Ȯ洪?ji)?x)煤h(hun)不断上涨 数人得暴利
http://www.84884.com 2005q??0?6??nbsp;
又到?jin)夏季，用?sh)高峰卛_来(f)?
d?sh)荒隐痛q没有散去，Zq清楚记得去q夏季拉闔R늚夏夜黑暗。煤炭，中国能源工业支柱遭受?jin)前所未有的瓶颈，高涨的煤炭生产，薄弱的运力，不断上涨的h(hun)|频繁的煤矿事故，让这个行业充满了(jin)不确定，问题重重Q错l复杂?
5月中旬第一ơ实行煤?sh)h(hun)D动方案在一片争议之C出台?jin)，l果未知?
而关于今q煤炭h(hun)格是上涨q是下跌Q社?x)各界众说纷U。近日，本报通讯员(sh)访了(jin)中国煤炭工业协会(x)W一副会(x)长濮?hu)z九(ji)(Ȯ先生担d煤炭工业部副部长)?
在专访中Q濮?hu)z九(ji)从煤炭h(hun)格的现状、煤炭h(hun)g制、煤늟盄斚w作了(jin)详细分析Q他_(d)当前很多Z(jin)解煤炭，“但可能q不?jin)解煤矿”，他还认ؓ(f)Q今煤炭h“不?x)大起大落”，?x)^E渡?
煤炭h不会(x)重现?997?
?1世纪》：(x)今年以来Q关于煤炭h(hun)格是上涨q是下跌Q社?x)各界的争论一直在q行。其中一部分观点认ؓ(f)Q煤炭h(hun)格已l“见”，重?997q的“超低”现象；另一U观点认为，煤炭需求依然在增加Q煤炭供求紧张情况依然存在，今年的煤炭h(hun)g然会(x)持箋(hu)走高。?zhn)对这两种观点如何评h(hun)Q?
Ȯ洪?ji)?x)煤炭h的涨落是随着?jng)场需求变化而变化的Q这是h(hun)D律所军_的。最q两q_(d)煤炭h实出现?jin)良好的上涨势头Q但从行业角度来看，׃1997q以后煤炭h(hun)g重下滑，一直到2002q后才开始出现恢复性增长，2004q开始煤炭h(hun)格增长幅度稍大一些?
现在很多人所说的煤炭hQ实际上q不能真实反映煤炭企业实际收入水q뀂所谓的煤炭高(sh)h(hun)Q是指到用户hQ而不是坑口h(hun)根{当前社?x)上的各U分析ƈ没有区分煤炭售h(hun)和煤炭坑口h(hun)的差距?
之所以给人煤炭h(hun)g降的印象Q主要是今年3月䆾U皇岛港出现煤炭压港现象。对此我们做?jin)几ơ调查。从调查的结果来看，U皇岛煤炭压港，是劣质煤造成的?
q些劣质煤主要来自山西朔州一带。受资源赋条件约束，朔州地区煤质较差Q发热量较低Q而南方电(sh)厂用煤发热量要求较高。一般情况下Q这部分劣质煤是与优质煤配煤后再销往南方?sh)厂的。由于前一D|_(d)大秦U扩能，p朔州地区煤炭q力大幅度提高，劣质煤到港数量大量增加，优质煤到港数量相对减，配煤后煤炭发热量仍达不到?sh)厂用煤要求Q用户不愿意接煤Q所以出C(jin)压港现象?
今年4月，p朔州l水煤矿发生特大事故后，朔州一带的不具备基本安全生产条件的煤矿停产整，劣质煤减，煤炭h又开始上涨。这说明Q供求关pM旦发生变化，煤炭h马上?x)有所昄?
从能源消费趋势和国民l济发展走势来看Q未来一D|期，煤炭h不会(x)出现大v大落Q将?x)呈C个相对^E的发展态势。今q煤炭供需M上保持^衡，优质煤供应相对偏紧；劣质煤供大于求。当?dng)可能会(x)出现某个地区、某个时D늅炭供应紧张，比如用电(sh)高峰期，但是不会(x)出现1997qh(hun)D低的现象?
?1世纪》：(x)当前Q上qCU观点在C会(x)上都很流行。ؓ(f)什么会(x)出现q种截然相反的判断？
Ȯ洪?ji)?x)正如前面所_(d)煤炭h有坑口h(hun)格和销售h(hun)g分，如果不把两者区分开Q对煤炭h走势的判断就?x)发生偏差?
现在很多人只?jin)解煤炭Q不?jin)解煤矿。事实上Q只有坑口h(hun)格才能体现煤矿的真实收入Q才能反映煤炭市(jng)场Şѝ一些媒体报道说煤炭行业是暴利。我不同意这U观点，发表q种观点的h或许׃?jin)解煤矿?
q两q煤炭市(jng)场好转，实有一些小煤矿和煤炭销售的“倒爷”发?jin)些财，lh造成煤炭h很高Q煤炭行业是暴利的假象，但这是在一些小煤窑d量破坏资源、损坏生态环境、减安全投入的情况下取得的Q这些h是投，不能代表煤炭行业?
另外Q所谓的煤炭暴利Q是来自煤炭销售的中间环节。比如，2004q?月大同优质电(sh)煤的坑口h?60元／吨左叻I但运C就C(jin)五六癑օQ吨。销售中出现二道贩子Q甚至三道贩子后Qh(hun)格就可能更高?
煤h(hun)涨跌的另一诱因
?1世纪》：(x)也就是说Q从目前情况看，煤炭h水^依然很低Q那么，什么样的h(hun)格水q_煤炭行业来说是合理的Q?
Ȯ洪?ji)?x)建国以来Q我国一直对煤炭产品实行低h(hun)政策?992q国家放开煤h(hun)的同Ӟ又对늅实行政府指导P煤炭h实际上是放而不开Qh(hun)格水q一直很低?
我们有一个调查，2003q原国有重点煤矿在岗职工q_收入1.35万元Q比全国q_水^1.46万元?000多元Q部分煤矿年人均工资q(sh)?000元。如果把职工收入提高C央发?sh)企?003qh?.97万元的水qI规模以上煤炭企业(从业人数378.07万h)2003q将q?40亿元Q{Z?73亿元。这说明煤炭企业的收入依然处于比较低的水q?
我觉得合理的煤炭h应该是，在充分考虑煤炭开采成本的基础上，加上q_利润构成的。目前，我们正在对煤炭合理开采成本问题进行研I?
?1世纪》：(x)正如(zhn)所_(d)煤炭开采成本对煤炭h有着重要的媄(jing)响，但这些成本具体表现在哪些斚wQ目前社?x)各界对煤炭h的认识，是不是存在对煤炭开采成本考虑不的现象？
Ȯ洪?ji)?x)煤炭h之所以会(x)在最q几q出现恢复性好转，除了(jin)?jng)场需求和国民l济的强力拉动外Q开采成本的增加也是一个重要因素。很多h之所以觉得煤炭h(hun)格高Q是因ؓ(f)他们只看到煤hw，而没有从成本的角度去U学分析煤h(hun)?
大家都知道，开办煤矿必L可靠的资源，建矿前必d资源q行一pd的普查、详查和_查。在计划l济时期Q国家包揽了(jin)煤炭所有的地质勘查工作Q煤矿只要在指定的地点徏井就可以?jin)。市(jng)场经时代，企业新徏井必d得探矿权、购买采矿权Qƈ且还要依靠自己投资对资源q行q一步精查，才能q行矿井设计和施工。因此，在煤炭h(hun)格构成中Q必d括这些成本?
煤矿企业需要不断开辟新的工作面Q因此，开采成本是持箋(hu)增加的。另外，随着q入门槛的提高，煤炭的税Ҏ(gu)本、环保成本、发展成本和退出成本等也在增加。煤炭h(hun)格必M现这些成本因素?
?1世纪》：(x)谈到成本Q还有一部分是来自安全方面。近q来Q安全费用支出已有了(jin)很大q度的增加，q种成本的提高，对煤炭h(hun)g(x)产生什么样的媄(jing)响？另外Q我们注意到Q最q国家加大了(jin)关闭不具备基本安全生产条件小煤矿的力度，q些煤矿的关闭会(x)不会(x)造成煤炭供应的L动？
Ȯ洪?ji)?x)安全投入是煤炭成本的一个重要方面。由于前些年煤矿安全投入不Q目前已l篏计欠?00多亿元。这几年来，国家对安全生产的重视E度来高Q对安全费用的提取也在增加，q期国家规定Q在不低于最低标准情况下Q企业还可以Ҏ(gu)实际需要提高提取煤矿安全费用比例，qؓ(f)煤矿安全提供?jin)政{支持?
关闭煤矿不?x)对产量造成冲击?0个小煤窑Q关?个，剩下1个，产量不是下降Q而是增加。因些小煤矿关闭后，通过提升攚w，扩大规模Q会(x)增加产量。我们过d大小有8万个煤矿Q近几年关闭?万多个，目前q有2万多个。但q几q煤炭量一直在增加Q主要原因在于单个煤矿生产规模在扩大?
另外Q我们一直很重视培育高(sh)高效矿井。目前全国有176个高?sh)高效矿井，q些矿井d׃煤炭5.6亿吨Q百万吨M率仅?.046Q接q发辑֛家水q뀂搞好煤矿安全，实现可持l发展的?gu)\Q既要靠完善的监体制、有效的安全投入、科学的理制度Q更要靠发展生力、提高(sh)h的素质、实现高?sh)高效?
此外Q国家正在进行大煤炭基地Q这些基地的建成投Q将对全国煤炭供应提供强有力的保障?
煤电(sh)矛盾是体制性矛?
?1世纪》：(x)政府调控也直接媄(jing)响着煤炭h的变化。比如，煤电(sh)h联动在今q已l开始实施，q一政策?x)导致煤炭h(hun)格发生什么样的变化？
Ȯ洪?ji)?x)煤炭h?992q就攑ּ?jin)，而电(sh)价一直由国家调控。从历年的调整来看，?sh)h(hun)只上涨没有调低，而煤炭h(hun)格却在不断变化?
煤电(sh)h联动政策在当前经高速发展的情况下，对缓解煤늟盾，有一定的U极意义。但M而言Q放开的煤价与“刚性”的?sh)h(hun)是一对矛盾。煤?sh)之争，实际上是体制问题Q体刉题(sh)解决Q煤늟监ְ?x)一直持l下厅R?
M而言Q煤炭h(hun)g要取决于?jng)场Q政府的调控最l也要以?jng)场Z据。煤?sh)联动不会(x)是长远之计Q应随着煤炭h机制的完善而变化?
?1世纪》：(x)我们注意刎ͼ(zhn)曾l在多种场合Q要快建立和完善煤炭h(hun)格的形成机制。?zhn)所说的q一机制是什么内容？目前Q这一机制的徏立情冉|么Pq一机制建立后，对煤炭h(hun)格有什么样的媄(jing)响？
Ȯ洪?ji)?x)我认为，所谓的h形成机制Q应当是指以?jng)场配置资源为基Q以完善有效的政府宏观调控ؓ(f)手段Q通过建立有利于业结构优化、行业可持箋(hu)发展的科学的h指数、完整的成本核算框架、完备的?jng)场交易体制Q引导煤炭合理生产、流通与消费的定价与调h(hun)制度安排?
当前的主要Q务是Q要合理定煤炭成本费用核算框架Q徏立符合我国煤炭市(jng)场实际，与国际市(jng)场紧密联p，准确反映煤炭h变动势Q能够引导市(jng)场，规避买卖双方h风险Q反映煤炭主产区、主要发q港口内外N?jng)场交易h和长期协议h(hun)格变动的h指数体系?
同时Q要建立以全国煤炭市(jng)Z易中?j)?f)MQ以区域?jng)场充，市(jng)场M自由交易、多U交易手D和多层ơ交易场q存的现代化l合煤炭交易体系?
华集团的新型煤炭企业模?
?1世纪》：(x)C会(x)x(chng)度比较高的问题，可能仅仅是煤炭h(hun)根{但煤炭行业可能更重视自w业的长远发展。?zhn)认?f)Q煤炭行业未来的发展方向是什么？
Ȯ洪?ji)?x)一个安全、高效、环保、现代化、可持箋(hu)发展的煤炭工业，不仅是保障供l、实现全面徏讑ְL(fng)?x)宏伟目标的要求Q也是行业自w发展的需要，更是构徏C会(x)M和谐C会(x)的需要?
在刚刚结束的?005北京全球财富论坛”上Q国家发改委MQ马凯讲到Q中国能源要立自n解决。煤炭是我国的主要能源，建国以来一直占我国一ơ能源生产和消费l构?Q?以上。解x(chng)国能源问题，需要煤炭工业有一个长的、可持箋(hu)的发展?
当前在煤炭经相对好转的情况下，煤炭行业必须居安思危Q积极调整经结构，不断提高行业集中度，提高?sh)业水^和工人素质，为可持箋(hu)发展打下坚实的基?
国家已经明确?jin)徏讑֤型煤炭基地的基本思\Q企业大集团也在q行当中。我的想法是Q必M大基地培育大集团、以大集团徏讑֤基地Q大集团和大基地是跨区域的、跨行业的，比如华集团。同Ӟq可以考虑多种l济成分共同参股?
另外Q必L好煤炭的l合利用Q要逐步延产业链条Q积极发展煤c(din)煤焦、煤化工产业Q如Q可以搞煤化工、煤制a(b)Q充分挖掘煤炭潜质?BR>
江v
| ~?辑：(x)q帆 |
| ~?辑：(x)q帆 |