2007q?2月中旬，全国煤炭产运需衔接?x)在沛_香河召开Q电(sh)企与煤企业五?ldquo;博弈”的结果是Q电(sh)煤h(hun)格^均上?0%Q重点合同电(sh)煤h(hun)格每吨上?0?40元。据估算Q这给?sh)力企业增加q?20亿元的成本?/font>
面对此景Q煤炭大省山西各界反响强烈?007q?2月下旬，p省内各大煤企包括潞安、阳煤、同煤、山西焦煤和地方늟都纷U向?sh)企提出?008q涨仯求，涨h(hun)q度在每?0?50元之间?/font>
涨h(hun)背后的推?/font>
늅hq年一直持加速上涨态势Q特别是?002q国家取消电(sh)煤指gh(hun)g后，重点늅合同h完全市场化、政府部门不再干预电(sh)煤h(hun)|加之늅供需偏紧Q电(sh)煤h(hun)g应声上涨?/font>
此外Q山西省?007q开始全面试点征?ldquo;三项基金”Q包?月䆾开征的“煤炭工业可持l发展基?rdquo;以及(qing)11月底开始征收的“煤炭开采生态环境治理恢复保证金”?ldquo;煤矿转发展基金”Q共增加p煤炭企业吨煤成本30?35元?/font>
Ҏ(gu)Q山西中늇料公司副ȝ理、山西电(sh)煤协调委员会(x)负责人武峰林表示Q?ldquo;p省开征资源税和煤炭可持箋发展基金本应该由煤炭企业支付Q但在煤炭短~的情况下，大部分煤炭企业将q笔基金转嫁到发?sh)企业n上，仅可持箋发展基金一又D늅h每吨q_上涨21元?rdquo;
他同时指出：(x)“目前Q除国有大矿늅hE_外，地方煤h(hun)g直呈现加速攀升趋势，?007q底Q煤hq初上涨了近100元／吨，׃上网?sh)h(hun)不动Q许多企业已l严重亏损，高位q行的煤仯q超q了发电(sh)企业的承受能力?rdquo;
除此之外Q销售中间环节的存在和煤q中间加P也助推了p省电(sh)煤h(hun)g扬。山西省?sh)力行协副理事长李徏伟告诉记者：(x)“p煤炭q销主要有两条出路，一是铁路出境，二是公\q输。前者因手箋单、中间环节少Q国有煤矿多采用此种方式Q而后者，因中间环节的存在和煤q公怸间加P助推了煤炭h(hun)g扬?rdquo;
据测，׃中间加h(hun)收费Q得山西发?sh)企业每吨?sh)煤增加了11?38元的燃料成本。以每吨收费20元计，p省一q的收费Uؓ(f)8亿元?/font>
Ҏ(gu)Q山西发?sh)企业多ơ向国家有关部门反映p煤运乱收费的情况Q但部分不合理收费仍然存在?/font>
?sh)企遭?ldquo;Ҏ(gu)?rdquo;
“市场?rdquo;?ldquo;计划?rdquo;的博弈让?sh)企处在谈判的弱势地位。在国家攑ּ煤h(hun)、严控电(sh)L(fng)政策下，p省发?sh)企?ldquo;低电(sh)仗高煤h(hun)”的矛盾更加突出，特别是山西省2002q厂|分开时按零利润核定电(sh)厂的生l营更加困难?/font>
据中甉|华北分公司ȝ理王清文介绍Q?ldquo;p除近q新?sh)厂外，大多数发电(sh)企业的电(sh)h(hun)?002q厂|分开时按照零利润核定的，该电(sh)价以2001q的煤炭hQ即l配?11元／吨、小H煤88元／吨ؓ(f)核定基数算的?rdquo;
他指出：(x)“虽经q两ơ煤?sh)联动，但由于要求发电(sh)企业消?0%的涨价因素，煤电(sh)h倒挂来严重，今年吨煤q?00元的涨幅Q得华北分公司所属发?sh)企业全部严重亏损。在严重~煤的情况下Qؓ(f)了机组不停Q有的发?sh)企业不得已q距d甘肃和陕西买煤，晋南几家?sh)厂的标煤单煤h(hun)已经辑ֈq?00元／吨以上，比电(sh)仯够承受的煤h(hun)高出200元／吨?rdquo;
据了解，目前p省内发电(sh)企业q_上网?sh)h(hun)比邻q省份电(sh)价低0.1元／千瓦时左叻I按照算Q电(sh)h?分钱Q可以消?0元／吨的늅上涨因素Q看h仅仅0.1元／千瓦时的差h(hun)Q山西发?sh)企业的承受煤炭涨h(hun)的能力低?00元／吨?/font>
p省电(sh)力行协副理事长李Z表示Q?ldquo;今年以来Q电(sh)煤紧张和h持箋上涨Q得山西发?sh)企业出现大面积的严重亏损，特别对?002q厂|分开时按照零利润核定的发?sh)厂Q生产经营已l难以ؓ(f)l?rdquo;
有一位不愉K露姓名的电(sh)力专家表C，q几q发?sh)企业一直受着“Ҏ(gu)?rdquo;Q他认ؓ(f)Q这U电(sh)价Ş成机刉怸合理?/font>
煤电(sh)联动未破题
p늅协调委员?x)负责h郭跃龙表C，p的高煤h(hun)、低?sh)h(hun)是过ȝ定时期Ş成的Q应具体情况具体分析Q徏议国家切实重视这些低?sh)h(hun)?sh)厂的实际问题和已经存在的安全生产隐?zhn)，按照现在的成本重新核定电(sh)仗?/font>
2007q?1月底中电(sh)联向国家发改委上呈了Q关?008q电(sh)煤合同h(hun)格大q上涨情늚紧急报告＞Q要求国家相关部委干预电(sh)煤h(hun)格采取必要措施，同时希望在今q上半年适时实施煤电(sh)联动?/font>
同时Q在煤电(sh)联动中，报告取消已实行两q的发电(sh)企业自行消化30%的要求，电(sh)煤质量下降和铁\q费、vq费、汽车运贏Va(b)价上涨等因素一q考虑Q实施综合煤?sh)h(hun)D动。但是这个报告上呈后至今没有下文?/font>
始于2004q年底的煤电(sh)联动政策规定Q以不少?个月Z个煤?sh)h(hun)D动周期，若周期内q_煤h(hun)较前一个周期变化幅度达到或过5%Q便相应调整电(sh)仗?/font>
2008q合同电(sh)煤h(hun)格增q^?0%Q已q超q了5%Q但W三ơ煤?sh)联动迟q未能出収ͼ有评是ؓ(f)了避免CPIq快上扬?/font>
?sh)力作?f)上游重要的能源h(hun)|?x)直接?jing)响到下游许多行业的成本，生环节成本一旦提高，很容易生成本推动型通货膨胀?/font>
事实上，在去q底国家发改委等下发?ldquo;关于做好2008q跨省区煤炭产运需衔接工作的通知”中，往q出现的煤电(sh)联动一词也没有出现?/font>
p?sh)力行业协?x)相关人员表示Q要控制CPI上涨Q首先要控制一ơ能源h(hun)根{煤炭作为重要的战略资源和生产生z资料，对煤价完全放开是不负责ȝ。而在煤h(hun)攑ּ的情况下Q严格控制电(sh)L(fng)理模式和制度安排十分不合理?/font>
来源Q?1世纪l济报道Q作者：(x)徐炜旋孙向方
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