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煤炭工业是国民经和C会(x)发展的支׃业，煤矿的安全生产左右着l济C会(x)的安全发展、科学发展。煤矿作Z个高p业，׃生环境的特D性，条g多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成ؓ(f)全社?x)关注的话题。随着Z物质文化生活水^的不断提高，x安全Q珍惜生命，q求企业的本质安全已成ؓ(f)q大职工的迫切愿望?BR>
安全是煤矿永恒的主题Q煤矿安全事关矿区社?x)稳定和q大职工的根本利益。由于煤矿安全生产基薄弱Q安全投入严重不I人员素质普遍较差Q管理措施严重滑坡。因此，解决煤矿安全生问题必须采取U极有效的措施和对策Q以强化煤矿安全生保障体系?BR>
一是强化企业责M体，落实企业安全生责Q制?BR>
企业是安全生产的责QMQ企业的主要负责人必d本单位的安全生全面负责。要强化煤矿企业的安全生产责M体，落实企业法h作ؓ(f)安全生W一责Q人的责Q。防止短期行为，建立煤矿投资人和煤矿矉K保持相对E_的机制。非国有煤矿的法Z表必L煤矿的主要投资hQ有兛_证部门、煤矿安全监部门和煤矿安全监察机构加强监，严厉查处煤矿采矿权非法{让的行ؓ(f)?BR>
二是加大安全投入Q提高本质安全水q?BR>
所有煤矿企业必自觉坚持“安全第一、预防ؓ(f)丠Z的斚wQ认真诏L行《安全生产法》关于安全保障的各项规定Q在当前煤炭l济形势好{的情况下Q要加大安全投入Q及(qing)时补q安全欠账，提高本质安全水^。各cȝ矿企业要按规定额提取煤矿生产安全费用，q保证各cd全设施的投入。煤矿生产的安全费用Q由企业自提q全额专户存储，只能专项安排用于安全生?BR>
三是完善立法体系Q加大监察力度?BR>
煤矿要徏立“国家监察、行业管理、群众监督”的理体制Q各个经管理部门应该具备“管理生产必ȝ理安全”的思想。美国煤炭工业的发达Q得益于其先天较好的开采条Ӟ更得益于其完善的法律体系。同我国一P国煤炭行业也经历过安全事故频发、死亡hC多，资源费?qing)环境破坏严重的阶段Q但?0世纪五六十年代以来，国围绕煤炭问题曑ֈ定了(jin)各项针对法案Q有些法案还l过多次修订Q目前美国煤炭行业已成ؓ(f)世界上最安全的行业之一。我国也需要在煤炭资源有偿使用、环境保护和安全保健斚w加强立法Qƈ通过立法提高煤炭行业的“准入门槛”，让不合格的煤矿企业逐步自然淘汰?BR>
国家立?jin)“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生理体制Q明了(jin)企业是安全生产工作的MQ因此，煤矿企业要加强基工作Q大力开展煤矿安全质量标准化zdQ徏立自我约束、持l改q的煤矿安全长效机制。要切实转变?sh)风Q在抓落实上狠下功夫。各U煤矿安全监察机构要督促(j)煤矿企业强化安全生责QӞ把安全生产工作Q务层层分解，落实C业内部的各个部门、各个基层单位、各生环节和各个岗位，严格监督(g)查，保安全生?BR>
四是加大安全培训力度Q提高队伍素质。各cȝ矿要建立完整的安全培训程序化体系Q开展矿区教育服务，充分利用培训资源Q通过多种渠道普及(qing)煤矿各类人员的安全知识宣传和培训Q各U负责煤矿安全监的部门要加强对煤矿安全监管人员和煤矿企业安全管理h员的培训Q煤矿安全监察机构要加强对煤矿企业特D工U的培训Q煤矿企业要严格落实各岗位h员的岗前培训。通过安全培训q一步增Z业h员的安全意识Q提高(sh)业h员队伍的l合素质?BR>
煤矿企业要从实践“三个代表”重要思想和构建社?x)主义和谐社会(x)的高度Q时ȝh(hun)紧安全生产这根uQ充分认识加强煤矿安全工作的重要性、紧q性和艰巨性，振奋_、扎实工作，狠抓落实Q促(j)q和保煤矿安全生状况的稳定好转，推动煤矿安全提高C个新的水qI?j)进煤炭工业健康协调发展?BR>
| 本网通讯员：(x)爱?/td>
| ~?辑：(x)晓岚 |
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