分析:宏观调控政府不比?jng)场高?/STRONG>
www.zzfzsy.com 2005-06-9 08:00:24
《学?fn)时报》此前刊登该报ȝ辑、经学家周为民的文章指出，宏观调控为市(jng)
场经所必需Q宏观调控是C?jng)场l济的一个显著特征。这一点，大家都是认同?/FONT>
。但Z么要宏观调控Q有人的解释是，?jng)场调节有很大的~陷Q由政府q行宏观?/FONT>
控，克服?jng)场的盲目性、市(jng)场的q{。文章指出，q种解释是不U学的。这个解?/FONT>
因袭计划l济的思想和逻辑Q与旧的政治l济学教U书用市(jng)场的盲目性来计划l?/FONT>
的Ҏ(gu)没有区别。这U不正确的论证方法，是h们容易把宏观调控方式与计划经?/FONT>
的控制方式淆v来的思想Ҏ(gu)之一。文章指出，既然大家都认为现代市(jng)场经越?/FONT>
展，宏观调控p重要Q那么按照上面U解释逻辑Q就{于是现代市(jng)场经越发展
Q就盲目、越q。如果真是这P应回到计划l济的结ZL寏V可见，?/FONT>
?jng)场q来解释宏观调控是不合逻辑的。实际上Q之所以需要宏观调控，主要是因?/FONT>
在现代市(jng)场经中Q经与C会(x)发展的目标已来不是单一的，而是多重的，不仅
要经增长，q要充分׃、物L(fng)定、促(j)q收入均{化{等。这些不同目标之间存
在着一定的矛盾Q而市(jng)场机制主要是为单一的经效率目标服务的Q它不能自动地同
时实现这些往往互相矛盾的目标。但不应这一点看成是?jng)场的缺hqQ因为同
时实现这L(fng)多重目标本来׃是市(jng)场的d。二战(sh)后，各国政府普遍地把实现?/FONT>
分就业、稳定物hq뀁提高收入均{化E度{作为重要的施政目标和责仅R这P
一斚wQ仅靠市(jng)场机制的自动调节当然是不够的Q另一斚wQ市(jng)节本w的作用?/FONT>
式和q程卛_(jng)场的波动Q也?x)与——些Ҏ(gu)目标发生矛盾Q从而被认ؓ(f)需要“熨q?/FONT>
。于是，由政府通过宏观调控来争取多重目标的协调实现Q就成了(jin)一个普遍的选择?/FONT>
Z么宏观调控不是也不应当是对市(jng)场机制的取代Q其基本的原因就在这里。这h
看问题，我们方能越计划l济的思维方式Q方能避免对?jng)场l济和宏观调控的双重
误解?/FONT>
q评Q“宏观调控”近q来在中国不仅已成ؓ(f)使用频率最高的词语之一Q而且?/FONT>
成ؓ(f)中国政府最重视的工作之一。因此，正确理解“宏观调控”的内涵与外Ӟ自然
显得十分重要。否则，若有误解Q尤其是负责“宏观调控”的政府部门和领D?/FONT>
误解Q势必将严重影响我们的经和?jng)场健康发展。周为民先生在上文所提出的对?/FONT>
宏观调控”的解读Q应该引赯些部门和领导的注意。事实上Q对于“宏观调控”，
p有些l济专家l常也有错误的理解。所谓“市(jng)场缺陷”、“市(jng)场失灵”等{说?/FONT>
Q在他们的文章中l常可见。也总们没有意识到Q这些说法实际上是以“市(jng)Z?/FONT>
”论为其逻辑前提的。周先生正确地指出，?jng)场只能单一地解决经效率问题，而无
法同时承担其他的C会(x)功能Q因而才需要“宏观调控”。换a之，“宏观调控”的?/FONT>
旨不应该是“干预市(jng)场”，而是要解军_(jng)决不?jin)的其他问题。就?jng)场而言Q“宏
观调控”唯一要做的事情也许就是均衡全C会(x)的供需总量。注意，q里说的仅仅是?/FONT>
总量”，而非某个局部、某个行业的供需关系Q根据成熟的?jng)场l济国家的经验，q?/FONT>
U对l济总量的调控，往往是由E收和货币管理部门来实施的。比如，在美国，我们
只看到关联储每年上上下下地调整基准利率，政府和国?x)间或?x)调整E收Q除此以?/FONT>
很少看到q其他对l济的干预措施。事实上Q美国政府和国会(x)也无权干预。但在就?/FONT>
、{UL付等斚wQ政府每q都?x)有一些宏观调控的措施出台。因为，如周先生在上
文所指出的，q些是市(jng)场本w所无法解决的。而属于市(jng)围内的事情，亦即微观l?/FONT>
的q行Q政府不但没有权力干预，也没有进行“正干预”的能力Q因为政府不?/FONT>
能比?jng)场更高明。如果政府比?jng)场更高明，计划l济是完全可行的，我们又何需?/FONT>
轨去搞什么市(jng)场经呢Q当?dng)l护?jng)场U序Q这是政府的天职。但qƈ不等于政?/FONT>
可以随心(j)所Ʋ地q预?jng)场。政府在?jng)场中的行?f)包括“宏观调控”，必须要严守自?/FONT>
的权力边界，该管的一定要好Q不该管的一定不能横加干涉。而这U“边界”，?/FONT>
能依据宪法和法律来界定。因为，宪法和法律没有授予政府的权力Q政府就不能自说
自话地去行。对?jng)场来说Q法无禁止的可以去做；而对政府来说Q法无授权的?/FONT>
不能做。这也就是我们所提出的要“依法进行宏观调控”的意思。显?dng)现在我们?/FONT>
q个要求q有相当大的距离?/FONT>
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