缺煤严峻：全国煤炭供不应求成为社会关注焦点

                                                              www.cwestc.com  05-05-18

　　近年来，全国煤炭供不应求，成为国民经济运行中的突出矛盾，也是社会广泛关注的焦点。现在，其需求超常增势将趋缓，应该说令下游用户振奋。
　　但是，需要注意的是，煤炭需求超常增势将趋缓，并不意味其突出的供求矛盾一定会缓解。就化工行业而言，笔者估计，今年煤炭供求矛盾仍然不大可能得到根本性缓解，甚至在未来几年间还有恶化的可能性。
　　从煤炭生产的角度看，尽管近年来全国产量保持了较高增速，但这是以各地煤矿超能力开采，甚至违规违法开采，从而频发重特大安全事故为代价获取的。即便如此，市场上煤炭仍然严重供不应求。
　　为了保障人民生命财产安全，维护社会稳定大局，最近一个时期，国家对煤矿安全生产的监管工作明显加强。我们相信，这项工作今后只会加强不会削弱，有关对安全生产构成严重威胁的超能力开采、违规违法开采等问题，都会在扭转煤矿安全事故频发过程中成为首先解决的主要问题，而最直接的强有力措施就是加大煤矿停产整顿和关闭的力度。这向包括化工在内的下游行业发出这样一个信号：全国煤炭产量增长极有可能在一定的时期减速。如果真出现这样的情况，即使需求增势趋缓，煤炭供求矛盾明显得到缓解的可能性仍然很小。
　　从电力看，一方面目前全国装机容量已居世界前列，一方面供求缺口仍不小。据报道，由于电力供应紧张，今年不少地区仍将出现拉闸限电情况。而目前国内发电结构中，煤电仍占据主要地位。因此，要最大限度地保障电力供应，除化肥等个别领域外，估计煤炭将会首先确保发电之需。这意味着即使今年煤炭总体需求增势趋缓，在煤炭产量增长有可能减速的情况下，一般的化工企业仍然可能面临＇煤荒＇。
　　再从化工行业看，目前国内约有65％的化工原料及产品生产主要依托煤，煤化工企业和产品量大面广，而且大多远离煤炭产区，受到运输制约。据预测，今年全国运力紧张的矛盾仍然难有实质性缓和。仅运力紧张这一影响因素，即使产区有煤可供，也不见得就能及时而足量地运抵遍布各地的化工企业。
　　如果看得更远些，从发展趋势分析，估计未来几年间，化工用煤总量增势不仅不大可能趋缓，而且极有可能还会迅速提升。这主要表现在三个方面：一是国内煤化工产业仍将在一定时期内呈粗放式增长态势，煤耗水平不大可能迅速得到优化；二是由于原油供应紧张，众多＇油改煤＇项目纷纷加入到争夺煤炭资源的行列中；三是煤炭产区争先恐后上马大型煤化工项目，以走煤化一体化道路来振兴地方经济。预计这三个因素将在未来几年间左右化工用煤形势的发展，特别是第三个因素有可能对国内煤炭资源的流向产生重大影响，对化工用煤总量的迅速膨胀产生决定性作用，最终使化工行业的＇煤荒＇更加恶化。
　　所以，别看煤炭总体需求增势将趋缓，如果综合考虑各方面因素，起码化工行业缺煤形势仍将严峻，离供求矛盾得到根本缓解，应该说还有不小的距离。

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张扬