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透过王家岭矿难事故七大原因剖析中国矿难根源

煤炭资讯网 2010-4-14 22:59:40    头条
      央视网昨日消息:国务院王家岭事故调查组第一次会议初步认定,王家岭矿透水事故是一起明确的责任事故,主要原因有以下几点:
     
       一是施工过程中存在违规违章问题。回风巷探水工作不落实,主要表现在水文地质资料未查清,未执行先探后掘、有疑必探的规定。
 
      二是劳动管理混乱。为了抢工期赶进度,安排15个掘进面同时作业,当班作业人员过度集中,且领导带班制度不落实。
 
      三是现场管理不到位,单纯追求产值速度,忽视安全生产。
 
      四是施工安全措施不落实。施工面出现透水征兆后,没有按照规定采取停止作业立即撤人等措施。
 
      五是隐患排查不力。3月份以来,巷道多次出现顶班积水问题,但一直未采取有效措施消除隐患。
 
      六是违反施工组织程序。在一、二期工程未完全建成排水系统的情况下,就强行施工三期工程。
 
      七是安全培训不到位。未对职工进行安全培训,新到职工未培训即上岗,部分特殊工种无证上岗。
 
      列位看到没有?上述列举的事故七大原因,哪一条性质不严重?尤其是最后一条,更是绝对不能原谅的严重罪过了——众所周知,媒矿深井采媒工是当代中国第一高危职业,岂能在不经任何培训的情况下,就让初来乍到的农民工下井挖煤? 中国煤矿伤亡事故和死亡率(百万吨死亡率)历来在世界主要产煤国家中就占首位,而且是绝对的首位。
 
      多少年来,面对中国频频暴发的煤矿灾难,我一直存在着这样一个认识误区,即:这些灾难都发生在私人或集体创办的小煤矿、小煤窑,以及一些开采时间较长的国有大煤矿中。而设备简陋,管理不善是最重要的原因。然而,从国务院王家岭事故调查组公布的王家岭矿透水事件的七大原因后,我才知道,中国之所以各种大小矿难频频发生,最最重要的原因,在于资方轻贱工人生命价值!
 
      ——难道不是吗?王家岭煤矿既也不是开采时间太久、设施太陈旧的国营老煤矿;也不是像十年前发生严重透水灾难的广东兴宁大兴煤矿那样的“股份制”煤矿——由当地“地头蛇”和当地政府官员个人合资的小煤矿;更不是由个别“黑心煤窑主”经营的小媒窑。它是国新建不久的特大国营煤矿。看看王家岭煤矿是一个怎样的一个新型现代化煤矿吧
 
      —— 王家岭煤矿项目是经国家发改委核准(发改能源1563号),国务院第100次常务会议批准,由华晋焦煤有限责任公司投资开发的国家和山西省重点项目——项目总投资达23·1134亿元(动态)它井田面积约180 km2,地质储量23.42亿吨,可采储量10.36亿吨,主要开采2号煤、10号煤,其中2号煤平均厚度6.5米。煤种为中灰、低硫、特低磷的优质瘦煤,是极好的炼焦配煤。建矿初始,该项目负责人高姿态表示:“要以一流的设计、一流的工艺、一流的设备、一流的管理”,以及“要按新企业、新体制、新机制和高标准、高效率、高效益组织建设,力争把王家岭煤矿建设成为具有国内一流、国际先进水平的安全高效大型现代化矿井。”
 
      然而,在不可救药的官僚体制之下,前述的承诺却事实上成了一句空话——野蛮操作,不遵守起码的安全生产章程。 王家岭煤矿的矿长和党委书记及其他领导们,你们知道自己造了什么孽吗?
 
      ——一方面高呼“生命重于泰山,责任重于泰山”。一方面,却将煤矿工人生命视如草芥——将新来的、未经过任何职业培训的农民工投入挖煤“战斗”! 这里,不禁要责问王家岭煤矿的矿长和党委书记及其他领导们一句:你们难道不知道井下采煤的高危险性吗?再问一句:如是那些下井的工人是你们的亲人,你们会如此草率了事吗?
 
      ——将新来的、未经过任何职业培训的农民工投入挖煤“战斗”吗! 王家岭煤矿的矿长和党委书记及其他领导们:在你们心目中,中国煤矿工人一条命,恐怕远远不及你们家中养的一条宠物犬吧? 可怜的中国煤矿工人,你们的苦难何时才有尽日?
 
      ——几十年来,中国煤矿伤亡事故频发和死亡人数惊人之多,是世界独一无二的。
 
      ——清华大学公共管理学院钟开斌博士在《广东社会科学》2007年第1期的一篇文章中指出:改革开放以来,中国国有统配煤矿千人死亡率长期在0.5以上,而国有地方和乡镇煤矿的千人死亡率则高出这一水平。从世界主要产煤国家20世纪以来煤矿安全状况的发展变化来看,煤矿事故的千人死亡率均呈不断下降的趋势,目前一般都控制在0.5以下。例如,波兰2001~2003年每年硬煤煤矿的千人死亡率在0.2左右,所有矿山的千人死亡率则低于0.2。美国煤炭工业发展史虽经历过千人死亡率非常严重的年代,但目前每年的煤矿千人死亡率为0.3左右,已经低于金属、制造、建筑、农业等20个行业,成为比较安全的一个行业。澳大利亚2003年甚至实现了煤矿开采零死亡的目标。 而英国煤矿行业安全的历史变迁就更令世界同行注目:19世纪60年代,英国每年每200名煤矿矿工中有1人死亡;20世纪初,每600人中有1人死亡;20世纪50年代,每1000人中有1人死亡。而现在英国煤矿每年死亡的矿工人数为零。2005年为零,2004年为零,2003年为零,2002年为零……(《新华每日电讯》2006年1月25日)
 
      再以2003为例,当年世界煤炭产量约50亿吨,煤矿事故死亡人数约8000人。当年,中国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%。中国百万吨死亡率是美国的100倍,南非的30倍。而2003年全世界产煤约50亿吨,煤矿安全事故死亡人数约8000人;中国产煤占全世界总量的35%,而死亡人数占了全世界总量的近80%。 中国煤矿灾难的频频发生,早已引起中外的关注和震惊。远在2003年,总部设在日内瓦的国际煤炭组织(ICO)发表一份罕见的声明,谴责中国煤炭企业在缺乏应有的劳动保护下,让煤矿工人从事煤炭生产,使矿难频发,造成平均每天有5人死于矿难的不良纪录,名列世界各国煤炭行业事故死亡率之首! 中国频频发生的煤矿矿难事故举世震惊。令无数中国人愤怒、伤心绝望到了极顶。根源何在?其中既有官僚体制积重难返的弊端因素。再深入剖析最最根本原因,是长期不尊重人权,轻贱生命价值之过。一言以蔽之:制度才是灾难频频发生的的最终根源。


来源:博客中国 李悔之      编 辑:一帆
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