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煤电(sh)之争 煤电(sh)联动的困境与\
05--10--19
q几q_随着我国l济持箋高速增长，对各U能源的需求越来越大。在q种背景下，煤炭的h(hun)D节走高，煤炭企业的日子也一天好q一天。但是，随着煤炭h的提升，很多对煤炭依赖较高的行业却已l感受到了巨大的压力Q而最难以承受的就是电(sh)力行业。作为我国能源业内部最重要的两大行业，煤电(sh)本来是唇齿相依的上下游关pR从?sh)力对煤炭的依存度看Q我国目前电(sh)力结构中Q用煤发?sh)占总装机容量的70%以上。因此，很大E度上可以说没有煤就没有c而从煤对늚依存度看Q电(sh)力生产对煤炭的需求是煤炭行业的最大用P发电(sh)用煤占全国煤炭销售量?0%左右Q如果发?sh)不用煤Q一半以上的煤矿p关门Q说明煤炭对?sh)力的依赖也相当大。两者之间是一U谁也离不开谁的怺依存、相互促q的发展关系?
一个政{出台后Q涉及的各方都不是很满意Q那p明这个政{是有问题的。而且Q现在煤?sh)联动只是h(hun)格的联动Q这和当初很多专家提倡的联动有很大区别。韩^寏V新财经》说Q当初设想的煤电(sh)一体化Q主要是希望?sh)力公司dq煤矿，让他们能够相互捆l到一Pq样他们的利益能够联动v来，双方之间的矛盾也׃自然化解了。特别是?sh)力企业各方面的标准都是比较高的Q安全也好，职工的福利待遇也好，技术也好，?sh)力企业投资的煤炭企业要q远优于传统的煤炭企业。王振铭也表C，煤矿搞电(sh)厂，?sh)厂投资煤矿Q把双方的利益捆CPq是合适的。不q，在王振铭看来Qh(hun)格的联动也是合适的Q因为每一个企业，每一个品，h都要和h(hun)值相W，要和它的原材料挂钩，q是天经C的?
而且Q在王振铭看来，当前的煤?sh)联动政{存在一个很大的问题Q就是煤?sh)联动只适宜省늽以上l调的电(sh)厂，对于热电(sh)厂，定w比较?yu)，q没有实行煤?sh)联动，q点是不合理的，因ؓ它是按厂子容量的大和来军_?而且Q煤?sh)联动政{显然还忽视了一个极为关键的因素Q这是?sh)力行业所说的煤h(hun)和煤炭行业所说的煤h(hun)完全不是一码事。一位业内h士表C，?sh)厂对外供?sh)的度?sh)耗煤量是标煤而非原煤Q到厂标煤h(hun)应ؓ原煤出厂价加q费后，再折成标煤仗也是_煤炭行业说合理的煤h(hun)是坑口h(hun)Q电(sh)力行业说q高的煤h到厂煤h(hun)?
而据媒体报道Q从p大同ChQ今q?月䆾计划内煤炭出矿含Eh(hun)?64.42元／吨，?997q的163.84元／吨煤仅上涨了0.58元，涨幅0.35%Q可是煤炭实际到港h(hun)高达334元／吨，其中通费用占煤炭到港L52%Q比1997q高?04元，涨幅高达45%。最l运到用煤企业的h竟达?00元／吨。这中间包括了铁路运贏Vvq运贏V码头装卸费Q等{；其中Q仅费就上涨了一倍还多，计划外煤炭h(hun)格则更高。如果以煤炭的坑口h(hun)D，各项非煤费用的dQ更是占Cl端用户煤炭hL本的75%左右?
可见Q尽煤炭h(hun)格已l创出历史新高，但是当前煤炭出矿价ƈ不高Q而是煤炭通中间环节抬高了l端用户煤炭h水^Q造成对煤炭h(hun)格的误解?
而且Q据内部人士透露Q在?sh)力厂网分家前，电(sh)厂的?sh)煤供应主要是?sh)力公司下属的燃料供应部来运作；厂网分家后，燃料供应部分也进行了改制Q即现在大多数的省区都成立的“电(sh)力燃料供应集团”。目前包括部分划归五大发?sh)集团的电(sh)厂和几乎所有地Ҏ(gu)资电(sh)厂，以及Z持调C留给늽公司下属?sh)厂的?sh)煤供应，都仍然由?sh)力燃料集团来供应。电(sh)力燃料集团给?sh)厂的煤加h(hun)一般在50元。由于煤到电(sh)厂的q程中，各个省的?sh)力燃料集团必然要加Pq也助长了煤L攀升?
可见Q煤?sh)之间的h矛盾Q显然是由很多因素造成的，而且也ƈ不仅仅只是煤炭和?sh)力两家之间的问题。而现在的?sh)力h联动政策昄没有考虑到这么多?
包括韩小q뀁王振铭在内的很多专安认ؓ实行煤电(sh)一体化是一U较好的选择。但是，q一{略能够在多大程度上化解双方的矛盾，使煤?sh)都能够C一个良性发展的道\Q却是个很大的未知数。因个两个行业都是资本密集型行业Q这U大规模的资产重l，隑ֺ巨大。现在虽然已l有一些大企业如华能已l在做这斚w的尝试，但要大面U推q在相当一D|期内都是很难辑ֈ的。而且Q最重要的是Q现在电(sh)力行业是一个垄断性行业，煤炭行业是一个弱垄断性行业；在它们实行联合后Q会不会出现强化垄断的趋势，相关企业会不会推动煤仗电(sh)价@环上涨？
那么Q如何才能够合理地解决煤?sh)之间的矛盾呢？韩小q为，是要市场化。大的工厂需要多电(sh)Q如何用，预先向电(sh)力公司订购，?sh)力公司则根据大致需要的发电(sh)量向煤炭企业订购煤炭Q煤炭企业拿到协议后可以到市场融资Q这样Ş成一个良性@环?
但这U想法从目前看，q不是很现实Q或怸些大的企业能够做到这一点，如神华集团就已经q样做了Q而且效果良好Q但对于共有2.8万多家煤炭企业、仅规模以上的企业就?300多家的我国煤炭行业来_要想它们都这栯作，昄不太可能?
对于煤电(sh)市场的改革，国家发改委副MQ张国宝提Z一个比较明的思\Q“煤炭h(hun)格放开以后Q我们希望通过用户和供l方Q他们通过市场的协商来定q样的供应关pR我们也希望q个订货会的方式能够通过C的一些商务手D|CQ成立一个类g_食交易中心的煤炭交易中心。这个煤炭交易中心可以变成一个股份制的煤炭交易中心，通过|上的交易，来确定供需双方。”张国宝提出的这个煤炭交易中心，很可能就是煤炭期货交易中心?
不过Q设|煤炭期货交易，当前可能q存在很大难度。其实，早在12q前Q由当时的煤炭部、国内N易部和上市政府共同l徏的上L炭交易所曾开业。会员单位包括煤炭生产、物、消费和金融服务的近100家企业；交易机制为集中交易、公开竞h(hun)、^{协商、统一l算Q交易的方式是公开喊h(hun)和计机自动撮合Q品Uؓ烟煤、无烟煤和洗_。合U品Uؓ现货合约、隔月合U、中期合U和q期合约。但是，׃当时我们的管理手D|不完善，加之期货本来是一U容易诱发投机的交易方式。因此，在开讄炭期货后Q投机异常活跃，煤h(hun)波动巨大Q非法倒卖合同、{手抬仯为猖獗，多空g联手操作更是频频发生Q完全没有vCh(hun)格发现和套期保值的作用。而煤炭的hҎ(gu)个国民经媄响巨大，所以，当时推出的煤炭期货交易在一q半后，p当时的国务院证券委停止?BR>
当前我国有上h货交易所、郑州商品交易所和大q商品交易所3家期货交易所。我们可以在现有期交所中开设新的煤炭交易品U，也可以开设新的专门的煤炭期交所。两者互有优~点。对于前者来_优点是成本相对较低，监管比较成熟Q但q几个地斚w不是煤炭M区，煤炭的储存和q输会受到较大限制。而后一U方式的优点则是可以开讑֜pq样的煤炭主产区Q缺Ҏ(gu)成本相对较高Q监也不成熟。当Ӟ到底采取什么样的方式更合适，q需要深入的调查研究?
不过Q不是煤电(sh)联动q是开讄炭期货，都难以让我们减少对这U资源的依赖。而煤炭是一U污染性很高的资源Q不是开采还是用，都会对环境造成较大的污染。而我们长期实行的煤炭低h(hun)政策Q又在一定程度上使我们在对煤炭的使用上大手大脚，q不仅我们的煤炭资源消耗巨大，而且使得环境污染更ؓ严重Q这都不是我们所愿意看到的。当前国家提出创U型C会Q又大力提倡发展@环经，从这个方面考虑Q煤炭h(hun)格的上涨也是一件好事，因ؓq将q国内相关企业改进生工艺Q节U原材料Q提高投入出比率，q而提高这些企业的竞争能力。同Ӟ企业消耗煤炭的减少Q也可以降低我国资源的消耗速度。中国煤炭运销协会副秘书长武承厚先生也寏V新财经》表C，中国是一个资源大国，但也是一个资源消费大国。所以，从另一个方面来_煤炭{能源h(hun)格的上涨也是一个好事，臛_可以促进节约消费Q因此，W一你要看涨得合不合理，W二你要看这Ҏ(gu)个国民经的发展I竟起到什么样的作用?/FONT>
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