎn)、職工勵(lì)志和親情寄語內(nèi)容的牌匾，內(nèi)容從宏觀到微觀、從理論到實(shí)踐、從抽象到具體，緊緊圍繞以人為本這一核心理念，系統(tǒng)而全面的昭示了職工應(yīng)該樹立和遵循的安全思想，語言簡潔，通俗易懂。先后制作《煤海高奏奮進(jìn)曲——魏家地煤礦改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》、《精細(xì)管理 追求卓越——魏家地煤礦推進(jìn)精細(xì)化管理工程紀(jì)實(shí)》、《綠色礦山——魏家地煤礦綠色礦井建設(shè)巡禮》等電視專題片；制作礦發(fā)、黨發(fā)文件視頻及各類事故通報(bào)視頻；礦長、總工程師、安全礦長、各隊(duì)隊(duì)長安全承諾;職工安全倡議書、《女兒給爸爸的一封信》、《母親給兒子的一封信》等;制作《優(yōu)秀班組長》、《星級(jí)員工》、《勞模風(fēng)采紀(jì)實(shí)》、《黨旗飄飄》、《家在心里》、《青工安全演講》等專題節(jié)目；制作宣貫企業(yè)文化核心理念《入井須知》、《自救器使用常識(shí)》視頻宣教節(jié)目，在基層各隊(duì)、井口、陽光浴室電視中每天三個(gè)班次中播放。每年下載更新安全文化長廊、職工浴室、干部浴室、副井罐籠音頻文件歌曲300多首，讓職工在音樂的熏陶中高高興興上班去，安安全全回家來。伴隨著這些寓教于樂的安全文化宣貫活動(dòng)，做到了入耳、入腦、入心，成為魏家地煤礦安全發(fā)展的有力保障。
（作者：甘肅靖遠(yuǎn)煤電魏家地礦黨委宣傳部）
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