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　　   ä¸­åŽäººæ°‘共和å›?/p>

　　   å›½åŠ¡é™¢æ–°é—ÕdŠžå…¬å®¤

　　   äºŒâ—‹â—‹ä¸ƒòq´å二月 北京

　　��/p>

　　å‰?­a€

　　一ã€èƒ½æºå‘展现çŠ?/p>

　　二ã€èƒ½æºå‘展战略和目标

　　三ã€å…¨é¢æŽ¨˜q›èƒ½æºèŠ‚¾U?/p>

　　四ã€æ高能æºä¾›¾l™èƒ½åŠ?/p>

　　五ã€åŠ å¿«æŽ¨˜q›èƒ½æºæŠ€æœ¯è¿›æ­?/p>

　　六ã€ä¿ƒ(j¨©)˜q›èƒ½æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展

　　七ã€æ·±åŒ–能æºä½“制改é?/p>

　　八ã€åŠ å¼ø™ƒ½æºé¢†åŸŸçš„国际åˆä½œ

　　¾l“æŸè¯?/p>

　　å‰?­a€

　　能æºæ˜¯äh¾cȤ¾ä¼?x¨¬)赖以生存和å‘展的é‡è¦ç‰©è´¨åŸº¼‹€ã€‚纵观äh¾cȤ¾ä¼?x¨¬)å‘展的历å²åQŒäh¾cÀL–‡æ˜Žçš„æ¯ä¸€‹Æ¡é‡å¤§è¿›æ­¥éƒ½ä¼´éšç€èƒ½æºçš„改˜q›å’Œæ›´æ›¿ã€‚能æºçš„å¼€å‘利用æžå¤§åœ°æŽ¨è¿›äº?ji¨£n)世界绋¹Žå’Œäººç±»½C¾ä¼š(x¨¬)çš„å‘展ã€?/p>

　　˜q‡åŽ»100多年里，å‘达国家先åŽå®Œæˆäº?ji¨£n)工业化åQŒæ¶ˆè€—了(ji¨£n)地çƒä¸Šå¤§é‡çš„自然资æºåQŒç‰¹åˆ«æ˜¯èƒ½æºèµ„æºã€‚当å‰ï¼Œä¸€äº›å‘展中国家正在步入工业化阶ŒDµï¼Œèƒ½æºæ¶ˆè´¹å¢žåŠ æ˜¯ç»‹¹Žç¤¾ä¼?x¨¬)å‘展的客观必然ã€?/p>

　　中国是当今世界上最大的å‘展中国å®Óž¼Œå‘展¾l济åQŒæ‘†è„Þp‚÷囎ͼŒæ˜¯ä¸­å›½æ”¿åºœå’Œä¸­å›½äººæ°‘在相当长一ŒD‰|—¶æœŸå†…的主è¦ä“Q务ã€?0世纪70òq´ä»£æœ«ä»¥æ¥ï¼Œä¸­å›½ä½œäØ“(f¨´)世界上å‘展最快的å‘展中国å®Óž¼Œ¾l济½C¾ä¼š(x¨¬)å‘展å–å¾—äº?ji¨£n)ä‹D世瞩目的辉煌æˆå°±åQŒæˆåŠŸåœ°å¼€è¾Ÿäº†(ji¨£n)中国特色½C¾ä¼š(x¨¬)ä¸ÖM¹‰é“èµ\åQŒäØ“(f¨´)世界的å‘展和¾Jè£ä½œå‡ºäº?ji¨£n)é‡å¤§èµA(ch¨³)献ã€?/p>

　　中国是目å‰ä¸–界上½W¬äºŒä½èƒ½æºç”Ÿäº§å›½å’Œæ¶ˆè´¹å›½ã€‚能æºä¾›åº”挾l­å¢žé•¿ï¼Œä¸ºç»‹¹Žç¤¾ä¼?x¨¬)å‘展æä¾›äº?ji¨£n)é‡è¦çš„支撑。能æºæ¶ˆè´¹çš„快速增长，ä¸ÞZ¸–界能æºå¸‚(j¨¬ng)场创造了(ji¨£n)òq‰K˜”çš„å‘展空间。中国已¾læˆä¸ÞZ¸–界能æºå¸‚(j¨¬ng)åœÞZ¸å¯æˆ–¾~ºçš„é‡è¦¾l„æˆéƒ¨åˆ†åQŒå¯¹¾l´æŠ¤å…¨çƒèƒ½æºå®‰å…¨åQŒæ­£åœ¨å‘挥瀭‘Šæ¥­‘Šé‡è¦çš„¿U¯æžä½œç”¨ã€?/p>

　　中国政府正在以科学å‘展观为指å¯û|¼ŒåŠ å¿«å‘展çŽîC»£èƒ½æºäº§ä¸šåQŒåšæŒèŠ‚¾U¦èµ„æºå’Œä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒçš„基本国½{–，把å¾è®¾èµ„æºèŠ‚¾U¦åž‹ã€çŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹½C¾ä¼š(x¨¬)攑֜¨å·¥ä¸šåŒ–ã€çŽ°ä»£åŒ–å‘展战略的çªå‡ÞZ½¾|®ï¼ŒåŠªåŠ›å¢žå¼ºå¯æŒ¾l­å‘展能力，å»ø™®¾åˆ›æ–°åž‹å›½å®Óž¼Œ¾l§ç®‹ä¸ÞZ¸–界绋¹Žå‘展和¾Jè£ä½œå‡ºæ›´å¤§è´¡çŒ®ã€?/p>

　　一ã€èƒ½æºå‘展现çŠ?/strong>

　　能æºèµ„æºæ˜¯èƒ½æºå‘展的基础。新中国æˆç«‹ä»¥æ¥åQŒä¸æ–­åŠ å¤§èƒ½æºèµ„æºå‹˜æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œ¾l„织开展了(ji¨£n)多次资æºè¯„ä­h(hu¨¢n)。中国能æºèµ„æºæœ‰ä»¥ä¸‹ç‰¹ç‚¹åQ?/p>

　　—能æºèµ„æºæ€»é‡æ¯”较丰富。中国拥有较ä¸ÞZ¸°å¯Œçš„化石能æºèµ„æºã€‚其中，煤炭å ä¸»å¯¼åœ°ä½ã€?006òqß_(d¨¢)¼Œç…¤ç‚­ä¿æœ‰èµ„æºé‡?0345亿å¨åQŒå‰©ä½™æŽ¢æ˜Žå¯é‡‡å‚¨é‡çº¦å ä¸–界的13%åQŒåˆ—世界½W¬ä¸‰ä½ã€‚已探明的石æ²V€å¤©ç„¶æ°”资æºå‚¨é‡ç›¸å¯¹ä¸èƒöåQŒæÑa(b¨³)™åµå²©ã€ç…¤å±‚æ°”½{‰éžå¸¸è§„化石能æºå‚¨é‡æ½œåŠ›è¾ƒå¤§ã€‚中国拥有较ä¸ÞZ¸°å¯Œçš„å¯å†ç”Ÿèƒ½æºèµ„æºã€‚水力资æºç†è®ø™•´è—é‡æŠ˜åˆòq´å‘ç”?sh¨´)é‡ä?.19万亿åƒç“¦æ—Óž¼Œ¾l济å¯å¼€å‘å¹´å‘电(sh¨´)é‡çº¦1.76万亿åƒç“¦æ—Óž¼Œç›¸å½“于世界水力资æºé‡çš?2%åQŒåˆ—世界首ä½ã€?/p>

　　—人å‡èƒ½æºèµ„æºæ‹¥æœ‰é‡è¾ƒä½Žã€‚中国ähå£ä¼—多，人å‡èƒ½æºèµ„æºæ‹¥æœ‰é‡åœ¨ä¸–界上处于较低水òqŸë€‚煤炭和水力资æºäººå‡æ‹¥æœ‰é‡ç›¸å½“于世界òq›_‡æ°´åã^çš?0%åQŒçŸ³æ²V€å¤©ç„¶æ°”人å‡èµ„æºé‡ä»…ä¸ÞZ¸–ç•Œåã^å‡æ°´òq³çš„1/15å·¦å³ã€‚耕地资æºä¸èƒö世界人å‡æ°´åã^çš?0%åQŒåˆ¶¾U¦äº†(ji¨£n)生物质能æºçš„å¼€å‘ã€?/p>

　　—能æºèµ„æºèµ‹å­˜åˆ†å¸ƒä¸å‡è¡¡ã€‚中国能æºèµ„æºåˆ†å¸ƒå¹¿æ³›ä½†ä¸å‡è¡¡ã€‚煤炭资æºä¸»è¦èµ‹å­˜åœ¨åŽåŒ—ã€è¥¿åŒ—地区，水力资æºä¸»è¦åˆ†å¸ƒåœ¨è¥¿å—地区，çŸÏxÑa(b¨³)ã€å¤©ç„¶æ°”资æºä¸»è¦èµ‹å­˜åœ¨ä¸œã€ä¸­ã€è¥¿éƒ¨åœ°åŒºå’Œ‹¹·åŸŸã€‚中国主è¦çš„能æºæ¶ˆè´¹åœ°åŒºé›†ä¸­åœ¨ä¸œå—沿‹¹ïL(f¨¥ng)»‹¹Žå‘辑֜°åŒºï¼Œèµ„æºèµ‹å­˜ä¸Žèƒ½æºæ¶ˆè´¹åœ°åŸŸå­˜åœ¨æ˜Žæ˜‘Ö·®åˆ«ã€‚大规模ã€é•¿è·ç¦»çš„北煤嗘qã€åŒ—油嗘qã€è¥¿æ°”东输ã€è¥¿ç”?sh¨´)东é€ï¼Œæ˜¯ä¸­å›½èƒ½æºæµå‘的显著特å¾å’Œèƒ½æºè¿è¾“的基本格局ã€?/p>

　　—能æºèµ„æºå¼€å‘难度较大。与世界相比åQŒä¸­å›½ç…¤ç‚­èµ„æºåœ°è´¨å¼€é‡‡æ¡ä»¶è¾ƒå·®ï¼Œå¤§éƒ¨åˆ†å‚¨é‡éœ€è¦äº•å·¥å¼€é‡‡ï¼Œæžå°‘é‡å¯ä¾›éœ²å¤©å¼€é‡‡ã€‚石油天然气资æºåœ°è´¨æ¡äšgå¤æ‚åQŒåŸ‹è—æ·±åQŒå‹˜æŽ¢å¼€å‘技术è¦æ±‚较高。未开å‘的水力资æºå¤šé›†ä¸­åœ¨è¥¿å—部的高山æ·Þp°·åQŒè¿œ¼›»è´Ÿè·ä¸­å¿?j¨©)，开å‘难度和æˆæœ¬è¾ƒå¤§ã€‚éžå¸¸è§„能æºèµ„æºå‹˜æŽ¢½E‹åº¦ä½Žï¼Œ¾l济性较差，¾~ÞZ¹ç«žäº‰åŠ›ã€?/p>

　　攚w©å¼€æ”¾ä»¥æ¥ï¼Œä¸­å›½èƒ½æºå·¥ä¸š˜q…速å‘展，ä¸ÞZ¿éšœå›½æ°‘绋¹ŽæŒ¾l­å¿«é€Ÿå‘展作å‡ÞZº†(ji¨£n)é‡è¦è´¡çŒ®åQŒä¸»è¦è¡¨çŽ°åœ¨åQ?/p>

　　—供给能力明显æ高。绘q‡å‡ å年的努力，中国已ç»åˆæ­¥å½¢æˆäº?ji¨£n)煤炭äØ?f¨´)ä¸ÖM½“ã€ç”µ(sh¨´)力äØ“(f¨´)中心(j¨©)ã€çŸ³æ²¹å¤©ç„¶æ°”å’Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºå…¨é¢å‘展的能æºä¾›åº”格局åQŒåŸºæœ¬å¾ç«‹äº†(ji¨£n)较äØ“(f¨´)完善的能æºä¾›åº”体¾p…R€‚å¾æˆäº†(ji¨£n)一批åƒä¸‡å¨¾U§çš„特大型煤çŸÑ€?006òq´ä¸€‹Æ¡èƒ½æºç”Ÿäº§æ€»é‡22.1亿å¨æ ‡å‡†ç…¤ï¼Œåˆ—世界第二ä½ã€‚其中，原煤产é‡23.7亿å¨åQŒåˆ—世界½W¬ä¸€ä½ã€‚å…ˆåŽå¾æˆäº†(ji¨£n)大庆(ji¨£n)ã€èƒœåˆ©ã€è¾½æ²Ÿë€å¡”里木½{‰è‹¥òq²ä¸ªå¤§åž‹çŸÏxÑa(b¨³)生äñ”基地åQ?006òq´åŽŸæ²¹äñ”é‡?.85亿å¨åQŒå®žçŽ°ç¨³æ­¥å¢žé•¿ï¼Œåˆ—世界第五ä½ã€‚天然气产釘q…速æ高，ä»?980òq´çš„143亿立方米æ高åˆ?006òq´çš„586亿立方米。商å“化å¯å†ç”Ÿèƒ½æºé‡åœ¨ä¸€‹Æ¡èƒ½æºç»“构中的比例é€æ­¥æ高。电(sh¨´)力å‘展迅速，装机定w‡å’Œå‘ç”?sh¨´)é‡åˆ†åˆ«è¾‘Öˆ?.22亿åƒç“¦å’Œ2.87万亿åƒç“¦æ—Óž¼Œå‡åˆ—世界½W¬äºŒä½ã€‚能æºç»¼åˆè¿è¾“体¾pÕd‘展较快，˜q输能力显著增强åQŒå¾è®¾äº†(ji¨£n)西煤东è¿é“èµ\专线å?qi¨¢ng)港å£ç å¤ß_(d¨¢)¼Œå½¢æˆäº?ji¨£n)北油嗘q管¾|‘，建æˆäº?ji¨£n)西气东输大òq²çº¿åQŒå®žçŽîCº†(ji¨£n)西电(sh¨´)东é€å’ŒåŒºåŸŸç”늽‘互è”ã€?/p>

　　—能æºèŠ‚约效果显著ã€?980—2006òqß_(d¨¢)¼Œä¸­å›½èƒ½æºæ¶ˆè´¹ä»¥å¹´å?.6%的增长支撑了(ji¨£n)国民¾l济òq´å‡9.8%的增é•Ñ€‚按2005òq´ä¸å˜ä­h(hu¨¢n)æ û|¼Œä¸‡å…ƒå›½å†…生äñ”æ€Õd€ÆDƒ½æºæ¶ˆè€—ç”±1980òq´çš„3.39å¨æ ‡å‡†ç…¤ä¸‹é™åˆ?006òq´çš„1.21å¨æ ‡å‡†ç…¤åQŒå¹´å‡èŠ‚能率3.9%åQŒæ‰­è½¬äº†(ji¨£n)˜q‘å¹´æ¥å•ä½å›½å†…生产æ€Õd€ÆDƒ½æºæ¶ˆè€—上å‡çš„势头。能æºåŠ å·¥ã€è{æ¢ã€è´®˜qå’Œ¾lˆç«¯åˆ©ç”¨¾l¼åˆæ•ˆçŽ‡ä¸?3%åQŒæ¯”1980òq´æ高了(ji¨£n)8个百分点。å•ä½äñ”å“能耗明显下é™ï¼Œå…¶ä¸­é’¢ã€æ°´æ³¥ã€å¤§åž‹åˆæˆæ°}½{‰äñ”å“çš„¾l¼åˆèƒ½è€—åŠ(qi¨¢ng)供电(sh¨´)煤耗与国际先进水åã^çš„å·®è·ä¸æ–­ç¾ƒ?y¨­u)®ã€?/p>

　　—消费¾l“构有所优化。中国能æºæ¶ˆè´¹å·²¾lä½å±…世界第二ã€?006òqß_(d¨¢)¼Œä¸€‹Æ¡èƒ½æºæ¶ˆè´ÒŽ(gu¨©)€»é‡ä¸?4.6亿å¨æ ‡å‡†ç…¤ã€‚中国高度é‡è§†ä¼˜åŒ–能æºæ¶ˆè´¹ç»“构，煤炭在一‹Æ¡èƒ½æºæ¶ˆè´¹ä¸­çš„比é‡ç”±1980òq´çš„72.2%下é™åˆ?006òq´çš„69.4%åQŒå…¶ä»–能æºæ¯”é‡ç”±27.8%上å‡åˆ?0.6%。其中å¯å†ç”Ÿèƒ½æºå’Œæ ¸ç”‰|¯”é‡ç”±4.0%æ高åˆ?.2%åQŒçŸ³æ²¹å’Œå¤©ç„¶æ°”有所增长。终端能æºæ¶ˆè´¹ç»“构优化趋势明显，煤炭能æºè½¬åŒ–为电(sh¨´)能的比é‡ç”?0.7%æ高åˆ?9.6%åQŒå•†å“能æºå’Œæ¸…æ´èƒ½æºåœ¨å±…民生‹zÈ”¨èƒ½ä¸­çš„比é‡æ˜Žæ˜¾æ高ã€?/p>

　　—¿U‘技水åã^˜q…速æ高。中国能æºç§‘技å–得显著æˆå°±åQŒä»¥“陆相æˆæÑa(b¨³)ç†è®ºä¸Žåº”ç”?rdquo;为标志的基础研究æˆæžœåQŒæžå¤§åœ°ä¿?j¨©)进了(ji¨£n)石油地质科技ç†è®ºçš„å‘展。石油天然气工业已ç»å½¢æˆäº?ji¨£n)比较完整的勘探开å‘技术体¾p»ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¤æ‚区å—勘探开å‘ã€æ高æÑa(b¨³)田采收率½{‰æŠ€æœ¯åœ¨å›½é™…上处于领先地ä½ã€‚煤炭工业å¾æˆä¸€æ‰¹å…·æœ‰å›½é™…å…ˆ˜q›æ°´òq³çš„大型矿井åQŒé‡ç‚¹ç…¤çŸ‰K‡‡ç…¤ç»¼åˆæœºæ¢°åŒ–½E‹åº¦æ˜¾è‘—æ高。在ç”?sh¨´)力工业斚w¢åQŒå…ˆ˜q›å‘甉|Š€æœ¯å’Œå¤§å®¹é‡é«˜å‚数机组得到普é应用åQŒæ°´ç”늫™è®¾è®¡ã€å·¥½E‹æŠ€æœ¯å’Œè®‘Ö¤‡åˆ‰™€ ç­‰æŠ€æœ¯è¾¾åˆîC¸–界先˜q›æ°´òq»I¼Œæ ¸ç”µ(sh¨´)åˆæ­¥å…·å¤‡ç™¾ä¸‡åƒç“¦¾U§åŽ‹æ°´å †è‡ªä¸»è®¾è®¡å’Œå·¥½E‹å¾è®¾èƒ½åŠ›ï¼Œé«˜æ¸©æ°”冷堆ã€å¿«ä¸­å­å¢žæ®–堆技术研å‘å–å¾—é‡å¤§çªç ´ã€‚烟气脱¼‹«ç­‰æ±¡æŸ“æ²È†ã€å¯å†ç”Ÿèƒ½æºå¼€å‘利用技术迅速æ高。正è´?00åƒä¼ç›´æµå’?50åƒä¼äº¤æµè¾“电(sh¨´)½Cø™Œƒå·¥ç¨‹ç›¸ç‘ô建æˆæŠ•è¿åQŒæ­£è´?00åƒä¼ç›´æµã€?000åƒä¼äº¤æµç‰šw«˜åŽ‹è¾“ç”?sh¨´)试验示范工½E‹å¼€å§‹å¯åŠ¨ã€?/p>

　　—环境ä¿æŠ¤å–å¾—˜q›å±•ã€‚中国政府高度é‡è§†çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼ŒåŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·²ç»æˆäØ“(f¨´)基本国策åQŒç¤¾ä¼?x¨¬)å„界的环ä¿æ„识普éæ高ã€?992òq´è”åˆå›½çŽ¯å¢ƒä¸Žå‘展大ä¼?x¨¬)åŽåQŒä¸­å›½ç»„¾l‡åˆ¶å®šäº†(ji¨£n)《中å›?1世纪议程》，òq¶ç»¼åˆè¿ç”¨æ³•å¾‹ã€ç»‹¹Žç­‰æ‰‹æ®µå…¨é¢åŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åQŒå–得了(ji¨£n)¿U¯æž˜q›å±•ã€‚中国的能æºæ”¿ç­–也把å‡å°‘和有效治ç†èƒ½æºå¼€å‘利用过½E‹ä¸­å¼•è“v的环境破åã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“作为其主è¦å†…容ã€?006òqß_(d¨¢)¼Œç‡ƒç…¤æœºç»„除尘设施安装率和废水排放达标率达到近100%åQŒçƒŸž®˜æŽ’放总é‡ä¸?980òq´åŸºæœ¬ç›¸å½“，å•ä½ç”?sh¨´)é‡çƒŸå°˜æŽ’放å‡å°‘ä?0%ã€?006òqß_(d¨¢)¼Œå…¨å›½å»ºæˆòq¶æŠ•å…¥è¿è¡Œçš„è„Þq¡«ç«ç”µ(sh¨´)机组装机定w‡è¾?.04亿åƒç“¦ï¼Œ­‘…过å‰?0òq´çš„æ€Õd’ŒåQŒè£…备脱¼‹«è®¾æ–½çš„ç«ç”µ(sh¨´)机组å ç«ç”‰|€»è£…机的比例ç”?000òq´çš„2%æ高åˆ?0%ã€?/p>

　　—å¸?j¨¬ng)场环境é€æ­¥å®Œå–„。中国能æºå¸‚(j¨¬ng)场环境é€æ­¥å®Œå–„åQŒèƒ½æºå·¥ä¸šæ”¹é©ç¨³æ­¥æŽ¨˜q›ã€‚能æºä¼ä¸šé‡¾l„å–å¾—çªç ß_(d¨¢)¼ŒçŽîC»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦åŸºæœ¬å»ºç«‹ã€‚投资主体实现多元化åQŒèƒ½æºæŠ•èµ„快速增长，å¸?j¨¬ng)场规模ä¸æ–­æ‰©å¤§ã€‚煤炭工业生产和‹¹é€šåŸºæœ¬å®žçŽîCº†(ji¨£n)å¸?j¨¬ng)场化。电(sh¨´)力工业实çŽîCº†(ji¨£n)政ä¼åˆ†å¼€ã€åŽ‚¾|‘分开åQŒå¾ç«‹äº†(ji¨£n)监管机构。石油天然气工业基本实现äº?ji¨£n)上下游ã€å†…外èåN一体化。能æºä­h(hu¨¢n)格改é©ä¸æ–­æ·±åŒ–，ä»äh ¼æœºåˆ¶ä¸æ–­å®Œå–„ã€?/p>

　　éšç€ä¸­å›½¾l济的较快å‘展和工业化ã€åŸŽé•‡åŒ–˜q›ç¨‹çš„加快，能æºéœ€æ±‚ä¸æ–­å¢žé•¿ï¼Œæž„å¾½E›_®šã€ç»‹¹Žã€æ¸…‹zã€å®‰å…¨çš„能æºä¾›åº”体系é¢äÍ(f¨´)ç€é‡å¤§æŒ‘战åQŒçªå‡?gu¨®)™¡¨çŽ°åœ¨ä»¥ä¸‹å‡ æ–¹é¢ï¼?x¨¬)

　　—资溾U¦æŸ½H出åQŒèƒ½æºæ•ˆçŽ‡å低。中国优质能æºèµ„æºç›¸å¯¹ä¸­‘»I¼Œåˆ¶çº¦äº?ji¨£n)供应能力的æ高åQ›èƒ½æºèµ„æºåˆ†å¸ƒä¸å‡ï¼Œä¹Ÿå¢žåŠ äº†(ji¨£n)æŒç®‹½E›_®šä¾›åº”的难度；¾l济增长方弾_—放ã€èƒ½æºç»“æž„ä¸åˆç†ã€èƒ½æºæŠ€æœ¯è£…备水òq³ä½Žå’Œç®¡ç†æ°´òq³ç›¸å¯¹è½åŽï¼Œå¯ÆD‡´å•ä½å›½å†…生äñ”æ€Õd€ÆDƒ½è€—和主è¦è€—能产å“能耗高于主è¦èƒ½æºæ¶ˆè´¹å›½å®¶åã^å‡æ°´òq»I¼Œ˜q›ä¸€æ­¥åŠ å‰§äº†(ji¨£n)能æºä¾›éœ€çŸ›ç›¾ã€‚啾U¯ä¾é å¢žåŠ èƒ½æºä¾›åº”，难以满èƒöæŒç®‹å¢žé•¿çš„消贚wœ€æ±‚ã€?/p>

　　—能æºæ¶ˆè´¹ä»¥ç…¤ä¸ÞZ¸»åQŒçŽ¯å¢ƒåŽ‹åŠ›åŠ å¤§ã€‚煤炭是中国的主è¦èƒ½æºï¼Œä»¥ç…¤ä¸ÞZ¸»çš„能æºç»“构在未æ¥ç›¸å½“长时期内难以改å˜ã€‚相对è½åŽçš„煤炭生äñ”æ–¹å¼å’Œæ¶ˆè´ÒŽ(gu¨©)–¹å¼ï¼ŒåŠ å¤§äº?ji¨£n)环境ä¿æŠ¤çš„压力。煤炭消è´ÒŽ(gu¨©)˜¯é€ æˆç…¤çƒŸåž‹å¤§æ°”污染的主è¦åŽŸå› åQŒä¹Ÿæ˜¯æ¸©å®¤æ°”体排攄¡š„主è¦æ¥æºã€‚éšç€ä¸­å›½æœºåŠ¨è½¦ä¿æœ‰é‡çš„迅速增加，部分城市(j¨¬ng)大气污染已ç»å˜æˆç…¤çƒŸä¸ŽæœºåŠ¨èžRž®¾æ°”æ··åˆåž‹ã€‚è¿™¿U状冉|Œ¾l­ä¸‹åŽ»ï¼Œž®†ç»™ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå¸¦æ¥æ›´å¤§çš„压力ã€?/p>

　　—å¸?j¨¬ng)场体系ä¸å®Œå–„，应急能力有待加强。中国能æºå¸‚(j¨¬ng)åœÞZ½“¾pÀLœ‰å¾…完善，能æºä»äh ¼æœºåˆ¶æœªèƒ½å®Œå…¨å映资溽E€¾~ºç¨‹åº¦ã€ä¾›æ±‚å…³¾pÕd’ŒçŽ¯å¢ƒæˆæœ¬ã€‚能æºèµ„æºå‹˜æŽ¢å¼€å‘秩åºæœ‰å¾…进一步规范，能æºç›‘管体制ž®šå¾…å¥å…¨ã€‚煤矿生产安全欠账比较多åQŒç”µ(sh¨´)¾|‘结构ä¸å¤Ÿåˆç†ï¼ŒçŸÏxÑa(b¨³)储备能力ä¸èƒöåQŒæœ‰æ•ˆåº”对能æºä¾›åº”中断和é‡å¤§½Hå‘事äšg的预警应急体¾pÀLœ‰å¾…进一步完善和加强ã€?/p>

　　二ã€èƒ½æºå‘展战略和目标

　　中国能æºå‘展åšæŒèŠ‚约å‘展ã€æ¸…‹zå‘展和安全å‘展。åšæŒå‘展是¼‹¬é“ç†ï¼Œç”¨å‘展和攚w©çš„办法解军_‰˜q›ä¸­çš„问题。è½å®žç§‘å­¦å‘展观åQŒåšæŒä»¥äºÞZØ“(f¨´)本，转å˜å‘展观念åQŒåˆ›æ–°å‘展模å¼ï¼Œæ高å‘展质é‡ã€‚åšæŒèµ°¿U‘技å«é‡é«˜ã€èµ„æºæ¶ˆè€—低ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“å°‘ã€ç»‹¹Žæ•ˆç›Šå¥½ã€å®‰å…¨æœ‰ä¿éšœçš„能æºå‘展é“路，最大程度地实现能æºçš„å…¨é¢ã€å调和å¯æŒ¾l­å‘展ã€?/p>

　　中国能æºå‘展åšæŒç«‹èƒö国内的基本方针和对外开攄¡š„基本国策åQŒä»¥å›½å†…能æºçš„稳定增长，ä¿è¯èƒ½æºçš„稳定供应，ä¿?j¨©)进世界能æºçš„å…±åŒå‘展。中国能æºçš„å‘展ž®†ç»™ä¸–ç•Œå„国带æ¥æ›´å¤šçš„å‘展机é‡ï¼Œž®†ç»™å›½é™…å¸?j¨¬ng)场带æ¥òq‰K˜”çš„å‘展空é—ß_(d¨¢)¼Œž®†äØ“(f¨´)世界能æºå®‰å…¨ä¸Žç¨³å®šä½œå‡ºç§¯æžçš„贡献ã€?/p>

　　中国能æºæˆ˜ç•¥çš„基本内å®ÒŽ(gu¨©)˜¯åQšåšæŒèŠ‚¾U¦ä¼˜å…ˆã€ç«‹­‘›_›½å†…ã€å¤šå…ƒå‘展ã€ä¾é ç§‘技ã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒã€åŠ å¼ºå›½é™…互利åˆä½œï¼ŒåŠªåŠ›æž„ç­‘½E›_®šã€ç»‹¹Žã€æ¸…‹zã€å®‰å…¨çš„能æºä¾›åº”体系åQŒä»¥èƒ½æºçš„å¯æŒç®‹å‘展支挾l济½C¾ä¼š(x¨¬)çš„å¯æŒç®‹å‘展ã€?/p>

　　—节约优先。中国把资æºèŠ‚约作äØ“(f¨´)基本国策åQŒåšæŒèƒ½æºå¼€å‘与节约òq¶ä‹Dã€èŠ‚¾U¦ä¼˜å…ˆï¼Œ¿U¯æžè½¬å˜¾l济å‘展方å¼åQŒè°ƒæ•´äñ”业结构，鼓励节能技术研å‘，普åŠ(qi¨¢ng)节能产å“åQŒæ高能æºç®¡ç†æ°´òq»I¼Œå®Œå–„节能法规和标准，ä¸æ–­æ高能æºæ•ˆçŽ‡ã€?/p>

　　—ç«‹èƒö国内。中国主è¦ä¾é å›½å†…增加能æºä¾›¾l™ï¼Œé€šè¿‡½EÏx­¥æ高国内安全供给能力åQŒä¸æ–­æ»¡­‘Œ™ƒ½æºå¸‚(j¨¬ng)场日益增长的需求ã€?/p>

　　—多元å‘展。中国将通过有åºå‘展煤炭åQŒç§¯æžå‘展电(sh¨´)力，加快å‘展çŸÏxÑa(b¨³)天然气，鼓励开å‘煤层气åQŒå¤§åŠ›å‘展水ç”늭‰å¯å†ç”Ÿèƒ½æºï¼Œ¿U¯æžæŽ¨è¿›æ ¸ç”µ(sh¨´)å»ø™®¾åQŒç§‘å­¦å‘展替代能æºï¼Œä¼˜åŒ–能溾l“æž„åQŒå®žçŽ°å¤šèƒ½äº’补，ä¿è¯èƒ½æºçš„稳定供应ã€?/p>

　　—ä¾é ¿U‘技。中国充分ä¾é èƒ½æºç§‘技˜q›æ­¥åQŒå¢žå¼ø™‡ªä¸Õdˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œæå‡å¼•è¿›æŠ€æœ¯æ¶ˆåŒ–å¸æ”¶å’Œå†åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œ½H破能æºå‘展的技术瓶颈，æ高关键技术和é‡å¤§è£…备刉™€ æ°´òq»I¼Œå¼€åˆ›èƒ½æºå¼€å‘利用新途径åQŒå¢žå¼ºå‘展åŽåŠŒÓ€?/p>

　　—ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒã€‚中国以å»ø™®¾èµ„æºèŠ‚约型和环境å‹å¥½åž‹ç¤¾ä¼?x¨¬)äØ?f¨´)目标åQŒç§¯æžä¿ƒ(j¨©)˜q›èƒ½æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘展。åšæŒåœ¨å‘展中实çŽîC¿æŠ¤ã€åœ¨ä¿æŠ¤ä¸­ä¿ƒ(j¨©)˜q›å‘展，实现å¯æŒ¾l­å‘展ã€?/p>

　　—互利åˆä½œã€‚中国能æºå‘展在立èƒö国内的基¼‹€ä¸Šï¼ŒåšæŒä»¥åã^½{‰äº’惠和互利åŒèµ¢çš„原则，以å¦è¯šåŠ¡å®žçš„æ€åº¦åQŒä¸Žå›½é™…能溾l„织和世界å„国加å¼ø™ƒ½æºåˆä½œï¼Œ¿U¯æžå®Œå–„åˆä½œæœºåˆ¶åQŒæ·±åŒ–åˆä½œé¢†åŸŸï¼Œ¾l´æŠ¤å›½é™…能æºå®‰å…¨ä¸Žç¨³å®šã€?/p>

　　中国å…׃ñ”党第å七‹Æ¡å…¨å›½ä»£è¡¨å¤§ä¼?x¨¬)æ出，è¦åŠ å¿«è{å˜å‘展方å¼ï¼Œåœ¨ä¼˜åŒ–结构ã€æ高效益ã€é™ä½Žæ¶ˆè€—ã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒçš„基础上，实现人å‡å›½å†…生äñ”æ€Õd€¼åˆ°2020òq´æ¯”2000òq´ç¿»ä¸¤ç•ªã€‚《中åŽäh民共和国国民¾l济和社ä¼?x¨¬)å‘展第å一个五òq´è§„划纲è¦ã€‹æ˜Ž¼‹®æ出，åˆ?010òqß_(d¨¢)¼Œå•ä½å›½å†…生äñ”æ€Õd€ÆDƒ½æºæ¶ˆè€—比2005òq´é™ä½?0%å·¦å³åQŒä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡å‡å°‘10%ã€?/p>

　　为实现绋¹Žç¤¾ä¼?x¨¬)å‘展目标，中国能æºå‘å±?ldquo;å一äº?rdquo;(2006—2010òq?目标是：(x¨¬)åˆ?ldquo;å一äº?rdquo;末期åQŒèƒ½æºä¾›åº”基本满­‘›_›½æ°‘绋¹Žå’Œ½C¾ä¼š(x¨¬)å‘展需求，能æºèŠ‚约å–得明显æˆæ•ˆåQŒèƒ½æºæ•ˆçŽ‡å¾—到明显æ高，¾l“æž„˜q›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–，技术å–得实质进步，¾l济效益和市(j¨¬ng)场竞争力显著æ高åQŒä¸Ž½C¾ä¼š(x¨¬)ä¸ÖM¹‰å¸?j¨¬ng)场¾l济体制盔R€‚应的能æºå®è§‚调控ã€å¸‚(j¨¬ng)场监½Ž¡ã€æ³•å¾‹æ³•è§„ã€é¢„警应急体¾pÕd’Œæœºåˆ¶å¾—到é€æ­¥å®Œå–„åQŒèƒ½æºä¸Ž¾l济ã€ç¤¾ä¼?x¨¬)ã€çŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展ã€?/p>

æ¥æºåQšä¸­å›½æ–°é—Ƚ‘ ¾~?辑：(x¨¬)和扬


æ¥æºåQšä¸­å›½æ–°é—Ƚ‘      ¾~?辑：(x¨¬)和扬
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