国家å‘展和改é©å§”员会副主仅R€€é™ˆå¯dé“?/FONT>
《国务院关于促进煤ç‚工业å¥åº·å‘展的若òq²æ„è§ã€‹é¢å¸ƒå®žæ–½ä¸¤å‘¨å¹´äº†ã€‚两òq´æ¥åQŒã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹è¯å½»è½å®žå·¥ä½œå–得积æžæˆæ•ˆï¼Œæˆ‘国煤ç‚工业å‘展出现了新的å¯å–œå˜åŒ–。适应新时期新形势的è¦æ±‚，深入贯彻è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ï¼ŒåŠ å¿«æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体系å»ø™®¾æ¥ä¼åQŒå¯¹ä¿ƒè¿›ç…¤ç‚工业全é¢åè°ƒå¯æŒ¾lå‘展，ä¿éšœå›½æ°‘¾l济åˆå¥½åˆå¿«å‘展å…ähœ‰é‡å¤§è€Œæ·±˜qœçš„æ„义ã€?BR>
一ã€è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹å–得积æžæˆæ•?nbsp;
å…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å¯¹è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ï¼Œä¿ƒè¿›ç…¤ç‚工业å¥åº·å‘展高度é‡è§†ã€‚国务院½W?33‹Æ¡å¸¸åŠ¡ä¼šè®®ä¸“é—¨ç ”½I‰™ƒ¨¾|²ç…¤ç‚工业å¯æŒç®‹å‘展试点工作。曾培炎副æ€È†ä¸ÀLŒå¬å¼€å…¨å›½ç…¤ç‚工作座谈会，å¬å–å„æ–¹é¢å¯¹ç…¤ç‚工业å»ø™®¾ã€å‘展和攚w©æ–šw¢çš„æ„è§å’Œå»ø™®®åQŒéƒ¨¾|ŒÓ€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹è¯å½»è½å®žå·¥ä½œã€‚《若òq²æ„è§ã€‹å‘布åŽåQŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨è®¤çœŸ¾l„织å¦ä¹ åQŒæŠŠæ¡æ–‡ä»¶ç²¾¼œžï¼Œè½å®žç›¸å…³å·¥ä½œåQ›å„¾U§åœ°æ–ÒŽ(gu¨©)”¿åºœæ ¹æ®ã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹çš„æ€ÖM½“部çÖvåQŒç»“åˆå®žé™…，åŠæ—¶ä¸‹å‘了è¯å½»è½å®žæ„è§ï¼›ç…¤ç‚ä¼äº‹ä¸šå•ä½é‡‡å–多¿UåÅžå¼ï¼Œòq¿æ³›æ·±å…¥å¼€å±•å¦ä¹ 活动，制定实施æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆåQŒæŠŠå„项工作å‘纵深推˜q›ï¼ŒåšæŒèµ°èµ„æºåˆ©ç”¨çŽ‡é«˜ã€å®‰å…¨æœ‰ä¿éšœã€ç»‹¹Žæ•ˆç›Šå¥½ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“å°‘çš„å¯æŒç®‹å‘展é“èµ\åQŒå¯ä»¥è¯´åQŒè¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹å·²å–得阶段性æˆæžœã€?BR>
(一)行业½Ž¡ç†æœºæž„å¾—åˆ°åŠ å¼ºã€‚å›½åŠ¡é™¢å……å®žå®Œå–„äº†å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€å®‰å…¨ç›‘½Ž¡æ€Õd±€å’Œç…¤çŸ¿å®‰ç›‘å±€èŒèƒ½åQŒæ˜Ž¼‹®äº†ç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„èŒè´£ï¼Œç…¤ç‚行业½Ž¡ç†æœºåˆ¶æ›´è¶‹å调。煤矿瓦斯防治部际å调领导尾l„统½{¹å调，充分å‘挥å„部门的优势åQŒä‹É煤矿瓦斯防治工作å–å¾—æ–°çš„˜q›å±•ã€?006òqß_¼Œç…¤çŸ¿ç“¦æ–¯äº‹æ•…èµäh•°å’Œæ»äº¡äh数分别下é™?1%å’?9%。山è¥Ñ€è¾½å®ã€å‰æž—ã€é»‘龙江ã€æ²³å—ã€é™•è¥¿ç‰çœå¾ç«‹å¥å…¨äº†ç…¤ç‚行业½Ž¡ç†æœºæž„åQŒç®¡ç†èŒèƒ½é€æ¥ç†é¡ºåQŒç®¡ç†åŠ›é‡è¿›ä¸€æ¥å¢žå¼ºã€‚部分çœåŒºå¸‚˜q˜å……实了地ã€åŽ¿¾U§ç…¤ç‚管ç†æœºæž„ã€?BR>
(äº?资æºå¼€å‘监½Ž¡åŠ›åº¦åŠ 大。划定和公告äº?5个煤ç‚å›½å®¶è§„åˆ’çŸ¿åŒºï¼ŒåŠ å¼ºäº†çŸ¿åŒºç®¡ç†ã€‚ç…¤ç‚行业和矿äñ”资溽Ž¡ç†éƒ¨é—¨ç›æ€º’é…åˆåQŒå®Œå–„资æºç®¡ç†ä¸Žç”Ÿäñ”å¼€å‘管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œè§„范了煤ç‚规划与矿业æƒè®¾¾|®ç¨‹åºã€‚ä¸å¤®å’Œåœ°æ–¹å¯åŠ¨äº†åœ°è´¨å‹˜æŸ¥åŸºé‡?周è{é‡?åQŒåŠ 大煤ç‚资æºå‹˜æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œå¼€å±•äº†çŸ¿äñ”普查和必è¦çš„详查。制定和实施了《煤ç‚工业å‘展“å一五â€è§„划》和《煤层气(煤矿瓦斯)å¼€å‘利用“å一五â€è§„划》，规范煤ç‚å»ø™®¾™å¹ç›®½Ž¡ç†åQŒä¿ƒ˜q›ç…¤ç‚ã€ç…¤å±‚气资æºåˆç†å¼€å‘。在å±Þp¥¿½{?çœåŒºå¼€å±•äº†æ·±åŒ–ç…¤ç‚资æºæœ‰å¿ä½¿ç”¨åˆ¶åº¦æ”šw©è¯•ç‚¹åQŒä¿ƒ˜q›äº†äº§ç…¤åœ°åŒº¾l济和社会åè°ƒå‘展。åŒæ—Óž¼Œ˜q˜å¼€å±•å…¨å›½ç…¤ç‚资æºå›žé‡‡çŽ‡ä¸“项‹‚€æŸ¥ï¼Œéåˆ¶äº†éƒ¨åˆ†åœ°åŒºç ´åã€æµªè´¹ç…¤ç‚资æºçš„势头ã€?BR>
(ä¸?ç…¤ç‚ä¾›åº”ä½“ç³»æ›´åŠ å®Œå–„ã€‚ç¼–åˆ¶å’Œå®žæ–½äº?3个大型煤ç‚基地å¾è®¾è§„划，有åºå»ø™®¾çŽîC»£åŒ–煤矿，大ä¸åž‹ç…¤çŸ¿äñ”é‡æ¯”é‡æå‡ï¼Œä¸€æ‰¹ç¨³å®šçš„ç…¤ç‚供应基地快速åÅžæˆã€‚神åŽã€ä¸ç…¤ã€å¤§åŒç‰ä¸€æ‰¹äñ”销é‡è¿‡äº¿å¨çš„大型煤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢ä¸æ–壮大，å±Þp¥¿ã€é™•è¥Ñ€é»‘龙江ã€å››å·ã€é‡åº†ã€æ±Ÿè¥¿ç‰çœå¸‚¾l„å¾äº†åŒºåŸŸæ€§å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢ï¼Œäº§ä¸šé›†ä¸åº¦æ高，煤ç‚供应ä¿éšœèƒ½åŠ›å¢žå¼ºã€?006òqß_¼Œå…¨å›½åŽŸç…¤äº§é‡å’Œå•†å“煤销é‡éƒ½½Hç ´23亿å¨ã€‚内蒙å¤ã€æ²³å—ã€é™•è¥Ñ€äº‘å—ç‰çœåŒºç…¤ç‚ä¼ä¸šä¸Žå†¶é‡‘ã€åŒ–å·¥ã€ç”µ(sh¨´)力ã€äº¤é€šè¿è¾“ä¼ä¸šè”åˆã€é‡¾l„，煤ç‚ä¾›åº”æ ¼å±€å‘生新å˜åŒ–ï¼Œäº§éœ€è¡”æŽ¥æ›´åŠ å调。国务院æ£å¼æ‰¹å‡†å»ø™®¾ä¸å›½å¤ªåŽŸç…¤ç‚交易ä¸å¿ƒåQŒåŒºåŸŸæ€§ç…¤ç‚交易ä¸å¿ƒå‡¾U§äؓ国家¾U§ç…¤ç‚交易ä¸å¿ƒï¼Œå¸‚场é…置资æºçš„基¼‹€æ€§ä½œç”¨è¿›ä¸€æ¥å¾—到å‘挥ã€?BR>
(å›?煤矿安全ä¿éšœèƒ½åŠ›å¢žå¼ºã€‚å„地方ã€å„部门层层è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäñ”æŽ§åˆ¶è€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡åQŒçº³å…¥æ”¿¾l©è€ƒæ ¸èŒƒå›´åQŒæŠŠå®‰å…¨ç”Ÿäñ”è´£ä“Q制è½å®žåˆ°äº†ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šï¼Œæ˜Žç¡®åˆîCº†ç队åQŒå®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»Õdˆ¶˜q›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–。ä¸å¤®ã€åœ°æ–¹å’Œä¼ä¸šåŠ 大煤矿安全攚w€ 投入，2006òq´å…±å®‰æŽ’煤矿安全攚w€ 项ç›?36个，æ€ÀLŠ•èµ?35亿元åQŒåŽŸä¸å¤®è´¢æ”¿82个国有é‡ç‚¹ç…¤çŸ¿æå–安全生产费ç”?69亿元åQŒç…¤çŸ¿å®‰å…¨æŠ€æœ¯è£…备水òqÏxœ‰æ‰€æ高。认真è¯å½»è½å®žå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç“¦æ–¯æ²È†7™åÒŽ(gu¨©)Žªæ–½å’Œç…¤å±‚气抽采利用政½{–，国家支æŒäº?0个煤矿瓦斯治ç†ä¸Žåˆ©ç”¨½Cø™Œƒå·¥ç¨‹å’?ä¸ªæŠ€æœ¯ç ”å‘与装备刉™€ 示范工½E‹å¾è®¾ï¼Œä¿ƒè¿›ç“¦æ–¯æ²È†å·¥ä½œå†ä¸Šæ–°å°é˜¶ã€‚å¾ç«‹äº†ç…¤çŸ¿å®‰å…¨è´¹ç”¨æå–ã€å®‰å…¨é£Žé™©æŠµæŠ¹{€å†œæ°‘工技能培è®ç‰åˆ¶åº¦åQŒç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç”Ÿäº§çŠ¶å†µé€æ¥æ”¹å–„ã€?006òqß_¼Œç…¤çŸ¿äº‹æ•…æÖMº¡äººæ•°åŒæ¯”å‡å°‘1192人，百万å¨æ»äº¡çŽ‡åŒæ¯”下é™27.4%ã€?BR>
(äº?循环¾l济å‘展æ€åŠ¿è‰¯å¥½ã€‚节¾U¦èµ„æºã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒæ£åœ¨é€æ¸æˆäØ“ç…¤ç‚行业的共识，转化ä¸ø™‡ªè§‰è¡ŒåŠ¨ï¼Œ‹z净煤技术äñ”业化¿U¯æžæŽ¨è¿›åQŒèµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨æ°´òqÏx高，矿区环境ä¿æŠ¤å’Œæ²»ç†çš„åŠ›åº¦åŠ å¤§ã€‚å±±è¥¿çœç…¤ç‚工业å¯æŒ¾lå‘展试点工作已全é¢å¯åŠ¨åQŒæ·®å—ã€åã^™å¶å±±ã€æŠš™åºã€è¥¿å±±ã€æ–°æ±¶ç‰½W¬ä¸€æ‰¹åó@环绋¹Žè¯•ç‚¹çŸ¿åŒºæŽ¢ç´¢æ–°å‘展模å¼çš„æ¥ä¼åŠ 快。煤ç‚资æºå›žæ”¶çŽ‡å’ŒåŽŸç…¤å…¥‹z—率é€æ¥æ高åQŒç…¤çŸ¸çŸ³ã€ç…¤å±‚æ°”ã€çŸ¿äº•æ°´ä»¥åŠå…׃¼´ç”Ÿèµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨æ¥ä¼åŠ 快，煤ç‚产哾l“æž„‘‹å‘åˆç†ã€‚“å一五â€æœŸé—ß_¼Œå›½å®¶è§„划å»ø™®¾ç…¤çŸ¸çŸ³ç»¼åˆåˆ©ç”¨ç”µ(sh¨´)åŽ?000万åƒç“¦ï¼Œè®¡åˆ’今年开工å¾è®?00万åƒç“¦ï¼Œž®†æœ‰æ•ˆæŽ¨˜q›ç…¤ç‚矿区åó@环绋¹Žå‘展ã€?BR>
(å…?体制机制å»ø™®¾æ¥ä¼åŠ 快。矿产资æºçš„市场化ã€ç…¤ç‚æˆæœ¬çš„完全化ç‰æ”šw©½EÏx¥æŽ¨è¿›åQŒç…¤ç‚äh(hu¨¢n)æ ¼çš„å½¢æˆæœºåˆ¶æ›´è¶‹å®Œå–„。分¼›ÕdŠž½C¾ä¼šèŒèƒ½çš„工作ä¸æ–推˜q›ï¼ŒåŒ—京ã€è¾½å®ã€å±±ä¸œã€å®‰å¾½ã€å†…è’™å¤ã€æ±Ÿè¥¿ç‰çœåŒºå¸‚采å–多™åÒŽ(gu¨©)Žªæ–½ï¼ŒæŽ¥ç®¡ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…çš„å¦æ ¡ã€åŒ»é™¢ã€å…¬å®‰ç‰èŒèƒ½åQŒç…¤ç‚ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…é€æ¥å‡è½»ã€‚å„çœåŒºæ”¿åºœç›¸ç‘ô制定了工伤ä¿é™©ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼Œå„类煤矿¿U¯æžå‚åŠ ã€‚é»‘é¾™æ±Ÿã€å±±ä¸œã€æ²³å—ã€é™•è¥¿ç‰çœéƒ¨åˆ†ç…¤çŸ¿å·²å¼€å§‹è¯•è¡Œå››çå…ž®æ—¶å·¥ä½œåˆÓž¼ŒçŸ¿å·¥åŠ›_Š¨ä¿éšœæ°´åã^得到æ高。煤ç‚ä¼ä¸šæŽ¥¾lå‘展和资æºæž¯ç«çŸ¿åŒº¾l济转型的政½{–支æŒåŠ›åº¦åŠ 大，矿区环境和矿工生‹zÕd¾—到改善。《煤ç‚法》修订工作已列入国务é™?006òq´ç«‹æ³•å·¥ä½œè®¡åˆ’，目剘q›å±•™åºåˆ©ã€?BR>
上述æˆç‡Wçš„å–得，得益于党ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢çš„棼‹®é¢†å¯¼å’Œé«˜åº¦é‡è§†åQŒå¾—益于å„地贯彻è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹æŽªæ–½æœ‰åŠ›ï¼Œå¾—益于å„部门对煤ç‚行业的大力支æŒåQŒå¾—益于煤ç‚ä¼äº‹ä¸šå•ä½çš„真抓实干。两òq´æ¥çš„实践，为构建新型煤ç‚工业体¾pȧ¯ç´¯äº†ä¸€äº›ç»éªŒï¼Œå½’纳èµäh¥åQŒä¸»è¦æ˜¯â€œå…个必™åÕdšæŒâ€ã€‚第一åQŒå¿…™åÕdšæŒæŒ‰ç…¤ç‚工业å‘展规律办事。站在全局的高度，¾lŸç¹è§„划åQŒåˆç†å¸ƒå±€åQŒæ£¼‹®å¤„ç†ç…¤ç‚工业与其他行业ã€ç…¤ç‚工业与区域¾l济ã€ç…¤ç‚å¼€å‘与生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç‰æ–šw¢çš„å…³¾p…R€‚第二，必须åšæŒä»¥æ”¹é©ä¿ƒå‘展。以产æƒåˆ¶åº¦æ”šw©æŽ¨è¿›æŠ•èµ„ä¸ÖM½“多元化，以组建大集团为é‡ç‚¹ï¼Œæ高产业集ä¸åº¦ï¼›ä»¥ä¸»è¾…分¼›…R€è¾…业改制ã€åˆ†¼›È¤¾ä¼šèŒèƒ½äؓ内容åQŒå¥å…¨ç¤¾ä¼šä¿éšœä½“¾p…R€‚第三，必须åšæŒ¿U‘教兴煤。è¿ç”¨é«˜æ–°æŠ€æœ¯å’Œå…ˆè¿›é€‚ç”¨æŠ€æœ¯æ”¹é€ ç…¤ç‚工业，促进产业å‡çñ”和绋¹Žå¢žé•¿æ–¹å¼è{å˜ã€‚第四，必须åšæŒä»¥ç»“构调整äØ“ä¸Èº¿ã€‚æ‰“ç ´å•ä¸€äº§ä¸šã€å•ä¸€¾lè¥çš„æ ¼å±€åQŒç§¯æžå‘展与煤ç‚å…Œ™”度较强的产业åQ›åŠ 强大型煤ç‚基地å¾è®¾ï¼Œé¼“励大型ä¼ä¸šè·¨è¡Œä¸šã€è·¨åœ°åŒº¾lè¥åQŒæŽ¨˜q›å°åž‹ç…¤çŸ¿è”åˆæ”¹é€ ，推动产业å‡çñ”。第五，必须åšæŒæŠŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä½œä¸ºå„™å¹å·¥ä½œçš„é‡ä¸ä¹‹é‡ã€‚棼‹®å¤„ç†å®‰å…¨ä¸Žç”Ÿäñ”çš„å…³¾p»ï¼Œå®Œå–„煤矿安全生äñ”长效机制。第å…，必须åšæŒä»¥äh为本。把èŒå·¥¾Ÿ¤ä¼—的利益放在第一ä½ï¼ŒæŠŠæ高èŒå·¥ç”Ÿ‹z»è´¨é‡ä½œä¸ÞZ¸€åˆ‡å·¥ä½œçš„出å‘点和è½è„šç‚V€?BR>
二ã€æ·±å…¥è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹é¢ä¸´çš„形势
“å一五â€æœŸé—´æ˜¯åŠ å¿«å»ø™®¾æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体系的关键时期，åšæŒä»¥é‚“ž®åã^ç†è®ºå’Œâ€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯û|¼ŒæŒ‰ç…§¿U‘å¦å‘展观和构徽C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å’Œè°½C¾ä¼šçš„è¦æ±‚，深入贯彻è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ç²¾¼œžï¼Œæ„义é‡å¤§åQŒæ—¶ä¸æˆ‘å¾…ã€?BR>
(一)我国¾l济æ£åœ¨æ¥å…¥åˆå¥½åˆå¿«çš„å‘展轨é“，有利于深入è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ç²¾¼œžï¼Œä¿ƒè¿›ç…¤ç‚工业å¥åº·å‘展。去òq´ä¸å¤®ç»‹¹Žå·¥ä½œä¼šè®®æ˜Ž¼‹®æ出，努力实现国民¾l济åˆå¥½åˆå¿«å‘展。这对煤ç‚工业å¥åº·å‘展è¥é€ 了良好的环境，也æå‡ÞZº†æ›´é«˜çš„è¦æ±‚。历å²ç»éªŒå‘Šè¯‰æˆ‘们，å®è§‚¾l济˜q‡å†·æˆ–者过çƒï¼Œéƒ½ä¸åˆ©äºŽç…¤ç‚工业å¥åº·å‘展。å®è§‚绋¹Žè¿‡çƒï¼Œç…¤ç‚éœ€æ±‚å¢žåŠ ï¼Œç…¤çŸ¿‘…能力生产，安全事故多å‘åQŒèµ„æºå’ŒçŽ¯å¢ƒç ´å严é‡åQ›å®è§‚绋¹Žè¿‡å†øP¼Œç…¤ç‚需求ä¸æ—ºï¼Œç…¤ç‚行业效益低下åQŒå®‰å…¨ç”Ÿäº§æŠ•å…¥ä¸‘»I¼Œ¾l™å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸ‹ä¸‹éšæ‚(zh¨¨n)£ã€‚åŠ å¼ºå’Œæ”¹å–„å®è§‚调控åQŒä¿æŒç»‹¹Žåã^½EŒ™¿è¡Œï¼Œé¿å…出现大的起ä¼åQŒä‹É国民¾l济˜q行在åˆå¥½åˆå¿«çš„轨é“上，有利于煤ç‚工业绋¹Žå¢žé•¿æ–¹å¼çš„转å˜åQŒæœ‰åˆ©äºŽç…¤ç‚工业整体效益æ高åQŒæœ‰åˆ©äºŽç…¤ç‚工业实现å¯æŒ¾lå‘展ã€?BR>
(äº?å»ø™®¾åˆ›æ–°åž‹å›½å®Óž¼Œæœ‰åˆ©äºŽæ·±å…¥è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ç²¾¼œžï¼Œä¿ƒè¿›ç…¤ç‚工业¿U‘技水åã^æ高。å¾è®‘Öˆ›æ–°åž‹å›½å®¶æ˜¯ä»¥èƒ¡é”¦æ¶›åŒå¿—äØ“æ€ÖM¹¦è®°çš„å…šä¸å¤®ä½œå‡ºçš„é‡å¤§æˆ˜ç•¥å†³ç–åQŒå¯¹å»ø™®¾æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体系æ„义é‡å¤§ã€‚一是把资æºã€å®‰å…¨ã€çŽ¯å¢ƒç‰é‡å¤§æŠ€æœ¯å¼€å‘放在优先的ä½ç½®åQŒå°†æœ‰åŠ›ä¿ƒè¿›ç…¤ç‚工业æ€ÖM½“技术水òqÏxé«˜ã€‚äºŒæ˜¯åŠ å¤§ç§‘æŠ€æ•™è‚²¾l费的投入和相关政ç–的支æŒåŠ›åº¦ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽå£®å¤§ç…¤ç‚ç§‘æŠ€ç ”å‘的力é‡ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽé«˜ç´ 质人æ‰é˜Ÿä¼çš„培充R€‚三是鼓åŠ×ƒ¼ä¸šå……分利用国内外¿U‘技和ähæ‰èµ„æºï¼Œæ高ä¼ä¸šè‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›åQŒå°†ä¸ºæœ‰æ•ˆçªç ´ç“¦æ–¯æ²»ç†åˆ©ç”¨ã€ç…¤ç‚液化与气化ã€ç…¤ç‚资æºç»¼åˆåˆ©ç”¨å’ŒçŸ¿åŒºçŽ¯å¢ƒæ²È†½{‰æ–¹é¢çš„æŠ€æœ¯ç“¶é¢ˆï¼Œå¥ å®šæ›´åŠ åšå®žçš„基¼‹€ã€?BR>
(ä¸?大力推进节能å‡æŽ’åQŒæœ‰åˆ©äºŽæ·±å…¥è´¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ç²¾¼œžï¼Œä¿ƒè¿›ç…¤ç‚å·¥ä¸šæ•´ä½“ç´ è´¨çš„å¢žå¼ºã€‚èŠ‚èƒ½å‡æŽ’是党ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ä»Žæˆ‘国国情出å‘，应对资æºçŽ¯å¢ƒ¾U¦æŸæ—¥ç›Š½H出的问题åšå‡ºçš„é‡å¤§å®‰æŽ’åQŒæ˜¯å®žçŽ°¿U‘å¦å‘展ã€å’Œè°å‘展ã€å¯æŒç®‹å‘展的具体抓手。最˜q‘，国务院å°å‘了《节能å‡æŽ’综åˆæ€§å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‹ï¼Œç›®æ ‡æ›´åŠ 明确åQŒæ”¿½{–åŠ›åº¦åŠ å¤§ã€‚é€šè¿‡¾l“构节能和æ高能效，“å一五â€æœŸé—´å°†èŠ‚约6亿å¨æ ‡å‡†ç…¤ã€‚节能å‡æŽ’的实施˜q‡ç¨‹åQŒå¿…ž®†æ˜¯ç…¤ç‚å·¥ä¸šæ•´ä½“ç´ è´¨æ高的过½E‹ï¼›èŠ‚能å‡æŽ’ä»ÕdŠ¡çš„完æˆï¼Œå¿…然使煤ç‚äñ”业结构进一æ¥ä¼˜åŒ–，大基地ã€å¤§é›†å›¢å»ø™®¾æ¥ä¼åŠ å¿«åQ›å¿…然ä‹É循环¾l济快速å‘展，增长方å¼æ ÒŽ(gu¨©)œ¬è½¬å˜åQŒç›‘ç£ç®¡ç†æ°´òq›_¤§òq…度æ高åQ›å¿…然ä‹ÉäºÞZ¸Žè‡ªç„¶æ›´åŠ å’Œè°åQŒæ–°åž‹ç…¤ç‚工业体¾pȨ³æ¥å¾è®¾ã€‚这主è¦ä½“现在：½W¬ä¸€åQŒç…¤ç‚工业是9大耗能产业之一åQŒèŠ‚能å‡æŽ’ä‹É外部æˆæœ¬å†…部化，为适应˜q™ä¸€å˜åŒ–åQŒç…¤ç‚ä¼ä¸šå¿…™åÖM¾é 科技˜q›æ¥åQŒè{å˜å¢žé•¿æ–¹å¼ï¼ŒåŠªåŠ›é™ä½Žæˆæœ¬ã€‚第二，节能å‡æŽ’ž®†å‡ž®‘ä¸åˆç†çš„ç…¤ç‚需求，煤ç‚生äñ”‘‹äºŽå®½æ¾åQŒæœ‰åˆ©äºŽç…¤ç‚ä¼ä¸šæŒ‰è®¾è®¡èƒ½åŠ›ç»„¾l‡ç”Ÿäº§ï¼Œå‡å°‘安全事故。第三，节能å‡æŽ’政ç–有利于促˜q›ç…¤çŸ¸çŸ³ã€ç…¤æ³¥ã€ç“¦æ–¯ã€çŸ¿äº•æ°´åŠå…¶ä»–共伴生资æºçš„综åˆåˆ©ç”¨ï¼Œå»¶äŽ×拓展煤ç‚产业链ã€?BR>
在煤ç‚工业å‘展环境é€æ¥æ”¹å–„çš„åŒæ—Óž¼Œæˆ‘们也应清醒地认识到åQŒè¿›ä¸€æ¥æ·±å…¥è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹è¿˜é¢äÍ诸多困难åQŒå˜åœ¨éœ€è¦è®¤çœŸè§£å†³çš„矛盾和问题。一是æ€æƒ³è®¤è¯†˜q˜ä¸åˆîC½åQŒéƒ¨åˆ†å•ä½é‡è§†ä¸å¤Ÿï¼Œè´¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹çš„ä¸ÕdŠ¨æ€§æœ‰å¾…进一æ¥å¢žå¼ºã€‚二是有å…Ïx”¿½{–措施没有è½åˆ°å®žå¤„ï¼Œæœ‰æ•ˆçš„è§„ç« åˆ¶åº¦åœ¨ž®‘数地方è½å®žä¸åŠ›åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯åœ¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§å’ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ–šw¢çš„问题尤为çªå‡ºã€‚三是è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹è¾ƒè®¡åˆ’˜q›åº¦ä»æœ‰å·®è·åQŒäºŸå¾…åŠ å¿«æŽ¨˜q›ã€‚四是部门å作的潜力ä»æ²¡å¾—到充分挖掘。五是煤ç‚ä¼ä¸šç¨Žè´¹åˆ¶åº¦å°šå¾…完善，分离ä¼ä¸šåŠžç¤¾ä¼šéš¾åº¦å¤§ã€?BR>
三ã€æ·±å…¥è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹è¦åœ¨æ‰Žå®žæŽ¨˜q›ä¸Šä¸‹åŠŸå¤?BR>
站在新的历å²èµïL‚¹åQŒé¢å¯ÒŽ(gu¨©)–°çš„åŞ势和ä»ÕdŠ¡åQŒé’ˆå¯ÒŽ(gu¨©)–°çš„矛监֒Œé—®é¢˜åQŒè¿›ä¸€æ¥æ·±å…¥è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ï¼Œè¦åœ¨ä»¥ä¸‹å‡ 个斚w¢ä¸‹æ›´å¤§çš„功夫åQŒåŠªåŠ›åšåˆ°æ•´ä½“推˜q›ã€åŠ¡æ±‚实效ã€?BR>
(一)åŠ å¼ºå¦ä¹ åQŒæ高认识。è¦æŠŠè¯å½»è½å®žç§‘å¦å‘展观ã€å¦ä¹ å…šçš„åå…届五ä¸ã€å…ä¸å…¨ä¼šç²¾¼œžå’Œè´¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ç»“åˆè“væ¥ï¼Œå…¨é¢è®¤è¯†ç…¤ç‚工业在我国能æºå’ŒçŽ¯å¢ƒå®‰å…¨ä½“ç³»ä¸çš„åœîC½å’Œä½œç”¨ï¼Œå‡†ç¡®æŠŠæ¡ç…¤ç‚工业å¥åº·å‘å±•çš„ç›®æ ‡å’Œä»ÕdŠ¡ã€‚ç‘ô¾lå¹¿æ³›å¼€å±•å®£ä¼ æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œ¾lŸä¸€æ€æƒ³è®¤è¯†åQŒç§¯æžè¥é€ å¾è®¾æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体¾pÈš„良好氛围åQŒåŠªåŠ›åÅžæˆä¸Šä¸‹é…åˆã€é½å¿ƒå力抓è½å®žçš„æ ¼å±€ã€?BR>
(äº?求真务实åQŒåˆ›æ–°æ€èµ\。åªæœ‰æŠŠæ·±å…¥è´¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹çš„è¦æ±‚转化ä¸ø™°‹åˆ’å‘展的æ£ç¡®æ€èµ\åQŒè{化äؓ促进å‘展的政½{–措施，转化为引领å‘展的实际能力åQŒæ‰èƒ½è§£å†›_¥½å»ø™®¾æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体系ä¸çš„实际问题åQŒä¹Ÿæ‰èƒ½é€šè¿‡¿U‘技˜q›æ¥ã€è°ƒæ•´ç»“æž„ã€åŠ 强管ç†ï¼Œä¿ƒè¿›ç…¤ç‚工业å¥åº·å‘展。è¦è”系实际åQŒæ ¹æ®æ–°æƒ…况新问题，明确è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹çš„指导æ€æƒ³ã€é˜¶ŒD‰|€§çš„ç›®æ ‡å’Œä“Q务，æ出深入贯彻è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹çš„新途径ã€æ–°ä¸¾æŽªã€?BR>
(ä¸?½H出é‡ç‚¹ã€å¼ºåŒ–安全。安全生产是关系国家和ähæ°‘çš„æ ÒŽ(gu¨©)œ¬åˆ©ç›ŠåQŒå…³¾pȤ¾ä¼šå®‰å®šå’Œè°çš„大事。ä¿éšœç…¤çŸ¿èŒå·¥ç”Ÿå‘½å®‰å…¨æ˜¯è´¯å½»è½å®žä»¥äh为本ã€ç§‘å¦å‘展观的具体体现。安全生产是煤ç‚产业å¥åº·å‘展的基¼‹€å’Œå‰æ，安全有利于å‘展，å‘展必须安全。覾l§ç®‹å¼ºåŒ–煤矿安全生äñ”ä¿éšœä½“ç³»åQŒå¼ºåŒ–安全生产责ä»Õdˆ¶åQŒå…¨æ–¹ä½å¼€å±•èŒå·¥å®‰å…¨åŸ¹è®å’Œæ•™è‚²åQŒåŠ 大煤矿安全投入，é‡ç‚¹åšå¥½ç…¤çŸ¿ç“¦æ–¯é˜²æ²»å·¥ä½œåQŒä¿ƒ˜q›ç…¤ç‚äñ”业和安全生äñ”çš„åè°ƒå‘展ã€?BR>
(å›?抓ä½å¥‘机åQŒæ•´ä½“推˜q›ã€‚当å‰ï¼ŒèŠ‚能å‡æŽ’是全国工作é‡ç‚¹ï¼Œç…¤ç‚行业节能å‡æŽ’çš„ä“Q务艰巨，到“å一五â€æœ«åQŒå•ä½GDP能耗è¦æ¯?005òq´ä¸‹é™?0%åQŒåŽŸç…¤å…¥‹z—率ç”?005òq´çš„32%上å‡åˆ?0%åQŒç…¤çŸ¸çŸ³ã€ç…¤æ³¥ç‰å›ÞZ½“废弃物综åˆåˆ©ç”¨çŽ‡ç”?3%上å‡åˆ?0%åQŒçŸ¿äº•æ°´åˆ©ç”¨çŽ‡ç”±44%上å‡åˆ?0%ã€‚è¿™äº›éƒ½æ˜¯ç¡¬æŒ‡æ ‡åQŒå¿…™åÕd®Œæˆã€‚å„地è¦æŒ‰ç…§ç…¤ç‚工业节能å‡æŽ’çš„ç›®æ ‡å’Œä»ÕdŠ¡åQŒé€çñ”分解åQŒæ˜Ž¼‹®è´£ä»»ï¼ŒæŠŠå„™å¹èŠ‚能å‡æŽ’的政ç–和措施è½åˆ°å®žå¤„。è¦ä»¥èŠ‚能å‡æŽ’äؓ契机åQŒä»¥¾l“构调整ä¸ÞZ¸»¾U¿ï¼ŒæŽ¨è¿›å¤§åŸºåœ°ã€å¤§é›†å›¢å»ø™®¾åQŒé˜²æ¢äñ”能过剩，促进煤ç‚产业½E›_®šå‘展ã€?BR>
(äº?åŠ å¼ºåè°ƒåQŒä¿ƒ˜q›è½å®žã€‚深入è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ï¼Œå»ø™®¾æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体系åQŒæ¶‰åŠä¼—多部门和å•ä½åQŒæ¶‰åŠæ–¹æ–šw¢é¢çš„利益关系。å„部门ã€å„å•ä½è¦ä»Žå¤§å±€å‡ºå‘åQŒæ£¼‹®å¤„ç†å±€éƒ¨åˆ©ç›Šå’Œæ•´ä½“利益ã€å½“å‰åˆ©ç›Šå’Œé•¿è¿œåˆ©ç›Šã€ä¼ä¸šæ•ˆç›Šå’Œ½C¾ä¼šæ•ˆç›Šçš„å…³¾p»ï¼Œæ˜Žç¡®è´£ä“Q义务åQŒæ”¹˜q›æ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼Œæ•´åˆå„方力é‡åQŒæ高è¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹çš„实效性。《若òq²æ„è§ã€‹åˆ†è§£çš„40™å¹ä“Q务ä¸åQŒå·²¾l出å°çš„政ç–措施è¦æŠ“ç´§è¯å½»ï¼ŒåŠ¡å¿…æ—©è§å®žæ•ˆåQ›å°šæœªå®Œæˆçš„åQŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½è¦åŠ 快进度，争å–按时ä¿è´¨å®Œæˆã€‚å„有关部门和å•ä½è¦æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥åQŒåŠ 强å调，æžå¥½é…åˆåQŒå°½å¿«ä‹É《若òq²æ„è§ã€‹ç¡®å®šçš„å„项政ç–措施åQŒåœ¨æž„å¾æ–°åž‹ç…¤ç‚工业体系的实践ä¸å‘挥作用ã€?BR>
ç…¤ç‚工业是关¾pÕd›½å®¶ç»‹¹Žå‘½è„‰çš„é‡è¦åŸºç¡€äº§ä¸šåQŒå½“å‰å’Œä»ŠåŽä¸€ä¸ªé˜¶ŒD‰|˜¯ç…¤ç‚工业攚w©å‘展的关键时期。我们è¦åšæŒä»¥ç§‘å¦å‘展观为指å¯û|¼Œæ·±å…¥è´¯å½»è½å®žã€Šè‹¥òq²æ„è§ã€‹ç²¾¼œžï¼ŒåšæŒèµ°èµ„æºåˆ©ç”¨çŽ‡é«˜ã€å®‰å…¨æœ‰ä¿éšœã€ç»‹¹Žæ•ˆç›Šå¥½ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“å°‘çš„ç…¤ç‚工业å¯æŒç®‹å‘展é“èµ\åQŒåŠ 快构建新型煤ç‚工业体¾p»ï¼Œä¸ºå›½æ°‘绋¹Žåˆå¥½åˆå¿«å‘展æä¾›åšå®žæœ‰åŠ›çš„能æºä¿éšœã€?/P>
| æ¥æºåQšç»‹¹Žæ—¥æŠ?/td> | ¾~?辑：晓岚 |
| æ¥æºåQšç»‹¹Žæ—¥æŠ?/TD> | ¾~?辑：晓岚 |