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专家分æžåQšç…¤ç‚­åŽ‹æ¸¯ä¸Žå¸‚场监管

 
 
 
武承�/DIV>

    今年一季度åQŒå¤§¿U¦çº¿æ‰©èƒ½å¢žé‡åQŒç…¤ç‚­è¿é‡å¤§òq…增加，港å£æ—¥å‡è°ƒè¿›ç…¤èžR辑ֈ°äº?000车以上。一季度åQŒç§¦çš‡å²›æ¸¯ç¯è®¡å®Œæˆåžåé‡4336万å¨åQŒåŒæ¯”增åŠ?09万å¨åQŒå…¶ä¸­ç…¤ç‚­å®Œæˆ?651万å¨ã€‚与此åŒæ—Óž¼Œ¿U¦çš‡å²›æ¸¯ç…¤è¿ç å¤´å‡ºçŽ°äº†ç…¤ç‚­å¤§é‡ç§¯åŽ‹çš„现象åQŒæ¸¯å£ç…¤ç‚­åº“容爆满。港方呼å有关部门åŠ(qi¨¢ng)煤炭供è¿éœ€å„方紧急ç–港ã€?BR>    造æˆæ­¤æƒ…的根本原因，一是è¿è¾“的原因。大¿U¦çº¿2005òq´å¢žåŠ è¿åŠ?000万å¨åQ?月中旬覘q›è¡Œæ‰©èƒ½æ”šw€ ï¼Œé“èµ\æ–šw¢å‡ÞZºŽå®Œæˆå…¨å¹´˜q输计划考虑åQŒæ˜¥èŠ‚过åŽçªå‡?y¨¢n)LŠ¢˜q，把煤矿的库存转移到港å£ã€‚二是煤矿的原因。由于é“ç•¥è¿åŠ›çŒ›å¢žï¼Œç…¤çŸ¿ä¸ÞZº†ä¸æµªè´¹è¿åŠ›ï¼ŒæŠ“ä½æœ‰åˆ©æ—¶æœº
多äñ”ç…¤ã€å¤š˜q煤。但是，ç”׃ºŽå¼€é‡‡æ¡ä»¶çš„é™åˆ¶åQŒç…¤ç‚­è´¨é‡ç»“æž„æ¥ä¸åŠ(qi¨¢ng)调整åQŒé€ æˆäº†å¤§é‡æ™®é€šç…¤(å‘热é‡äØ“(f¨´)20.9兆焦/åƒå…‹è‡?3兆焦/åƒå…‹)或低质煤ã€åŠ£è´¨ç…¤å±¯èšæ¸¯å£ã€‚三是需方的原因。煤炭用户尤其是ç”?sh¨´)力ä¼ä¸šåQŒå—2005òq´äñ”˜q需衔接ä¼?x¨¬)订货é‡ä¸èƒö和煤炭ä­h(hu¨¢n)æ ég¸Šæ¶¨çš„å½±å“åQŒä¼š(x¨¬)åŽå¤§é‡æŠ¢è´­æ™®é€šè´¨é‡çš„煤甚或低质ã€åŠ£è´¨ç…¤åQŒé€ æˆåº“存增加åQŒæ‹’¾l或ž®‘接计划内煤ã€?BR>   煤炭产哋¹é€šå†³å®šäºŽäº§è¿éœ€ä¸‰æ–¹çš„正常衔接，å—当å‰è¿è¾?瓉™¢ˆ"的制¾U¦ï¼Œ˜q输能力和结构ç¨æœ‰å˜åŒ–，ž®×ƒ¼š(x¨¬)对煤炭市场造æˆå¾ˆå¤§çš„冲击，是煤炭æµé€šå¸‚场的无åŞ之手造æˆäº†ç§¦æ¸¯ç…¤ç‚­çš„¿U¯åŽ‹ã€‚针对一季度的情况，国家å‘改委ã€äº¤é€šéƒ¨ã€é“é“部äº?月上旬先åŽåœ¨¿U¦çš‡å²›ã€åŒ—京å¬å¼€äº†ç§¦çš‡å²›æ¸¯ç…¤ç‚­ç–˜qå调会(x¨¬)åQŒä¸­è¯²é›†å›¢ä¹Ÿé‡‡å–措施ç–è¿æ¸¯å­˜ç…¤ç‚­åQŒä½†æˆªæ­¢åˆ?月底åQŒæ¸¯å­˜ç…¤ç‚­ä»­‘…出¿U¦æ¸¯ç…¤ç‚­çš„正常存é‡ã€?BR>    当然åQŒç§¦æ¸¯ç…¤ç‚­ç§¯åŽ‹è¿˜å¯ä»¥æ‰‘Ö‡ºå…¶ä»–原因åQŒä½†½W”者认为，最æ ÒŽ(gu¨©)œ¬çš„原因还是媄å“煤炭市场的两åªæ‰‹ï¼ŒåÏx”¿åºœæœ‰å½¢çš„手和市场无åŞ的手在è“v作用ã€?BR>    在市场绋¹Žæ¡ä»¶ä¸‹åQŒå¸‚场酾|®èµ„æºçš„基础功能是è°ä¹Ÿä¸èƒ½è¿èƒŒçš„。市场那åªçœ‹ä¸è§çš„手对调整供需关系èµïL(f¨¥ng)€å†›_®šæ€§ä½œç”¨ï¼Œæ”¿åºœæœ‰åŞ的手也åªèƒ½é€šè¿‡¾l济的ã€æ³•å¾‹çš„手段æ¥è“v作用ã€?005òq´å…¨å›½é‡ç‚¹ç…¤ç‚­äñ”˜q需衔接ä¼?x¨¬)，政府在åè°ƒäñ”˜q需三方的关¾p»ï¼Œ¼‹®å®šç…¤ç‚­ä¼ä¸šå®‰æŽ’生äñ”计划ã€è¿è¾“ä¼ä¸šå®‰æŽ’è¿è¾“计划和用煤ä¼ä¸šå®‰æŽ’用煤计划上è“våˆîCº†"定盘å­?的作用。试惛_¦‚果在ä¼?x¨¬)åŽè®¡åˆ’的执行中åQŒé“路方é¢æŒ‰è®¡åˆ’å‡è¡¡å‘è¿åQŒç…¤çŸ¿å°±ä¸è‡³äºŽæŠŠåº“存拉空åQŒå†’ç€å®‰å…¨é£Žé™©"å¼€­‘³é©¬åŠ›ç”Ÿäº?åQ›ç”µ(sh¨´)煤订货åˆåŒè¿›ä¸€æ­¥è¡¥å……完æ•ß_(d¨¢)¼Œæ•°é‡ã€è´¨é‡ã€ä­h(hu¨¢n)æ ÆD®®å®šï¼Œç…¤çŸ¿ž®×ƒ¸ä¼?x¨¬)äØ?f¨´)ä¿ç”µ(sh¨´)煤数é‡ï¼Œž®†æ™®é€šç…¤æˆ–低质煤å‘给用户åQ›ç”¨æˆïL(f¨¥ng)‰¹åˆ«æ˜¯ç”?sh¨´)力用户åQŒå‡ž®‘计划外采购åQŒå°±ä¸ä¼š(x¨¬)出现一斚w¢åº“容爆满åQŒå¦ä¸€æ–šw¢åˆç¼ºä¼˜è´¨ç…¤çš„怪现象。因此，一季度煤炭供需矛盾¾~“解是造房U¦æ¸¯ç…¤ç‚­åŽ‹æ¸¯çš„内在因素，而市åœø™¡Œä¸ºçš„ä¸è§„范，市场监管的ä¹åŠ›æ˜¯ä¿ƒæˆ¿U¦æ¸¯ç…¤ç‚­åŽ‹æ¸¯çš„外部因素。这¿U?å„行其是åQŒæ— äºø™´Ÿè´£ï¼Œæ— äh监管"çš„å±€é¢æ˜¯æ”¿åºœæœ‰åŞ之手软弱无力的集中表现。．
    温家å®æ€È†åœ¨æ”¿åºœå·¥ä½œæŠ¥å‘Šä¸­æ出"è¦åŠ å¼ºå’Œæ”¹å–„å®è§‚调控"ã€?更加注é‡å‘滓市场机制的作用，更加注釘q用¾l济手段和法律手ŒDµå¬m固和å‘展å®è§‚调控æˆæžœ"。煤炭äñ”˜q需衔接ä¼?x¨¬)åŽåQŒæ”¿åºœè¦åšçš„事很多，其中最é‡è¦çš„是规范市场行äØ“(f¨´)åQŒåŠ å¤§å¸‚场监½Ž¡åŠ›åº¦ï¼Œç”¨æ”¿åºœçš„
有åŞ之手åQŒåšå¥½æ”¿åºœè¦åšçš„事ã€ç®¡å¥½æ”¿åºœè¯¥½Ž¡çš„事ã€?BR>    ½W”者认为，当å‰æ”¿åºœè¦åšçš„，一是进一步完善《煤炭买å–åˆåŒã€‹æ¡‹Æ¾ã€‚完善《煤炭买å–åˆåŒã€‹ä¸­çš„电(sh¨´)ç…¤ä­h(hu¨¢n)格和煤炭质é‡åQŒä»¥å?qi¨¢ng)相关的˜q约责ä“Q。二是规范《煤炭è¿è¾“åˆåŒã€‹ã€?004òq´å›½å®¶å‘展和攚w©å§”员ä¼?x¨¬)制定å‘布了《煤炭ç»è¥ç›‘½Ž¡åŠžæ³•ã€‹ï¼Œòq¶äºŽä»Šå¹´1月开始实施。这个办法首‹Æ¡æå‡ÞZ¾›éœ€åŒæ–¹è¦ä¸Ž˜q输部门或è¿è¾“ä¼ä¸šç­¾è®¢ç…¤ç‚­è¿è¾“åˆåŒã€‚è½å®žç…¤ç‚­è¿è¾“åˆåŒæœ€é‡è¦çš„是ä¿è¯åˆåŒå…‘现ã€å‡è¡¡å‘˜qå’Œåˆç†æ”¶è´¹ã€‚三是尽快制定《煤炭市场监½Ž¡æ¡ä¾‹ã€‹ã€‚制定该
æ¡ä¾‹çš„目的是加强煤炭‹¹é€šçŽ¯èŠ?è·¯ã€æ¸¯ã€èˆª)监管åQŒä¿è¯ç…¤ç‚­ç‰©‹¹ç•…通，ä¸å‡ºçŽ?梗阻"ã€?/DIV>
¾~–辑åQšå¼ æ‰?/FONT>


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